東營市住房和城鄉建設局

根據《中共東營市委、東營市人民政府關於東營市人民政府機構改革的實施意見》(東發〔2009〕25號),設立東營市住房和城鄉建設委員會,為市政府工作部門。

基本介紹

  • 中文名:東營市住房和城鄉建設局
  • 檔案號:東發〔2009〕25號
  • 批准單位中共東營市委、東營市人民政府
  • 級別:政府部門
部門介紹,職責調整,主要職責,下屬單位,內設機構,現任領導,

部門介紹

職責調整

(一)將原市建設委員會(市規劃局)、原市房產管理局除下述以外的職責整合劃入市住房和城鄉建設委員會。
1.將城市、村鎮規劃管理職責劃給市城鄉規劃局。
2.將城市供水、計畫用水和節約用水、燃氣、熱力、園林、綠化、城市雕塑、市容環境衛生管理、城鄉環境綜合整治、城市防汛、污水處理、垃圾處理職責劃給市城市管理局
3.將市直機關辦公用房、直管公房的建設管理職責劃給市市級機關事務管理局。
(二)將原市市政公用事業管理局承擔的中心城市政工程質量監督職責劃入市住房和城鄉建設委員會。
(三)取消已由國務院、省政府和市政府公布取消的行政審批事項。
(四)加強住房保障體系建設、完善廉租住房制度、著力解決低收入家庭住房困難問題的職責。
(五)加強建築節能、改善城鄉人居生態環境、促進新型城鎮化健康發展的職責。

主要職責

(一)擬訂全市住房和城鄉建設發展規劃並組織實施;負責全市住房和有關城鄉建設的行業管理;研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。
(二)承擔規範住房和城鄉建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉建設的規範性檔案並監督實施。
(三)承擔推進住房制度改革的責任。擬訂全市住房政策,指導住房建設和住房制度改革;編制全市住房建設規劃和年度計畫並指導實施。
(四)承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策並指導實施;會同有關部門做好中央、省、市廉租住房資金安排並監督實施;編制全市住房保障發展規劃和年度計畫並監督實施。
(五)承擔規範房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門擬訂房地產市場監管政策並組織實施;按規定指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;擬訂全市房地產業行業發展規劃和產業政策;負責房地產開發管理工作;負責房屋權屬、房屋租賃房屋面積、房地產估價、房屋中介、住房置業擔保的管理工作;負責房屋徵收拆遷管理、物業管理活動的監督管理工作;負責房屋安全鑑定管理工作,指導城市危房改造工作。
(六)負責住房公積金監督管理,確保公積金的有效使用和安全。履行市住房公積金管理委員會辦公室職責,負責住房公積金管理委員會會議的籌辦和決策事項的督辦工作;會同有關部門擬定住房公積金政策、發展規劃並監督實施;制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度。
(七)監督管理建築市場,規範市場各方主體行為。指導全市建築活動,組織實施房屋和市政基礎設施項目招標投標活動的監督執法;擬訂勘察設計、施工、建設監理政策措施;組織擬訂工程建設、建築業、勘察設計的行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度並監督執行;組織擬訂規範建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行;監督管理各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價,發布工程造價信息;負責建築企業養老保障金管理工作;指導建設工業產品登記備案;組織協調建築企業參與國際工程承包、建築勞務合作。
(八)負責城市建設管理有關工作。擬訂全市城市建設的政策、措施並指導實施;負責城市市政工程施工質量、安全監督和施工中的應急管理工作;會同有關部門編制城市建設年度計畫;管理市級城市建設資金;負責住房和城鄉建設類政府非稅收入徵收和管理;承擔城市重大基礎設施項目建設;會同文物主管部門負責歷史文化名鎮(村)的保護和監督管理工作;管理城市建設檔案和工程測量工作。
(九)承擔規範村鎮建設、指導全市村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策並指導實施;指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造工作;指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作;推進新型城鎮化建設;組織村鎮建設試點工作,指導中心鎮建設工作。
(十)承擔建築工程質量和安全監管的責任。組織擬訂全市建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度並監督執行;組織或參與工程重大質量、安全事故的應急管理和調查處理;組織擬訂建築業、工程勘察設計諮詢業的技術政策並指導實施。
(十一)承擔推進建築節能的責任。會同有關部門擬訂建築節能的政策、規劃並組織實施,組織實施重大建築節能項目;擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策。
(十二)監督實施各類房屋建築及其附屬設施、城市市政設施的建設工程抗震規範;負責城市結合民用建築修建人防工程的設計審查、施工許可和質量監督工作;指導城市地下空間開發利用工作。
(十三)制定住房和城鄉建設系統人才建設規劃並指導實施;負責本系統各類人員職業資格管理及執業註冊管理;指導本系統職工教育培訓工作。
(十四)開展住房和城鄉建設方面的統計、交流與合作。
(十五)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

