海岸警衛隊（Coast Guard） 即水上警察，但它的體制和職能是普通警察隊伍所無法比擬的，堪稱一個準軍事化的部隊。它主要負責一個國家的所有海岸線上的警戒、巡邏、執法等任務，是一支軍事化的綜合執法隊伍。它有利於整合海上戰略資源，並給外交和軍事留下迴旋餘地。
海岸警衛隊是各個國家為應對海上的各種事件而專門設立的一個機構。但是在不同的國家，海岸警衛隊所承擔的任務，擔當的角色也有著一定的差別。海岸警衛隊最主要，最通行的任務是：海上執法，維護海權，邊境控制等。在戰爭期間，海岸警衛隊還可能擔負起港口防衛，海上反間諜，近海巡邏等安全任務。
在一些國家，海岸警衛隊是作為該國武裝力量的組成部分；而在另一些國家卻僅僅是作為國家的民事機構，有的甚至還是非政府機構。絕大多數的海岸警衛隊為了履行任務都裝備著艦船和飛機（包括直升機和海上巡邏機）。
海岸警衛隊作為一個機構根據其在國內性質的不同可以大概的分為4種類型：軍事機構，軍事機構並且同時又是執法機構，執法機構，和民事服務機構。
基本介紹
- 中文名：海岸警衛隊
- 外文名：coastguard
- 職責：各國為應對海上的各種事件而設立
- 性質：武裝執法以及救援機構
- 最早設立國家：美國
- 最早設立時間：1789年8月7日
- 執法範圍：沿海水域、航道、海岸線等
組織簡介,歷史發展,各國海警,執法力量,
組織簡介
海岸警衛隊coastguard：也就是水上警察，但它的體制和職能則是普通警察隊伍所無法比擬的。它負責沿海水域、航道的執法、水上安全、遇難船隻及飛機的救助、污染控制等任務的武裝部隊。
世界各國海岸警衛隊的艦艇常有彩色斜槓標誌
世界各國海岸警衛隊的艦艇常有彩色斜槓標誌在和平時期，海岸警衛隊為交通部執行人道主義方面的任務；在戰時，海岸警衛隊是海軍的一個高度專業化的組成部分。
歷史發展
美國最早組建海岸警衛隊
世界上第一個組建海上警衛隊的國家是美國，現將其介紹如下：
美國海岸警衛隊的艦旗（ensign）
美國海岸警衛隊的艦旗（ensign）美國是最早組建海岸警衛隊的國家，美國海岸警衛隊（U.S. Coast Guard）是各國海岸警衛隊的鼻祖，是美國海上惟一的綜合執法機構，也是當今世界最強大的海上執法隊伍之一。美國海岸警衛隊是美國五大武裝力量之一，也是當今美聯邦政府最大的部——國土安全部的下屬部門之一。作為海岸警衛隊的鼻祖，美國海岸警衛隊是許多國家海上執法隊伍建設的典範。 其在美國五大武裝力量中是唯一擁有執法權力的隊伍，也是唯一不受國防部（Department of Defense）節制的一個。
1789年8月7日設立的一個主管燈塔業務的機構，後來叫U.S. Lighthouse Service，隸屬財政部（Treasury Department）。
1790年8月4日設立的一個海上海關執法機構，後來叫Revenue Cutter Service，隸屬財政部。
1838年7月7日設立的一個主管汽船安全的機構，後來叫Steamboat Inspection Service，隸屬法務部（Justice Department）。1852年8月30日轉隸財政部。
1878年6月1日設立的U.S. Life-Saving Service，隸屬財政部。
海岸警衛隊徽章
海岸警衛隊徽章1884年7月5日設立的Bureau of Navigation，隸屬財政部。
1903年2月14日，美國商業與勞工部（Department of Commerce and Labor）成立。BoN和SIS轉隸商業與勞工部。
1915年1月28日，Woodrow Wilson總統簽署1月20日國會通過的“海岸警衛隊成立”法案,由USL-SS和RCS合併,正式成立了美國海岸警衛隊，隸屬財政部。
1917年4月6日，海岸警衛隊轉歸海軍部（Navy Department）節制。1919年8月28日，重返財政部。
1932年6月30日，BoN和SIS合併成為Bureau of Navigation and Steamboat Inspection，由商業部（Commerce Department）節制。1936年5月27日更名為Bureau of Marine Inspection and Navigation。
美國海岸警衛隊“漢密爾頓”級炮艦
