桂平市2019年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,我市編制了《桂平市2019年政府信息公開工作年度報告》。報告全文由:上一年度政府信息公開工作的基本情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、被申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六大部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日至12月31日。

一、2019年度政府信息公開工作的基本情況

（一）政府信息公開工作機構和人員設定情況。我市根據政務服務政務公開政府信息公開工作需要，成立了領導小組，領導小組組長由分管副市長擔任，成員由市委宣傳部、市委編辦、市財政局等有關部門領導擔任，保證了我市政府信息公開工作有人管、有人抓，為全市順利開展政府信息公開工作提供了強有力的組織保障。

（二）建立健全政府信息公開工作制度。

我市一直注重抓好政務公開工作機制的落實，推進政務公開規範化建設。2017年我市在《桂平市人民政府辦公室關於印發桂平市政府信息公開實施細則（暫行）的通知》（潯政辦〔2010〕70號）、《桂平市人民政府辦公室關於印發桂平市政府信息公開考核評議制度(試行)的通知》（潯政辦〔2010〕78號）、《桂平市人民政府辦公室關於印發桂平市政府信息公開工作流程的通知》（潯政辦〔2011〕228號）等17項制度檔案的基礎上，根據國務院政務公開工作要求和本市民眾的實際需求制訂了《桂平市人民政府辦公室關於印發桂平市全面推進政務公開工作的實施方案的通知》（潯政辦通〔2016〕210號）、《桂平市人民政府關於印發桂平市人民政府重大行政決策制度的通知》（潯政發〔2017〕21號）、《桂平市人民政府辦公室關於在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的實施方案的通知》（潯政辦通【2017】73號）和《桂平市人民政府辦公室關於印發桂平市公文公開屬性源頭認定工作實施方案的通知》（潯政辦通〔2017〕169號）等制度，對我市政務公開、政府信息公開工作，從信息公開內容、範圍和渠道，信息公開工作的考核評議、監督檢查、責任追究、公開反饋等方面進行了規範。

（三）及時更新政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況。

我市各部門根據《桂平市人民政府辦公室關於印發桂平市政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案的通知》（潯政辦〔2008〕55號）要求，根據單位情況變化，及時做好政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新工作。全市各政府部門和26個鄉鎮政府及時根據變化編制、更新了2019年的政府信息公開目錄和公開指南並在桂平市政府入口網站公開。

（四）政府信息公開載體的建設、運行情況。

一是切實規範政府入口網站管理。桂平市人民政府入口網站為本市政府信息公開的主要平台, 2019年6月30日前已完成IPV6改造。今年我市共有103家單位（含鄉鎮）在政府入口網站發布政府信息2萬餘條。通過網路、政務微信、報紙、電視等媒體以及查詢機、公示欄、公告牌等各種渠道公開政府信息，進一步加強政府信息公開的力度，拓寬政府信息公開渠道。

二是加強政府信息公開查閱點建設。本年度我市繼續投入相應資金，進一步完善政務服務中心、檔案館、圖書館、各鄉鎮信息公開查詢點的信息查詢設備，使各個查詢點的信息查詢方式更多樣，更便民。同時，健全了向市政務服務中心、檔案館、圖書館報送公開信息的工作機制。在完善查閱點、查閱視窗和依申請公開接待視窗建設方面，我市在政務服務中心、檔案館、圖書館、各鄉鎮均設有相應的信息查詢點和服務視窗，為民眾提供公開信息查閱服務，服務民眾1300多人次。

（五）政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究結果等監督情況。

一是完善政府信息公開年度績效考評指標體系，增加分值權重，更好地發揮績效考評導向作用，推進政府信息公開工作落實。二是完善政府信息公開社會評價辦法，接受第三方機構等對政府信息公開工作開展評議，接受公眾監督。三是強化激勵和問責，對政府信息公開工作落實好的，按有關規定予以表彰，對公開工作落實不到位的予以通報批評，對違反政府信息公開有關規定、不履行公開義務或公開不應當公開事項，造成嚴重影響的，依法依規嚴肅追究責任。

（六）全力推進重點領域政府信息公開。

我市根據《廣西壯族自治區大數據發展局關於印發2019年全區政務公開工作要點的通知》桂數發〔2019〕12號檔案精神,進一步明確各鄉鎮、部門工作內容和工作要求,全力推進重要事項、監管信息、民生資金、扶貧項目等重點領域信息公開,並根據本市實際提出了政府信息公開工作的年度重點。為確保各級各部門及時、準確、全面地在政府入口網站上公開重點領域政府信息,我們還建立了政府信息發布的內容保障機制,逐季度通報各鄉鎮、部門通過政府入口網站在網站上公開信息的相關情況。2019年,全市通過政府入口網站發布重點領域政府信息8928條。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	0
規範性檔案	10	10	23
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	476	+4	67265
其他對外管理服務事項	1075	-30	596691
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	3075	+79	117354
行政強制	225	-7	17693
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	93	-18
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	354	11173.17萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			17	0	0	0	0	0	17
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		8	0	0	0	0	0	8
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	2	0	0	0	0	0	2
		8.屬於行政查詢事項	7	0	0	0	0	0	7
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		17	0	0	0	0	0	17
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。

(一)存在的主要問題。　

2019年,全市政府信息公開工作雖然取得了一定的成效,但也存在一些困難和問題,主要表現在:一是思想認識有待提高。一些鄉鎮、部門對政府信息公開的重要性和必要性認識不到位,缺乏工作熱情。“五公開”落實不夠到位。二是隊伍建設有待加強。有些鄉鎮和部門沒有落實專職工作人員,政府信息公開工作人員更換頻繁,影響了此項工作的延續性。三是公文源頭屬性認定存在隨意性，把握不夠準確。

(二)2020年工作計畫。　

一是進一步完善各項工作制度。建立健全政策解讀機制,政務輿情收集、研判和回應機制,信息公開源頭屬性認定機制和保密審查機制等,確保政府信息公開工作規範化、制度化。　

二是全力深化重點領域信息公開。全力推進行政審批、財政預算決算和“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格和收費、征地拆遷、投資貿易、招投標等重點領域的政府信息公開,以及以教育、醫療為重點的公共企事業單位辦事公開。加快探索推行政府權力清單公開制度,依法公開權力運行流程,接受社會監督,確保政府“法無授權不可為、法定職責必須為”。　

三是依法妥善做好依申請公開工作。進一步規範依申請公開辦理工作,完善受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各個工作環節的流程,依法依規滿足人民民眾的特殊信息需求。進一步暢通依申請公開受理渠道,方便公眾申請。　

四是全面提升對政府信息公開工作技術人員隊伍建設工作。加大力度，加強對各部門政府信息公開工作技術隊伍的建設，舉辦相關業務知識培訓，提高工作人員的工作能力。

六、其他需要報告的事項

無