下屬單位

負責受理城市建設、城市規劃、房產管理、城市管理行政執法、市政公用事業各部門、單位職責範圍內的諮詢、求助、意見和建議;對受理的事項進行分類傳遞、督辦和答覆意見反饋。
東營市建設工程質量監督站
貫徹執行國家、省有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準,擬定我市建設工程質量監督細則,並組織實施;負責全市建設工程(含建材工業建設工程。下同)項目的質量監督,審查縣區質監站及監督員的資格,並指導縣區開展質量監督檢測工作;負責全市建設工程質量核定工作,參與評定全市優質工程;審查承擔全市工程參建各方資質證書和營業執照,監督其工程質量強制標準執行情況,核查其建立健全工程質量保證體系、檢驗制度及從業人員資格和質量行為;負責建材工業建設工程質量認證工作;負責對不符合標準的工程進行覆核鑑定,督促有關單位進行處理,參與重大質量事故的處理;參與全市採用新結構、新技術、新材料、新工藝等試驗工程(產品)的質量鑑定和推廣;負責全市工程質量檢測(試驗)機構的審查管理及檢測人員的資格審查和培訓工作;負責全市預拌砼質量監督;承辦全市建設工程、建築構配件及建築現場所用材料和產品的質量仲裁工作。
東營市建築工程質量檢測站
接受建設行政主管部門、建設單位、施工單位、材料產品供應單位委託,對建設材料、製品、構件、建築產品及工程結構進行送樣檢驗、抽樣檢驗及現場檢驗;承擔全市建築工程結構和建築構配件、製品以及建築用原材料質量檢驗及仲裁檢驗;參與全市建築工程檢測機構人員考核、培訓工作。
東營市建設工程招標投標辦公室
貫徹落實國家、省有關建設工程招標投標的法律法規和方針政策;受建委委託,審查招投標申請書、招標公告和招標檔案;監督開標、評標、定標,審查招標投標單位資格和標底,監督審查施工契約的鑑定、履行;查處轄區許可權內建設工程招投標違法、違規行為,撤消違反規定的定標結果。
東營市建設工程施工安全監督站
負責全市建築施工安全監督管理工作;承辦市直、油田、軍分區及濟軍生產基地建築工程安全文明施工監督管理的具體工作;負責全市房屋建築及市政工程起重機械監督管理工作;負責全市建築施工因工傷亡事故的調查處理工作;指導縣區施工安全管理工作。
東營市新型牆體材料套用與建築節能辦公室
貫徹執行國家、省有關牆改與建築節能工作的方針、政策,擬定我市的實施細則,並組織實施;受市建委委託,綜合管理全市牆改與建築節能工作;負責市區牆體建築材料節能費的徵收、返還和管理工作;負責組織新型牆材和建築節能檢測、試驗示範、竣工驗收、圖紙預審、技術培訓和信息服務工作;推廣套用新型牆體材料和建築節能產品。
東營市工程建設標準造價管理站