美國海岸警衛隊“漢密爾頓”級炮艦1939年7月1日，USLS併入海岸警衛隊。
1941年11月1日，海岸警衛隊劃歸海軍部節制。
1942年2月28日，BoMIN臨時劃歸海岸警衛隊。
1946年1月1日，海岸警衛隊重歸財政部。
1946年7月16日，BoMIN正式併入海岸警衛隊。
1967年4月1日，海岸警衛隊轉隸新成立的交通部（Department of Transportation）。
2003年3月1日，海岸警衛隊轉隸新成立的國土安全部（Department of Homeland Security）。
各國海警
美國
海岸警衛隊的規模
美國海岸警衛隊的艦旗（ensign），相當於美國警察的徽章，是執法權力的象徵。海岸警衛隊的艦旗由16道紅白相間的豎條組成（設計該艦旗時美國有16個州），在左上角的白地里有一個深藍色的美國國徽，在右邊第二條紅道上有一個由雙錨圖案組成的海岸警衛隊徽章。
美國 海岸警衛隊的規模
美國 海岸警衛隊的規模美國海岸警衛隊擁有大量的各類艦船。其中大中型艦船(長度在65英尺以上者)叫Cutter,船名前加前綴USCGC,現役約200餘艘。小型艦艇叫Boat，現役約1400餘艘。美國海岸警衛隊還擁有200餘架各類固定翼飛機和直升機。
俄羅斯
俄“海岸警衛隊”曾隸屬克格勃 作為一個傳統的陸上強國，前蘇聯/俄羅斯對於海軍的重視程度要低於美國。但是，也正是由於這個原因，其對於海岸警衛隊的重視程度卻不輸美國。
前蘇聯/俄羅斯的克里瓦克Ⅲ型護衛艦
前蘇聯/俄羅斯的克里瓦克Ⅲ型護衛艦所以，在前蘇聯時代，俄羅斯克格勃麾下的邊境警衛隊經常能夠獲得最新型的艦艇。就連在當時堪稱蘇聯海軍最新銳的艦艇的克里瓦克級護衛艦，也有了邊境警衛隊版本，也就是克里瓦克III型護衛艦。這種待遇即便是美國海岸警衛隊也是無法輕易取得的。
時至今日，俄羅斯已不再擁有當年的海上實力，但是2009年俄羅斯邊防艦艇擊沉獅子山籍中國商船新星號事件，讓世人不得不注意到其海岸警衛隊依舊是一支重要的海上力量，無論風雲變化，它始終在俄羅斯海上邊境利益問題上前後奔走、不容小覷。
冰島海岸警衛隊是武裝力量之一
冰島海岸警衛隊擁有護衛艦、巡邏艇、固定翼飛機和直升機，既負責國防，又承擔同其他國家海岸警備隊類似的職責，是冰島武裝力量的一個重要組成部分。其任務是維護冰島領海的主權，同時保護冰島200海里專屬經濟區的權益，另外還承當諸如：搜救遇難人員、掃雷（主要是二戰遺留的水雷）、監視專屬經濟區外的國際水域作業的漁船是否違法捕撈（即盜捕行為）等任務。依據跟丹麥達成的關於安全、救援和防務方面的雙邊協定，也偶爾在格陵蘭和法羅水域活動。
冰島海岸警衛隊在飛機上監控冰島火山
冰島海岸警衛隊在飛機上監控冰島火山最近，冰島海岸警衛隊與來自挪威、丹麥、瑞典、英國以及其他國家軍事力量一起參與了“北方挑戰”聯合演練。ICG也作為冰島緊急反應部隊（IcelandicCrisisResponseUnit）的組成參與了維和行動。他們在任務期間一般使用自己的徽章、制服和武器。
加拿大
加拿大海岸警衛隊的前身只是加拿大聯邦Government的一個部門，並不完全承擔今天CCG的任務。不像美國海岸警衛隊，CCG不是一個軍事機構，CCG的隊員也都不是軍人或警員。
加海岸警衛隊一艘船護送兩艘被困的船離開。
加海岸警衛隊一艘船護送兩艘被困的船離開。強制性的保護加拿大的海上主權是一個軍事任務，這是由加拿大海軍和加拿大武裝力量海事司令部負責的。在加拿大主權海域進行執法活動是加拿大聯邦警察部隊（加拿大皇家騎警）的任務。大湖區的執法是由安大略湖省警方和地方警察局負責。
加拿大海岸警衛隊CCG目前承擔的任務是導航服務、水道管理、海上環境應急處理、破冰、海上交通通信服務、搜救，跟加拿大輔助海岸警衛隊一起負責530萬平方公里的海域搜救任務。
新加坡警察海岸衛隊
擔任水上執法
新加坡警察海岸衛隊是新加坡警察部隊執行水上任務的執法單位，它擔當著典型的海岸警衛任務，這種任務在其他國家往往由武裝力量或者一個獨立的職能單位來擔當。其任務包括在新加坡的主權水域進行執法，跟新加坡海事港口局和移民檢查局協同進行海上搜救。警察海岸衛隊的司令部位於新加坡布拉尼島布拉尼路11號，這是一座擁有170年歷史的建築。
