基本介紹
- 中文名：池州市國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 規劃年限：2021—2035年
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發展歷史
2024年3月2日，安徽省人民政府正式批覆《池州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》。
規劃背景
建立國土空間規劃體系並監督實施，是黨中央、國務院作出的重大部署。池州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關於安徽工作的重要講話重要指示精神，緊扣落實打造“三地一區”戰略定位、建設“七個強省”奮鬥目標，依據《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》、《安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、《安徽省國土空間規劃（2021—2035年）》，編制《池州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（簡稱《規劃》），對各類開發保護建設活動提供指導並進行約束，為全市經濟、社會高質量發展提供空間保障。
發展現狀
- 耕地保護空間亟待協調
耕地後備資源不足，人均耕地面積低於全省平均水平。存在耕地分布與耕地適宜性區域不匹配的情況，亟待空間上協調更高質量地保護耕地。
池州市國土空間總體規劃
- 生態安全格局有待穩固
池州市生態生產生活空間存在衝突，亟待空間上統籌生態、農業、城鎮、礦業關係。同時，池州市是安徽省地質災害的多發、易發地區之一，洪澇、崩塌、滑坡、土石流、颱風等災害頻發，亟待加強生態保護修復和自然災害防範。
- 城鄉空間結構有待最佳化
池州市城鎮綜合服務能力仍較弱，集聚度仍需加強。城鄉建設用地比例不合理，建設用地節約集約水平不高。亟待最佳化城鄉空間結構，提高空間使用效率，嚴控增量、挖潛存量，加強農村土地綜合整治，最佳化城鄉建設用地比例。
- 城鄉宜居品質有待提升
全市城市中心體系不完善，高等級公共服務設施配置不足且高度集聚在池州老城區，東部三區難以發揮片區服務作用；社區級文化、體育等服務設施覆蓋率有待提升，交通擁堵、停車難等問題亟待解決。公園綠地總量較大，但分布不均衡。城市道路連通性和可達性偏低。濱江岸線生產、生活功能混雜，江城互動和濱江城市特色風貌尚未形成。部分地區村莊布局散亂，配套設施不完善，人居環境有待提升。亟待以人為本，完善設施，提升城鄉宜居品質。
規劃內容
規劃範圍
池州市
《池州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》的範圍為池州市行政轄區內的陸域空間。
規劃期限
《池州市國土空間總體規劃》期限為2021至2035年，基期年為2020年，近期為2025年，遠景展望至2050年。
規劃要點
- 築牢安全發展的空間基礎
到2035年，池州市耕地保有量不低於171.04萬畝，其中永久基本農田保護面積不低於150.54萬畝；生態保護紅線面積不低於2640.02平方千米；城鎮開發邊界面積不超過238.17平方千米；單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少於40%；用水總量不超過上級下達任務，其中2025年不超過11.11億立方米；濕地保護率不少於60%；水域空間保有量不低於96.84萬畝。
- 最佳化國土空間開發保護格局
以三條控制線為剛性約束條件，構建“一原一屏多中心”的市域國土空間總體格局。積極融入長三角一體化發展，協同中部地區高質量發展，促進安池銅城市組群空間協同、大黃山世界級休閒度假旅遊康養目的地建設。依託沿江平原和皖南山地丘陵區域稟賦和農業產業基礎，突出富硒特色，構建“一原一山一區”的市域農業空間格局。嚴守生態保護紅線，嚴格保護、優先保護重要生態空間，加強毗鄰地區生態共保，加快推進沿江綠色生態廊道及長三角重要生態安全螢幕障建設，構建“一江一屏七廊多點”的市域生態空間格局。以中心城區為引領，促進組團式、網路化、集約型城鎮空間布局，構建“一城一帶三副多點”城鎮空間格局。打造長三角中心區現代化城市、現代化濱江產業新城。
池州市國土空間總體規劃
- 落實節約集約發展要求
嚴守城鎮開發邊界，控制新增城鎮建設用地。加強城鎮空間的規劃引導和統籌協調，做好分階段時序管控，合理安排新增城鎮建設用地的規模、結構和布局。加大城鄉存量用地挖潛力度，合理開發利用城市地下空間，引導土地複合利用，提高土地節約集約利用水平，促進城市內涵式集約發展。
- 不斷提升城鄉空間品質
要踐行“以人為本”城市發展理念，建設現代化濱江城市。最佳化市經開區、高新區和皖江江南新興產業集中區空間布局，推動“三區融合”，加強公共服務和宜居設施配套，建設職住平衡、用地適度混合、產城互融升級、自然與人文融合的東部產業新城。統籌安排教育、文化、體育、醫療、養老、殯葬等公共服務設施布局，合理安排居住用地，推進社區生活圈建設。嚴格城市藍線、綠線、黃線、紫線管控，系統建設公共開敞空間，穩步推進城市更新。最佳化鎮村布局，推進宜居宜業和美鄉村建設。
- 加強歷史文化和風貌特色保護
建設世界級旅遊目的地、國際生態康養休閒城市，落實歷史文化保護線管理要求，促進歷史文化遺產的活化利用，構建“一城兩帶兩片四區多點”的歷史文化資源整體保護結構，保護好九華山國家自然與文化遺產，夯實文化遺產保護空間基礎，堅持以文塑旅、以旅彰文，塑造文化和旅遊深度融合發展的魅力空間。
- 構建現代化基礎設施體系
完善區域和城鄉基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。構建多向複合、內聯外通的綜合立體交通網路，做強加密暢通東西南北向通道。加快構建現代水網體系，加強河湖保護，嚴格落實防洪、排澇、排水設施布局要求，健全公共安全和綜合防災體系，提高城市安全韌性。
監督監管
- 堅決維護規劃嚴肅性權威性
嚴格執行《規劃》，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。堅決貫徹黨中央、國務院關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。強化對相關專項規劃的指導約束，以國土空間規劃“一張圖”為依託協調矛盾衝突。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規劃實施監測評估預警機制。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
規劃實施
- 做好規劃實施保障
做好《規劃》印發和公開，強化社會監督。堅持一張藍圖乾到底，切實提高規劃、建設、治理水平。科學編制縣、鄉（鎮）國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃，確保《規劃》確定的各項目標和任務落地落實。健全國土空間規劃委員會制度，發揮對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