貫徹執行國家、省工程建設標準,負責審核企業編報的工程建設標準;受市建委委託,負責編制全市建設工程補充定額和一次性補充定額;負責工程建設材料市場價格編制管理和解釋工作;負責建築工程、安裝工程、市政園林工程、裝飾裝修工程、修繕工程和抗震加固工程等經濟定額、勞動定額工期定額的管理工作;負責對工程造價諮詢單位資質證的審查、呈報工作;負責對建設工業產品登記備案證的管理工作;負責對工程造價專業人員培訓、考核、發證和管理工作。
東營市建築企業養老保障金管理辦公室
擬定全市建築行業養老保障金管理辦法;負責市直及中央、省駐我市建築企事業單位的養老保障金收繳、撥付;指導縣區建築行業的養老保障金管理工作,監督施工企業養老保障金的使用管理。
東營市城市建設檔案館
(掛東營市城市建設檔案管理處牌子)
貫徹執行國家、省關於城市檔案管理的政策法規,擬定我市城建檔案管理的細則及辦法,並組織實施;負責全市城建檔案的接收、徵集、保管、鑑定、修復、銷毀、編研利用工作;負責地下管線普查建檔工作;負責城建檔案的數位化管理及相關諮詢服務;監督、檢查、審核城建檔案;組織全市城建檔案執法檢查活動;指導縣區城建檔案工作。
東營市建築執法大隊
受市住房和城鄉建設委員會委託,負責對建設行政主管部門實施行政許可後的事項進行批後監督;監督建築市場各方執行招投標、施工圖審查、施工安全、工程竣工驗收等工程建設程式和強制性標準情況;監督建築行業專業技術人員、企業管理人員、特種作業人員執業或從來情況;檢查有關規費的繳納情況;負責對建築市場違法違規行為的調查和處理決定的執行。
東營市建設工程交易中心
一是收集、存儲、發布各類建設工程及政府採購招標、投標、中標信息;二是為水利、交通、政府採購、紀檢監察等駐場辦公單位提供辦公場所,協調進入市場辦公各職能部門之間的關係,實行集中辦公、一體化服務;三是提供評標專家庫抽取、政策法規諮詢、企業信用信息服務;四是為招標、開標、定標、洽談、契約簽署等交易活動提供固定場所和相關設施設備服務。
東營市建築設計研究院
從事工業與民用建築設計、市政工程設計、園林及環境景觀設計;城鎮及居住區規劃設計;相關工程諮詢、工程造價評估、圖紙審查等。
東營市勘察測繪院
從事岩土工程勘察及諮詢,大地測量、工程測量、地籍測量房產測量、變形測量,岩土工程治理,樁基礎施工和岩土工程設計及技術服務等工作。
東營市住宅發展中心
負責中心城區經濟適用房,廉租住房和安康居住工程發展規劃及年度建設計畫編制的基礎性工作,並組織實施;負責經濟適用住房、廉租住房建設項目的的招投標及監督工作;負責購買經濟適用住房及承租廉租住房的組織報名和受理審核工作;受理住房保障方面的投訴舉報工作。
東營市房產交易中心
承辦市區內商品房預售和各類房屋租賃管理的具體業務工作;蒐集房產交易信息,提供政策諮詢;承辦市區內各類房屋的初始登記、轉移登記他項權利登記(低押、典當等)、變更登記、註銷登記工作;負責市區內各類房屋權屬檔案的管理、統計工作。
東營市房屋產權登記中心
負責市區各類房屋權屬登記的審查和登記面積的審核工作。

