基本介紹
- 中文名：汝州市教體局
- 內設科室：15個
- 二級機構：2個
- 幹部職工：66 名
詳細介紹,主要業務,工作步驟,發展狀況,
詳細介紹
近年來，汝州市教體局全體幹部職工在市委、市政府的領導下，在局黨委的帶領下，貫徹和落實科學發展觀，圍繞辦讓人民滿意的教育，大力發揚開拓進取、求真務實、愛崗敬業、無私奉獻的精神，不斷創新工作機制，改進工作作風，提高工作效能，為我市科技興市和人才強市戰略的實施提供了有力的智力支撐和人才保障，創造了教育改革發展的嶄新局面。“兩基”工作獲國家銅牌；少先隊工作96年以來多次榮獲國家級金、銀、銅獎；招生、師訓、職業教育、儀器、教育宣傳等各項工作多次獲省先進集體榮譽稱號，其中職業教育被省人民政府定為全省試點縣之一；教育教學質量穩步提高，高招上省定大專線人數多年來居平頂山市第一，高招對口升學人數、職業教育招生人數連續七年居平頂山市第一。
汝州市教體局負責貫徹執行黨和國家的教育方針、政策、法律法規，研究制定全市教育改革與發展規劃，指導全市各級各類學校的教育教學，開展對全市教育工作綜合性的調研，提出調整、改革方案，並組織實施；負責全市基礎教育、職業教育及成人教育等的管理工作，對社會力量辦學和其它教育機構的審批和管理，制定全市師資培養、培訓和繼續教育計畫並組織實施；負責全市教育行政幹部和教師的管理，組織實施上級教育部門頒發的各級各類學校教育教學基本要求、課程標準和課程計畫，組織指導全市各級各類學校德育工作、體育衛生藝術教育及國防教育工作；負責組織制定和實施各類招生計畫，各級各類考試工作的組織及師範類畢業生分配和就業指導工作；負責貫徹落實國家語言文字工作的方針、政策，編制全市語言文字工作規劃和年度計畫等各項行政管理事務。在新的歷史時期，教育工作將始終發揮其在經濟社會發展中的主導性、基礎性和全局性作用，緊緊抓住發展這個第一要務，不斷滿足人民民眾對優質教育資源的需求，為汝州社會的和諧發展不斷作出積極的貢獻。
主要業務
（一）教師資格申報認證程式
1、師資類申報條件
（1）取得幼稚園教師資格，應具備幼兒師範教育類專業畢業及以上學歷。
（2）取得國小教師資格，應當具備中等師範學校畢業及以上學歷。
（3）取得初級中學教師，初級職業學校文化課、專業課教師資格，應具備高等師範專科學校或者其他大學專科畢業及其以上學歷。
（5）具備2000年以後核發的國語考試（二級乙等以上）合格證書。
2、非師資類申報資格：
申報非師資類教師資格應具有培訓合格證。
(3)申請幼稚園教師資格應培訓幼兒教育學、幼兒心理學、幼兒衛生學、幼兒教學法、教師職業道德、教育政策法規。
(4)經體檢合格者。
(5)思想品德表現由所在單位進行鑑定。
3、凡申報者帶原件到指定認證單位申報。並出具以下證件：
（1）身份證；
（2）畢業證；
（3）國語等級證。
符合條件的交以上複印件，發給表冊填表。
非師資類還應進行面試、口試、試講（或說課），交教案，進行教學技能測試。
（二）、教師職稱評審認定程式
1、嚴格履行公開、展示、考核、評議、監督的推薦程式，貫徹公開、公平、競爭、擇優的原則。
（1）個人申報。凡晉升高一級專業技術職務的人員，要向單位提出書面申請，並提交有關證件和材料。
（2）公開述職。申報人要在單位考核推薦領導小組的主持下，向本單位全體（或不少於三分之二）專業技術人員進行公開述職。
（3）任期考核。單位考核推薦領導小組對申報人任現職以來各方面的表現要逐一進行綜合考核，並向民眾公開考核結果。
（4）公開展示。考核推薦領導小組對申報人所提供的證件、參評材料等要統一公開展示，並組織本單位專業技術人員參觀閱覽，展示時間不少於三天。未展示的材料、證件不得上報。
（6）領導推薦。
