當前及今後一段時期，固定資產投資是拉動我縣經濟成長的最重要因素，是國民經濟核算的重要基礎，是反映經濟社會發展狀況的重要指標，是研究確定我縣經濟社會發展方向的重要決策依據。
基本介紹
- 中文名：桐梓縣人民政府辦公室關於進一步加強固定資產投資工作的通知
- 類型：通知
- 編號：桐府辦發〔2010〕52號
- 時間：二〇一〇年五月二十四日
序言,第一點,第二點,第三點,
序言
桐府辦發〔2010〕52號
各鄉鎮人民政府，縣人民政府各工作部門、各項目建設單位：
為確保2010年度固定資產投資目標任務的全面完成，保持縣域經濟社會又好又快發展勢頭，現就進一步加強全縣固定資產投資工作通知如下：
第一點
一、提高思想認識，高度重視固定資產投資工作
發改、統計、經貿等部門要共同協作，加強對全縣固定資產投資工作的調度和業務培訓指導。發改部門要按照市政府下達我縣的固定資產投資任務目標，結合我縣項目實際情況，按照縣委、縣政府要求，作好全縣固定資產投資目標責任的分解下達。各鄉鎮、各部門要把加強固定資產投資作為夯實發展基礎、加快發展速度、提高發展質量的大事，切實加強對該項工作的組織領導，要嚴格實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實的工作制度，高度重視，全力以赴，切實抓好本轄區本部門本單位固定資產投資工作。
第二點
二、狠抓項目建設，保持固定資產投資穩定快速增長
項目是投資的載體，是經濟成長的動力。當前和今後一段時期的發展，主要依靠投資拉動，始終扭住項目建設特別是重點項目建設不放鬆，是實現加快發展、率先發展、科學發展的重心所在，機遇所在。各級各部門務必要牢固樹立“抓項目就是抓投資、就是抓經濟、就是抓發展”的理念，切實增強抓好項目建設的緊迫感，在全縣上下形成一切圍著項目轉、一切圍著項目乾、凝心聚力抓項目、全縣上下促發展的局面。一是要以最快速度抓開工。千方百計加快計畫新開項目前期工作，大力推行並聯審批，提高開工率，靠新項目迅速增加投資量。二是要以最大努力抓進度。對在建項目，要聚集各方力量，有效排憂解難，建立項目進度倒計時制度，狠抓項目建設進度，加大投資力度，形成更多工程實物量。三是要以最實舉措抓投產。對已進入掃尾階段的項目，力爭提前竣工；對已竣工的項目，力爭提前試運行；對已經投產的項目，力爭早日達產。四是要以最優服務抓保障。各級各部門要緊緊圍繞具體項目的申報、立項、批覆、用地、規劃、環評、實施等環節提供好服務，盡最大可能簡化工作程式、縮短辦事時間、提高服務質量，進一步改善項目申報建設環境，確保項目順利建設。五是要以最寬視野抓規劃。要緊緊圍繞國家產業政策、未來一段時期國家投資重點領域和主要方向，抓住編制“十二五”重點建設項目的契機，充分利用我縣的區位、資源、產業基礎和後發優勢，重點規劃一批有利於最佳化我縣經濟結構、迅速壯大經濟總量的項目，力爭我縣有更多的項目進入國家、省、市規劃盤子，推動我縣跨越發展。
第三點
三、加強固定資產投資統計和信息管理
（一）強化組織領導，明確工作要求
一是年度內有固定資產投資項目的單位，要按照《中華人民共和國統計法》的規定，設定一名專、兼職統計人員全面負責本單位固定資產投資統計工作，按時向縣統計部門報送固定資產投資統計月報表，並接受縣統計局的業務指導和監督。二是各鄉鎮各部門各單位指派的專、兼職統計人員，要負責本鄉鎮本部門本單位所屬單位固定資產投資報表的布置、指導、收集、審核工作。三是嚴格堅持統計報表由項目業主（項目法人）填報制度，確保統計數據真實可靠，填報的報表必須由填報人和填報單位負責人（或分管負責人）簽字，並加蓋填報單位公章後方可上報縣統計局，填報時間為每月25日前。
（二）嚴格制度規定，規範項目統計
一是新開工項目以項目的開工時間為準，同時，對新開工項目實行項目入庫準入制度，符合入庫條件的項目，按管理許可權報經統計部門同意後方可入庫。二是入庫審核條件。經核准或備案的項目，以核准或者備案審批的相關材料，包括初設批覆、土地批覆、甲乙雙方施工契約、開工許可等作為入庫審核的依據。未經核准和備案的項目，以初步設計、甲乙雙方施工契約、材料或設備發貨票作為入庫審核的依據。三是項目完成投資額中包含征地及拆遷補償費，完成實物工作量的墊支、應付款部分應納入投資完成額。四是報送要求。500萬元以上的投資項目以基層為填報單位，即一個建設項目填寫一張基層表，由主管部門負責落實。計畫總投資在50萬元至500萬元的項目較多的企事業單位要將國民經濟行業相同的建設項目合併為一張基層表打捆填報。建設、國土、交通、教育、衛生、林業、農牧、水利、通信、旅遊等部門要將投資按國民經濟行業或以縣為單位合併為一張基層表打捆填報。
（三）積極協調溝通，實行聯動管理
縣統計局要加強與發改、經貿、建設、國土等有關部門和項目建設單位的聯繫與溝通，建立健全信息互通制度，構建良性互動的工作機制，全面、準確掌握全縣固定資產投資項目的基本情況。凡50萬元以上投資項目必須實行開竣工登記，並逐個建立投資統計項目資料庫。凡已建立資料庫的項目投資，必須按照投資項目實際完成工程量進行統計。縣發改局、縣建設局、縣財政局等部門要利用項目審批、備案、資金籌措和政府採購等職能，及時向統計部門反饋固定資產投資項目籌辦信息資料。
（四）增強法制意識，堅持依法治統
各單位要嚴格按照《中華人民共和國統計法》相關規定，及時、準確地向縣統計局報送各種固定資產投資統計報表，不得拒報、遲報、漏報統計資料。縣統計局要加大固定資產投資統計執法力度，對在固定資產投資統計工作中出現的漏報、拒報、遲報、瞞報等統計違法行為的，要嚴格按照《統計違法違紀行為處分規定》、《統計法》等法律法規予以嚴肅查處，造成嚴重後果的，將依法追究直接負責的主管人員及其他直接責任人的責任。
桐梓縣人民政府辦公室
二〇一〇年五月二十四日
