2010年以來，本溪市政務公開辦公室認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，按照省政府信息公開工作辦公室的統一部署，以加強信息公開載體為主線，進一步拓展政府信息公開渠道，建立健全政府信息公開制度，規範政府系統信息公開工作，最大限度的方便公民、法人和其他組織查閱政府信息，社會各界對我市政府信息公開工作的認知程度顯著增強
基本介紹
- 中文名：本溪市2010年度政府信息公開工作報告
- 年份：2010年
- 屬性：政府工作報告
- 地區：本溪市
一、制度建設和載體建設情況
（一）建章立制，規範工作。為進一步規範政府信息公開工作，先後制定並出台了多項制度。一是在制定《關於印發市直行政機關主動公開政府信息工作制度和市直行政機關依申請公開政府信息工作制度的通知》的基礎上，結合我市實際印發了《本溪市政府信息公開保密審查辦法》，對政府信息公開前的保密審查環節作出了明確規定，使各部門和單位的工作有章可循。二是制定了《本溪市政務公開工作績效考評實施方案》，對所有工作進行細化和量化，嚴格考核各部門和單位的工作，使其認真履行主動公開、依申請公開義務，高質量完成各項工作任務，全面提高人民民眾對政府系統信息公開工作的滿意度。
（二）創新載體建設，通過數位電視公開政府檔案。2010年年初，市政府決定進一步創新政府信息公開載體，依託本溪數位電視打造一個便民、利民、惠民的政府信息公開新平台，讓人民民眾通過電視就可以查閱政府檔案。
在市政府主要領導的關心和支持下，經過三個多月來的緊張籌備，2010年5月14日，本溪數位電視的政務公開欄目正式開通。該欄目按照“由近及遠、突出時效、重在實用”的建設原則，設立了《政府檔案彙編》、《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》三個子欄目，以兩年作為切分時點，對2008年前（含2008年）應主動公開的政府信息，以《政府信息公開目錄》形式發布，該目錄共收錄了國家、省、市政府檔案信息4860餘條，人民民眾可以依據《政府信息公開目錄》中信息的索取號，在市政府信息查詢中心或各部門和單位的信息公開專門機構查閱；《政府信息公開指南》詳細介紹了查閱政府檔案的程式和方法；對於2009年以後（含2009年）的應主動公開的市政府檔案，全部通過政府檔案彙編欄目對外發布，截止2010年底，《政府檔案彙編》欄目共收錄了2009年以來市政府應主動公開的檔案196份，將人民民眾關注的城鄉低保、養老保險、醫療保險、動回遷、征地補償、供暖收費和涉農補貼類檔案全部收錄在該欄目中。
通過數位電視查閱政府檔案，是我市積極貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，創新公開載體，促進政府信息公開服務更加貼近民眾的一次全新嘗試，實現了我市25萬個數位電視終端用戶，足不出戶就可以查閱政府檔案，這項民心工程對我市進一步最佳化軟環境，保障人民民眾的知情權、參與權和監督權，積極主動地引導廣大民眾有序參與到公共事務的決策和管理髮揮了積極的作用。
二、主動公開和依申請公開工作情況
（一）主動公開政府信息工作。
全面加強政府信息公開載體建設，依託“六位一體”的政府信息發布查詢體系及時發布政府信息，更大限度地滿足了人民民眾的知情權。
一是以本溪政務網為載體，面向社會發布政府信息。2010年，主動公開市級政府檔案92份，其他各類政府信息488條。
二是以《政府公報》為載體，面向社會公開發布政府信息。據統計，2010年共發行《政府公報》6期，共收錄各類政府檔案42件，全年發行量已達7200餘冊，發放範圍包括市直機關、各企事業單位、市公共行政服務中心和各基層單位。
三是進一步完善新聞發布制度，公開與人民民眾利益密切相關的政府信息。2010年，我市共舉行新聞發布會11次，發布內容涉及採暖收費、環境保護、森林資源流轉、政府信息公開、安全生產等社會各界廣泛關注的政府信息。
四是編寫新版《市政府信息公開目錄和指南》，全面更新主動公開的政府信息。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，我市組織各縣（區）政府，市政府各委辦局和直屬機構著手編寫2009年版的《市政府信息公開目錄和指南》（以下簡稱《目錄和指南》），目前，正在對各部門和單位報送的《目錄和指南》進行審核校對，預計此項工作將於2011年5月底完成。
五是充分發揮各級政府信息查詢中心（站）作用。為保障公民、法人和其他組織獲取政府信息，我市充分發揮各級政府信息查詢中心（站）作用，市、縣（區）級政府均組建了政府信息查詢中心，查詢中心設在市、縣（區）政府檔案館，為方便人民民眾，還在市圖書館和市公共行政服務中心設立了政府信息查詢站。據統計，2010年市、縣（區）兩級市政府信息查詢中心共接待1200餘人次。