（7）單位要將本年度上級審批的比例限額（指標），職改政策、任職條件、申報人、申報材料、考核結果、評議結果、推薦通過人員等公開，並自覺接受專業技術人員和紀檢、監察人員的監督，
（8）在申報中，按上級規定不屬參評範圍和對象的不得參加申報和推薦。
2、報送材料
（1）向市人事勞動局報送的材料：
①分系列、級別、專業和評審類型規範列印的《河南省年度 系列申報 級專業技術職務任職資格審查表》一式三份。中、初級職務填寫市職改辦設計的《審查表》（即有“按資料庫代碼填寫”字樣的表）。
②申報人所在單位開展“公開、展示、考核、評議、監督”的情況報告和民主推薦結果各兩份（市教委留一份）。
（2）向市中專、中國小中級、初級評審會報送的材料。
①：省人事廳所制的《評審表》一式三份。“相片”欄內要貼本人近期免冠1寸照片，並在“單位人事部門電話”欄內詳細填寫單位及個人聯繫電話。
②省人事廳印製的《評審簡表》初級一式15份，中級一式25份（其中5份填寫單位、姓名和全部內容，加蓋印章；20份不出現單位、姓名、印章），破格人員一式35份，中專、中學高級簡表一式35份、破格45份、業務自傳10份；
③任現職以來《專業技術人員考績檔案》1套。
⑥中、國小和幼稚園擔任校長、園長的需交培訓合格證書1份。
⑦中專和其它輔助系要有外語、古文、古漢語要求的考核合格證，或免試審批表一份，符合規定條件外語考試不合格的申報人員需提交考試成績通過單和正式居民身份證原件及複印件各一份。
⑧學校教學效果評估材料1份。
⑨任現職以來工作業績方面獲得的獎勵證件原件複印件各一份，附加的論文、成果、教案、證明及其它有關材料分類裝訂，填寫《業績材料登記表》各1份。
⑩任現職以來年度考核登記表原件或複印件各一份。複印件加蓋單位人事部門公章，無人事部門的單位蓋辦公室章（任職年限超過5年的提供近5年的年度考核登記表）。
11申報中學高級職務任職資格的人員提交所教學科一學年的教案；（任現職以來的近五學年中的任何一年）。
12申報人所有業績材料經展示後應加蓋單位公章（證書、證件等在複印件上加蓋）。
13任現職以來教育教學經驗總結1份。
14破格人員個人業務自傳一式5份。
15《申報、評審條件》中所要求的其它材料或證件，以及其它能反映申報人教育教學水平的材料原件。
16專業技術人員繼續教育登記手冊。
（三）、中小學生學籍註冊程式。
1、市教育體育局普教股負責統一管理本市義務教育階段學籍，直接管理國中段學籍。
3、各國中學校憑新生入學通知書及國小畢業生登記表於每年秋季新生入學後在規定時間內到普教股統一辦理入學註冊手續。
5、學生因病或其它特殊情況不能如期報到辦理入學手續的，須在開學一周內由其監護人向學校書面申請辦理延期入學手續，學校保留其入學資格。
6、學生在校期間只能有唯一的輔號，嚴禁為國中學生辦理雙重學籍或為往屆生辦理應屆生學籍，凡未經教育行政部門審批備案的學生，一律不準增補學籍。
（四）學生轉學、休學及復學程式
2、學生轉學應由監護人向所在學校提出書面申請，並填寫轉學申請表，經轉出、轉入學校及雙方學校主管部門同意並簽字蓋章。轉出學校開具轉學證明書，由學生監護人攜帶轉學證明書到轉入學校辦理入學，轉入學校依據家庭戶口遷移、家長工作調動、暫住證、學生轉學證明（加蓋縣市級以上教育行政部門公章）、學籍表、國小畢業生登記表等有關證明，按照就近入學的原則接收轉入學生。轉出、轉入學生均需報上級教育行政部門備案。
3、學生由公辦學校申請轉入民辦學校就讀，原就讀學校及教育行政部門應予支持。辦理轉學手續應在寒、暑假期間，中途一律不得辦理轉學手續。
4、學生因病長期治療超過三個月不能堅持學習者、憑縣級（含縣級、下同）以上醫療單位證明，或因其它特殊情況超過三個月不能堅持學習者，由監護人提出書面申請，經學校同意，報上級教育行政部門批准可以休學，並給學生開具休學證。一學期內因事、因病請假時間累計超過上課時數三分之一以上者、監護人提出書面申請，亦可辦理休學。