新加坡從1819年成為一個貿易港以後，其海域就一直受到海盜的侵害。1866年，警方開始進行水上執勤，同時建立的還有一個流動的警察所，專門的海警巡邏船開始在殖民地周圍水域巡邏。1993年2月13日，海事部進行了重組，並改稱警察海岸衛隊（PCG），其在海上執法的權力更大，包括阻止海上非法移民的入境，阻止外國非法船隻的入境，保護新加坡海峽有著主權爭議的白礁上的霍士堡燈塔。1993年5月7日，PCG根據任務的不同，分為3箇中隊：攔截中隊、港口中隊和海岸中隊。1997年1月22日，新成立了特種任務中隊。PCG的任務是在新加坡領海內維護法律與秩序，確保海岸安全。使命是致力於提供優質的服務，提高專業技能，豐富業務經驗，努力成為一支具有世界級水準的海上警察力量，以及一個緊密團結、不斷進取、有人道的組織。
印度海岸警衛隊主要反恐反海盜
印度海岸警衛隊的總部位於新德里，其下有3個區域司令部，分別是位於孟買的西部司令部、位於欽奈的東部司令部和位於安達曼和尼科巴群島布萊爾港的南部司令部。為了阻止一切恐怖破壞活動，印度海岸警衛隊正採用一切可能的手段來保護印度綿長的海岸線，特別是包圍馬哈拉施特拉邦和古傑拉特邦的高敏感的西部海岸。作為阻止海上恐怖攻擊安全措施的一部分，印度開始新建8個海岸警衛站。
印度從英國格里豐氣墊船公司定購的氣墊船
印度從英國格里豐氣墊船公司定購的氣墊船印度擁有7516公里長的海岸線、1197個島嶼和一個202萬平方公里的經濟專署區。如果以大陸架來定界，這個區域的面積將接近300萬平方公里。隨著公海區域打擊海盜行動、反走私以及搜救任務的急劇增加，再加上為阻止大規模殺傷性武器的海上轉移，海岸警衛隊的人力和物力都需要加強，以有效地執行任務。
目前，海岸警衛隊正逐漸取代海軍來完成“塔莎”和“天鵝”行動。“塔莎”是帕爾克灣泰米爾納德邦海岸沿線的巡邏警戒，主要針對恐怖以及偷渡活動。“天鵝”開始於1993年的孟買系列爆炸事件後，旨在加強印度西海岸的安全和巡邏，以阻止可疑船隻的活動。
英國
英國皇家海岸警衛隊只有五架固定翼飛機 當然，並不是所有的國家都擁有如此強力的海岸警衛隊。西歐的主要海軍國家的海岸警衛隊性質的組織規模都不大。
比如英國，皇家海岸警衛隊只不過是海事與海岸警衛署的一個部門，僅僅擁有少量船隻、五架固定翼飛機和七架直升機。又比如法國，其一千一百餘名海上憲兵屬於憲兵但受海軍總參謀長指揮，只擁有30艘左右的船隻。倒是遠東的日本海上保全廳和韓國海洋警察廳，分別擁有一萬二千和七千成員之眾。
日本
日本海上保全廳是日本為維持海上安全及治安而設定的行政機關，隸屬於日本政府國土交通省。主要以海難救助、交通安全、防災及環境、保全治安為任務，但實際上是海洋權益保全（領海警備、海洋調查）。擁有巡視船艇約200艘，海事巡視飛機70多架，此外亦設有衛星監察所巡視海域。在全球海岸防衛隊中僅次於美國海岸警衛隊，超過鄰近東亞國家海岸防衛兵力的總和，整體實力甚至高出許多小國海軍，是日本不折不扣的“第二海軍”。
韓國
韓國海洋警察廳是國土海洋部隸下為維持海上安全及治安的機構，戰時劃歸國防部指揮。韓國海警的具體工作包括海上巡邏警戒、經濟海域與漁業維護、警戒驅逐不法侵入船隻、防堵海上不法活動、海難救助、污染防制與海洋環境保護、海上交通安全維護等。因此，韓國海警具備準軍事性質，堪稱韓國的“第二海軍”，地位與日本海上保全廳類似。
越南
越南海岸警衛隊（越南語：Cảnh sát biển Việt Nam）是越南人民軍（越南語：Quan đội Nhan dan Việt Nam）武裝力量之一，成立於1998年8月28日，其職責是負責越南海上執法，維護海上安全等。越南海岸警衛隊隸屬於越南國防部（越南語：Bộ Quốc phòng），所有活動由國防部直接組織、管理、協調。
中國
清末海關艦隊
其實，海岸警衛隊這樣的海上力量對於中國來說並不陌生，甚至可以說出現的非常早。早在1868年，當時的清朝海關在總稅務司英國人赫德的管理下，訂購了第一艘鐵制明輪汽船“Kua-hsing”號。這是中國清末海關艦隊的開端。
由於特殊的歷史環境，很快這支海關艦隊便開始行使了類似海岸警衛隊的部分職能，從事海上緝私和徵稅的工作。考慮到當時由帝國主義控制的海關是清政府為數不多的可靠財政來源，因此海關艦隊的建設其實比清末近代水師建設其實要穩定得多。這支海關艦隊就和美國海岸警衛隊的前身海關緝私船局一樣，在戰爭期間起到了一定程度上協助海軍的作用（比如在甲午戰爭中，海關艦隊的飛虎號炮艇也曾被借撥給北洋海軍，擔負偵察、通信等軍事任務）。