內設機構

市住房城鄉建設委設15個職能科室
辦公室
組織協調委機關日常工作;負責委機關文電、信息、宣傳、檔案、機要、保密、督查、接待、會務、綜合治理及綜合性文稿起草工作。
組織人事科
負責委機關和直屬單位黨群、機構編制、人事管理、教育培訓、計畫生育及離退休人員管理服務等工作;負責住房和城鄉建設系統各類人員職業資格管理及執業註冊管理工作。
綜合財務科
負責委機關和直屬單位的財務及國有資產管理工作;負責各項城市建設資金的管理工作;指導住房和城鄉建設類政府非稅收入管理工作;負責內部審計工作;負責城市建設利用外資項目的組織實施和有關協調工作。
政策法規科
組織草擬住房和城鄉建設的規範性檔案;草擬全市住房和城鄉建設政策,研究分析住房和城鄉建設的重大問題;承擔住房和城鄉建設系統法制建設、有關規範性檔案的合法性審核工作;指導住房和城鄉建設普法、行政執法及行政執法監督工作,承辦相關行政複議和行政應訴工作;承擔政務公開和信訪工作。
工程建設科
負責建設監理企業資質管理工作,規範建設監理市場;負責建築工程施工許可工作;負責城市基礎設施配套費徵收工作。
城市建設科
組織草擬全市建設事業發展戰略、中長期規劃和年度計畫;會同有關部門編制城市建設年度計畫、重點工程項目計畫;負責行業統計工作;負責市政工程施工企業資質管理工作;承擔城市重大基礎設施項目建設工作。
建築業管理科
(掛裝飾裝修管理科牌子)
草擬全市建築業的發展戰略、中長期規劃和改革措施,推進建築業發展;負責建築業企業資質管理工作;管理外地進東營建築業企業,協調建築業企業外出施工,組織協調建築業企業參與國際工程承包和建築勞務合作;負責建築裝飾裝修管理工作。
村鎮建設科
(城鎮化辦公室與其合署)
草擬村莊和小城鎮建設政策並指導實施;指導全市農村住房建設、農村住房安全和危房改造工作;提出進城定居農民的住房政策建議;指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作;會同文物主管部門負責歷史文化名鎮(村)的保護和監督管理工作;負責推進新型城鎮化有關工作;組織村鎮建設試點工作,指導中心鎮的建設工作。
勘察設計科
草擬全市勘察設計行業發展政策、規章制度並監督執行;管理工程建設標準設計工作;組織編制城鄉建設防災減災規劃並監督實施;監督實施各類房屋建築及其附屬設施、城市市政設施的建設工程抗震規範;負責大中型建設項目初步設計審核工作,參與概預算方案的審批;指導城市地下空間開發利用,管理城市結合民用建築修建人防工程的設計審查工作;負責勘察設計諮詢單位資質管理;負責施工圖審查機構資格的審核和施工圖審查的監督管理工作;負責工程測量管理工作。
建築節能與科技科
草擬建築節能、牆體材料革新的政策和發展規劃並監督實施;組織實施重大建築節能項目;組織草擬住房和城鄉建設的科技發展規劃和政策;組織相關重大科技項目研究開發;指導科技成果的轉化推廣;組織指導住房和城鄉建設系統職工教育培訓工作。
住房保障與公積金監管科
(掛市住房制度改革辦公室牌子)
草擬住房保障相關政策、發展規劃和年度計畫並監督實施;會同有關部門推進經濟適用住房、廉租住房和其他保障性住房制度的實施工作;承辦國家和省、市廉租住房資金安排的有關事項;承擔經濟適用住房上市交易管理工作;負責保障性住房申報、資格審查的監督管理工作;指導全市住房制度改革工作;負責住房公積金監督管理,會同有關部門草擬住房公積金政策、發展規劃並監督實施;完善住房公積金繳存、使用、監督管理制度;承擔市住房公積金管理委員會會議的籌辦和決策事項的督辦。
房地產市場監管科
(產權產籍管理科與其合署)
草擬房地產市場管理的有關政策措施並監督執行;監督管理全市房屋權屬登記發證工作;指導全市房地產市場信息系統建設,定期公布市場信息;負責商品房銷售管理,監管商品房預售資金,核發商品房預售許可證;負責房地產估價機構資質核准工作,監督管理房地產估價、房屋中介、房屋租賃、住房置業擔保活動;負責商品房面積管理工作,參與房產測繪單位資格管理,負責房產測繪成果管理工作。
房地產開發管理科
(掛市住宅產業化辦公室牌子)
指導全市住房建設工作,編制全市住房建設規劃和年度計畫並指導實施;草擬房地產業發展規劃和產業政策,指導推進住宅產業現代化工作;指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用的有關工作;組織草擬穩定住房價格的政策、措施並監督執行;負責房地產開發企業資質管理工作;負責房地產開發經營權、建設條件意見書、項目綜合驗收備案的管理工作;承擔房屋安全鑑定管理工作,指導城市危房改造工作。
物業服務管理科
草擬全市物業服務與管理的制度、政策及標準並監督實施;推進物業服務行業發展,負責物業服務企業資質管理;協調指導住宅維修資金的管理和使用工作;負責新建物業質量保修金的相關管理工作;處理物業服務行業違法違規行為。
市房屋徵收拆遷管理辦公室
草擬房屋徵收拆遷管理的政策、措施和標準;負責房屋徵收拆遷中長期規劃、年度計畫及拆遷安置房計畫編制並監督實施;負責城市房屋徵收拆遷單位資格管理;核發城市房屋徵收拆遷許可證,發布拆遷公告,處理拆遷糾紛,組織拆遷評估鑑定、調解聽證裁決工作。

現任領導

東營市住房和城鄉建設局局長:李在忠

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