5、休學期限為一年。學生休學期間，學校保留學籍，休學期滿仍不能復學者，監護人提出申請，可繼續休學，連續休學一般不得超過兩年。
6、學生休學期滿要求復學，需憑休學證明和縣級以上醫療部門的康復證明或其它證明向學校提出申請，經學校批准，報上級教育行政部門備案後方可復學。復學學生一般應隨下一屆學生學習，學籍編號同轉入學生。
（五）進城務工就業農民子女入學程式
要具有隨父母在居住地派出所辦理的暫住證；
憑暫住證及父母在工商部門註冊辦理的工商經營許可證或用工單位出具的證明信；
持全家原戶籍證明、中小學生學籍證明到市教體局教育股聯繫，並接受統一安排相對較近的中國小就讀。
（六）申辦幼兒教育機構審批程式
申請舉辦幼兒教育機構需提供下列材料：
1、申請書；
2、舉辦者的資格證明檔案；
3、擬任園長、聘任教師的資格證明檔案；
4、幼兒教育機構的資產及經費來源的證明檔案；
5、幼兒教育機構的章程草案；
6、審批及登記機關要求提供的其它材料；
7、聯合舉辦幼兒教育機構的還需提供聯合辦園的協定書。
（七）民辦學校行政審批程式
1、申請籌設民辦學校，舉辦者應向市行政審批中心教育體育局視窗交下列材料：
（1）申辦報告。內容包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用、校址、學校場地、校舍面積、聯繫電話、落款時間等。
（2）舉辦者法人資格證明：身份證、戶口本、學歷證書、職稱證書的原始件和複印件，縣級以上醫院出具的健康證明，戶口所在地出具的個人自然情況、簡歷、政治思想表現的政治審查證明。實行聯合辦學者須提交聯合辦學協定書或意向表和舉辦者名稱地址。
（3）資產來源：資金數額及有效證明檔案（會計事務所或審計事務所出具）並載明產權。
（4）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協定，載明捐贈人的姓名，所捐資產的數量、用途和管理方法及有關證明檔案。
（5）教體局自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的，發給籌設批准書。不同意籌設的，應當說明理由。籌設期不得超過三年。超過三年的舉辦者應當重新申報。
2、申請正式設立民辦學校的舉辦者應當向教體局提交下列材料：
（1）籌設批准書；
（2）籌設情況報告；
（3）學校章程，首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；
（4）學校資產的有效證明檔案；
（6）申請正式設立民辦學校的，教體局應當自受理之日起三個月內以書面形式作出是否批准的決定，並送達申請人。
（7）教體局對批准正式設立的民辦學校發給辦學許可證。
（8）具備辦學條件，達到設定標準的，可以直接申請正式設立。
（9）民辦學校取得辦學許可證後，依照有關的法律、行政法規到民政或工商部門進行登記。
（八）校方責任險理賠程式
學生在校期間或學校組織的課外活動中，因校方疏忽造成責任事故的，應按以下程式辦理理賠事宜。
1、學校應在出險24小時內及時向教體局報案，報案電話是6035315。
2、學生受傷嚴重需住院者，應保管好醫院開具的所有證明及單據，包括：診斷證明、出院證明、每日清單、總結算單、門診處方。
3、不需住院者，應保存的證明及單據為：診斷證明、門診處方、報銷單據。
4、學生完全康復後，學校應及時將醫療單據及證明送至教體局勤工儉學科辦理有關手續，並加蓋學校公章，保險公司給予理賠。
（九）學校集體外出活動審批服務程式
1、各單位在外出活動三天前到教體局安全監察科領取《汝州市中國小幼稚園組織師生集體外出活動審批表》，並認真填寫有關內容。