中國海警局
中華人民共和國海警局，官方英文名為China Coast Guard簡稱“中國海警局”，是根據黨的十八大會議精神要求，按照新一輪“大部制”改革方案及《國務院機構改革和職能轉變方案》組建的一個新機構。將國家海洋局的中國海監總隊、農業部的多個海洋的漁政局、公安部的邊防局、海關總署的緝私局進行整合，統一成立中華人民共和國海警局。接受公安部業務指導。
中國海警局標誌
中國海警局標誌職責
2013年3月14日第十二屆全國人民代表大會第一次會議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》：
重新組建國家海洋局。為推進海上統一執法，提高執法效能，將現國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。主要職責是，擬訂海洋發展規劃，實施海上維權執法，監督管理海域使用、海洋環境保護等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法，同時接受公安部業務指導。
中國公安邊防海警部隊的海警1001號艦
中國公安邊防海警部隊的海警1001號艦裝備
海警是維護海上治安的公安執法力量。當前海警部隊主要裝備218型巡邏艇和“海豹”高速巡邏艇。218艇長41.03米，寬6.2米，深3.4米，滿載排水量130噸，航速29節，續航力700海里/17節，編制23人，艦載1座14.5毫米雙聯高射機槍，為正營級編制。HP1500—2型“海豹”高速巡邏艇長14.65米，主機為德國沃爾沃公司製造的1430馬力柴油機，最大航速52節，續航力250海里，員額6~8人，配有較先進的衛星定位導航系統。日前最新型的千噸級且配有直升機的1001艦已經下水，成為海警部隊的“旗艦”。此外還有2艘由原海軍護衛艦改裝而成，舷號為“1002”和“1003”的巡邏艦。
中國海警3367
中國海警3367中國人民武裝警察部隊海警總隊
中國人民武裝警察部隊海警總隊，稱中國海警局，2018年6月22日，為了貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神，按照黨中央批准的《深化黨和國家機構改革方案》和《武警部隊改革實施方案》決策部署，海警隊伍整體劃歸中國人民武裝警察部隊領導指揮，調整組建中國人民武裝警察部隊海警總隊，稱中國海警局，中國海警局統一履行海上維權執法職責。
機構
中國海警局北海分局（籌）
中國海警局東海分局（籌）
中國海警局南海分局（籌）
遼寧海警總隊（籌）
天津海警總隊（籌）
河北海警總隊（籌）
山東海警總隊（籌）
江蘇海警總隊（籌）
上海海警總隊（籌）
浙江海警總隊（籌）
福建海警總隊（籌）
廣東海警總隊（籌）
廣西海警總隊（籌）
海南海警總隊（籌）
職權
中國海警局統一履行海上維權執法職責。現就中國海警局相關職權作出如下決定：
一、中國海警局履行海上維權執法職責，包括執行打擊海上違法犯罪活動、維護海上治安和安全保衛、海洋資源開發利用、海洋生態環境保護、海洋漁業管理、海上緝私等方面的執法任務，以及協調指導地方海上執法工作。
二、中國海警局執行打擊海上違法犯罪活動、維護海上治安和安全保衛等任務，行使法律規定的公安機關相應執法職權；執行海洋資源開發利用、海洋生態環境保護、海洋漁業管理、海上緝私等方面的執法任務，行使法律規定的有關行政機關相應執法職權。中國海警局與公安機關、有關行政機關建立執法協作機制。
三、條件成熟時，有關方面應當及時提出制定、修改有關法律的議案，依照法定程式提請審議。
四、本決定自2018年7月1日起施行。
五、中國海警局履行海上維權執法職責，對海上發生的刑事案件行使偵查權。
執法力量
建設海洋綜合執法力量體現了海上執法行為的民事特徵，在處理涉外涉海問題時具有高度靈活性，能夠有效規避外交危機。
海洋執法是一種政府行為，屬於民事範疇，在爭議海域發生衝突時使用“中國海岸警衛隊”，依照國內法律執法，既能在國際社會顯示己方對該海域無可爭辯的管轄權，又能避免海軍介入引發衝突升級的可能，在外交上保持應有的彈性空間。建設海洋綜合執法力量體現了海上執法手段的強制性。