2、按照教體局檔案《汝州市教育體育局關於認真執行〈學校集體外出活動審批制度〉和〈中國小安全事故報告制度〉的通知》（汝教字[2004]第164號）要求，認真組織外出活動安全準備工作的領導，行程路線、危險多發路段情況的調查，活動出發前後的安全教育，突發事件處置預案、購買團體意外傷害保險等各項工作，並向教體局安監科提供相關證明及複印件。
3、將完備的材料和填寫好的審批表一併交局安監科，由安監科派專人對所報材料逐項審查驗收，並簽審批意見。
4、局領導對學校外出活動進行最後審批，最終決定學校是否組織此項外出活動。
5、活動得到審批後，各單位要在活動結束時將結果報局安監科備案。
（十）各類優質課評選認定程式
1、評選方式：
優質課教師的評選採取分級評選。學校在人人參與、人人賽講的基礎上選出校級優質課教師，推薦出鄉級優質課教師候選人，鄉評出市級優質課教師候選人報市教體局教研室，最後由市教體局教研室組織評選（並推出平頂山市優質課教師候選人）。
2、評價內容及比例
市級優質課教師評選要從理論考核、講課、說課、考察（檢查教學效果，平時教案及評教情況）四個方面進行綜合評價，採取按學科異位教學的辦法進行集中觀摩評選，參評名額按科目及鄉（鎮）教師比例分配。
3、任期：
各級優質課教師實行任期制。校級和鄉（鎮）級任期三年，汝州市級（平頂山市級）任期五年，任期屆滿，取消優質課教師稱號。繼續參加下一屆評選。
（十一）教科研優秀論文及成果推薦評選程式
1、評審標準：成果要符合科學性，有一定的創新性、套用性，要具有一定的效益。要求材料屬實，觀點正確，論證嚴密，結構嚴謹，行為規範。
2、評審範圍：
成果形式以論文、專著、研究報告、實驗報告、調查報告等文字性成果為主。論文類成果一般在2000字以上，報告類成果在5000字以上，專著類成果須附2000字以上的內容概要。
3、申報
由各鄉（鎮）中心校、市直學校組織統一申報，不受理個人申報。每人限申報一項（以第一署名人為準），合作項目除主持人外可另申報一項，論文申報不限篇目數量，每項論文類成果署名不得超過2人，研究報告、專著形式的教科研成果署名不得超過6人。
（十二）督導評估程式
1、確定被督導單位。督導室根據有關單位意見確認評估單位，並提前一周下達《督導評估通知書》。
2、組織培訓。督學成立分指標評價組，做好評估準備工作。
3、蒐集信息。督學深入被評估單位，按照統一分工，通過聽匯報、查資料、談話、調研等形式，蒐集信息。
4、綜合分析。督學分組統計各種數據，寫出分指標評價，然後進行綜合分析。
5、反饋指導。市督導室於評估後適當時間內向被評估單位進行反饋，指導整改措施。
6、定期複查。對被評估單位的落實情況及整改效果進行定期複查。
（十三）“兩免一補”申報辦理程式
1、資助對象原則
農村義務教育階段家庭學生原則上按扶貧工作確定的貧困標準界定，並將以下幾種類型作為優先資助對象：持有農村特困戶救助證家庭的學生；因天災人禍造成重大經濟損失家庭的貧困學生；父母重大疾病喪失勞動能力的貧困學生；其他特殊原因造成經濟困難的學生，對革命烈士子女、獨生子女、少數民族家庭子女以及愛滋病家庭子女級予優先照顧。城區家庭、財政供養人員家庭的子女不能納入資助對象。要根據當地農村經濟困難程度，對每個鄉鎮、每所學校確定不同的貧困家庭學生受益比例，不能平均分配。
工作步驟
（1）各有關學校要通過有效途徑公開資助信息（包括資助條件、資助名額、資助的申請、審核、監督和申訴程式等），組織學生填寫“兩免一補”申請表。
（2）由學校負責成立由村委會成員代表、學生家長代表和教師代表等參加的評審小組，按照有關政策和具體辦法進行評審，初步確定資助對象名單，並在校內及學生家庭所在村、組範圍內進行公示，公示期不少於7天。市財政、教育部門公布舉報電話，及時查處有關問題。公示無異議後，上報教育、財政部門審核確定。
（3）教育、財政部門審核同意後，將各學校受助學生名單及所需資金通知單撥付學校，學校按受助學生名單和資助標準將“兩免一補”資金落實到學生，填寫《“兩免一補”發放花名冊》並報教育、財政部門備案。
3、資金管理及發放程式
（1）資金管理
“兩免一補”資金實行專戶管理，分帳核算，集中支付，封閉運行。中央、省、市級財政負擔資金逐級下達到縣級財政、縣財政連同本級應負擔資金，劃入縣財政部門開設的“兩免一補資金專戶”，按時從專戶直接撥付學校。“兩免一補”資金，必須專款專用，任何單位和個人不得以任何理由和形式截留挪用，不得用於抵頂學生以前年度的欠債。
（2）“兩免一補”資金髮放後，由受資助學生或其家長在發放花名冊上籤字，學校在其免費教科書扉頁上加蓋“本書由國家免費提供”印章，並向學生開具免收雜費證明。
（十四）危房改造工程申報、審批程式
1、建立全市危房改造項目庫。鄉鎮政府、街道辦事處對本轄區內的危房進行全面、徹底的排查，按照輕重緩急的原則歸類排序，由鄉鎮政府、街道辦事處行政一把手簽字蓋章報市危改辦審核，然後由危改辦、鄉鎮政府、街道辦事處委託有質監資質的部門進行危房等級鑑定，並由危改辦對全市危房分類匯總排序，報市危改領導小組確定全市危改方案。
2、危改工程項目確定後，教育、計畫、財政、扶貧等按照各自職責分口上報。待上級部門批准後，由各主管部門負責匯總到市危改辦，由危改辦負責監督項目實施學校所在地鄉鎮政府、街道辦事處及項目學校組織實施。項目的調整由市危改辦統一負責協調。
3、需用市本級財政資金安排解決的，由市危改辦拿出初步意見，經市危改領導小組批准確定後，批覆各鄉鎮、辦事處，按規定程式組織實施。
發展狀況
（一）行政管理
汝州市教育行政部門全稱為汝州市教育體育局。包括原汝州市教育委員會和原汝州市體育運動委員會。汝州市教體局受汝州市人民政府領導並接受上級教育、體育行政部門的領導和業務指導。
汝州市教育體育局的基本任務職責是：貫徹執行中央的方針、政策、法規以及上級教育、體育行政部門的工作指示；研究擬定教育體育事業發展規劃；領導各級各類學校的教育教學工作，並對社會力量辦學單位進行管理和指導。基本建設、教育經費、幹部和教師管理工作。
按照幹部管理許可權向上級部門提出高級中學校長人選並考察和參與考察；選拔和任用全市中國小校長並按照人事管理規定考核；選拔和任用各鄉鎮辦事處中心校校長。
1988年8月至1992年年底，汝州市教育行政部門是汝州市教育局。1993年至2002年，更名為汝州市教育委員會。2003年1月起市政府將汝州市教育委員會和汝州市體育運動委員會合併，命名為汝州市教育體育局。
（二）機構設定
教體局下設辦公室、人事科、計財科、監察室、普教科、師訓科、招生辦、督導室、勤工儉學科、儀器電教站、教研室、安監科、職教科、社會力量辦學管理辦公室、職教教研室、團委、婦聯、宣教科共十七個科室，其中儀器電教站和教研室為二級機構。
各科室的主要職責是：
人事科：負責授權範圍內的幹部任免，獎懲與考核等工作，負責機關及直屬單位的人事調動、勞動工資，教師資格證認定及發放，統籌規劃並指導各級學校教職工隊伍的建設及中國小校長培訓，畢業生分配，離退休老幹部等工作。
計財科：負責全市教育系統經費的予、決算安排；市直各學中國小教育系統經費的使用、監督；中國小基建工作指導和監督等工作。
監察室：負責黨風廉政建設和機關效能建設、紀檢監察、信訪穩定、綜合治理、治理中國小亂收費工作。
普教科：負責全市“普九”鞏固提高工作；中國小校、幼稚園的管理；中國小校德育；中國小招生、學籍管理工作；普通高中畢業會考工作。
招生辦：負責成人高招，高自考的報名、發放准考證、座號通知單、成績通知單等工作；負責普通高招、普通中招的報名、組織考試、建檔等工作。
督導室：負責全市督導和學校評估工 作。
勤工儉學科：指導全市中國小勤工儉學工作，創收育人；指導局屬企業。
儀器電教站：負責全市中國小校儀器的採購供應和管理工作，中國小校計算機、語音教室的安裝及管理工作，中國小教師實驗電化教學及自製教學器材的評選推薦工作。
教研室：負責全市教育科研及教學方法研究，先進教學經驗的借鑑及推廣；教材教法培訓；教學質量評價；教研教改資料的編撰，常抓教學的管理工作。
安監科：負責全市中國小、幼稚園安全工作的監察、監督、協調、服務，負責學校的體育、衛生、食堂改造工作。
職教科：負責全市成人教育、職業教育工作。
社會力量辦學管理辦公室：負責對全市社會力量辦學單位的管理規範化、教學質量評估和考核等工作。
職教教研室：負責職教教研的全面工作。
團委、婦聯：主持教育系統團委、計畫生育工作。
宣教科：負責貫徹黨的路線、方針、政策；負責機關、直屬學校黨員、幹部、職工理論學習；負責基層黨建工作；負責共青團、少先隊工作。
（三）基本情況
截止2019年，全市共有各級各類學校527所，其中：普通高中5所，國中61所，國小416所，公辦幼稚園1所，職業學校4所，特教學校1所，教師進修學校1所，民辦學校38所，在校學生總數181993人，其中：學前在園兒童18215人，國小在校人數93966人，國中在校人數58751人，普通高中在校生11061人，全市共有教職工8852人，其中：學前教育829人，國小教師4019人，國中教師3322人，高中教師621人。
（四）基本成就
1、“普九”目標基本實現，全市中國小已全部完成由五三學制變為六三學制，實現了真正意義上的九年義務教育，全市國小入學率達到100%。國中入學率達到95%，青少年文盲基本掃除。
2、國民教育體育不斷得到完善，教育質量不斷提高，初步形成了基礎教育、職業教育、成人教育共同發展的格局，為我市現代化建設培養了大批熟練勞動者和實用技術人才，我市人口受教育程度和科學文化素質明顯提高。學前教育取得長足進展。特殊教育持續發展。普通高中階段教育規模實現初步擴張，創辦了洗耳中學。中等職業教育不斷發展。成人教育、崗位培訓和繼續教育持續發展。民辦教育迅猛發展，成為學齡前兒童教育的主力軍。農村中國小現代遠程信息教育起步良好，資源共享正在逐步成為現實。
3、農村義務教育“地方負責，分級管理，以縣為主”的管理體製得到落實和完善，政府辦教育的職責得到進一步強化，各鄉鎮條塊分割的不均衡局面得到根本性扭轉，從體制上保證了城鄉教育、區域教育的統籌發展。
4、學校內部管理體制不斷完善，新課程改革2004年秋季已全面啟動並取得階段性成果。素質教育逐步推進，依法治教取得明顯成效，中招、收費、考試等環節在規範化、制度化、公開化建設上取得重大突破。教育的結構布局調整穩步進行，教育資源配置日趨合理。
5、教育投入不斷增加，辦學條件得到一定改善。政府對農村義務教育的經費投入總量逐步增加，教育經費的籌措渠道不斷拓寬，人民民眾對教育的投入不斷增加。
6、“一費制”的全面實施和生均公用經費的落實，使義務教育階段學校基本擺拖了“保工資，保運轉”的遲滯發展局面。
7、危房改造工程步伐加快，2005年底將消除全市所有D級危房。全市61所農村國中通過自籌資金改造了32所食堂。各校的儀器設備、圖書、體音美設施等辦學條件均有不同程度的改善。
8、教師隊伍建設進一步加強。2002年對全市中國小教師按省定編制進行了核編定崗，保證了教師隊伍的穩定，教師隊伍的整體素質有所提高。教師城鄉交流制度開始探索實施。教師師德建設、未成年人思想道德建設得到進一步改進和加強。
9、教育督導制度不斷完善，起草了《汝州市2003—2007年教育改革與發展規劃》。