六是充分發揮數位電視政務公開欄目作用。自2010年5月，我市數位電視政務公開欄目運行以來，共公開2009年以來市級政府檔案196份。為確保此項工作平穩、順暢運行，我市明確了政府信息發布工作機制，發布原則，適時更新了發布內容，今後將努力做到政府檔案的印發與發布工作同步。
（二）依申請公開政府信息情況
2010年，市政府共受理公民、法人和其他組織申請公開政府信息120餘件次（含未填寫申請書），分別涉及廉租房政策、教師職稱評定、社保繳費、醫保報銷等方面政府信息，市政府有關部門依據規定分別向申請人提供了政府信息。鑒於目前政府信息公開的收費標準仍未出台，我市沒有向申請人收取任何費用。2010年，我市沒有因政府信息公開問題，申請行政複議和提起行政訴訟的案件發生。
三、開展政府信息公開宣傳和培訓工作
依託我省的“5.15政務公開日”活動，今年5月15日，市、縣（區）政府上下聯動，同一時間組織有關部門，舉辦大型政策諮詢和宣傳活動，人民民眾參與踴躍。據不完全統計，此次活動全市各級政府共有127個部門1200餘人參與活動，印發宣傳單冊23萬餘份，橫幅和展板1400餘塊，受理人民民眾諮詢、投訴1923件，其中：社保、低保、就業、動回遷、教育、公安、物價、公積金、供暖類問題占97.3%，其他類問題占2.7%，當場答覆1869件，事後答覆51件，受客觀因素影響無法解決的3個問題，相關部門通過電話向諮詢人作了解釋。
在政務公開日活動期間，市長王世偉在《本溪日報》上發表了題為《全面推進政務公開著力構建適應發展要求的服務環境》的署名文章，明確了當前和今後政務公開工作的思路，並對下一步工作提出了要求。通過“行風熱線”政務公開專題欄目，向人民民眾介紹惠民政策、便民舉措，傾聽百姓意見，解決百姓難題。2010年5月4日至5月26日，我市組織市直和中省直17個部門的領導走進電台直播間，現場解決人民民眾提出的問題。據統計，共受理人民民眾提出的諮詢、投訴問題153件，當場答覆102件，節目之後答覆51件，答覆率100%，各部門和單位的領導到現場調查了解問題18件，當場提出處理意見的16件，受客觀因素影響暫時無法解決的2個問題，也向百姓作出了解釋。開展了“聽民聲、征民意”活動，徵集社會各界對當前公共服務領域意見和建議。2010年5月7日，組織市人大代表、政協委員和社區代表30餘人就當前教育、衛生、環保、供暖、物價等公共服務領域存在的問題展開座談。與會的各界代表指出了當前公共服務領域存在的突出問題，認真分析了問題的成因，同時提出了具體的意見和建議。同時，向市政府領導作了匯報，有針對性的就下一步政府信息公開工作進行了調整和部署。
2010年5月24日，我市召開了全市政務公開工作培訓會議，各縣區政府，市政府各委辦局、直屬機構的分管領導和具體工作人員共122人參加了培訓。會上，重點學習了《政府信息公開條例》，陳政高省長的署名文章，並對下一步重點工作作出部署。
四、目前存在的主要問題
經過幾年的努力，我市政府信息工作雖然收到了較為明顯的成效，但從經濟社會發展的客觀要求上看，仍需進一步規範和完善。主要表現在：一是政府信息公開工作開展的不夠平衡。少數單位和部門對工作不重視。二是公開內容與人民民眾要求相比仍存在差距。
（一）建章立制，規範工作。為進一步規範政府信息公開工作，先後制定並出台了多項制度。一是在制定《關於印發市直行政機關主動公開政府信息工作制度和市直行政機關依申請公開政府信息工作制度的通知》的基礎上，結合我市實際印發了《本溪市政府信息公開保密審查辦法》，對政府信息公開前的保密審查環節作出了明確規定，使各部門和單位的工作有章可循。二是制定了《本溪市政務公開工作績效考評實施方案》，對所有工作進行細化和量化，嚴格考核各部門和單位的工作，使其認真履行主動公開、依申請公開義務，高質量完成各項工作任務，全面提高人民民眾對政府系統信息公開工作的滿意度。
（二）創新載體建設，通過數位電視公開政府檔案。2010年年初，市政府決定進一步創新政府信息公開載體，依託本溪數位電視打造一個便民、利民、惠民的政府信息公開新平台，讓人民民眾通過電視就可以查閱政府檔案。
在市政府主要領導的關心和支持下，經過三個多月來的緊張籌備，2010年5月14日，本溪數位電視的政務公開欄目正式開通。該欄目按照“由近及遠、突出時效、重在實用”的建設原則，設立了《政府檔案彙編》、《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》三個子欄目，以兩年作為切分時點，對2008年前（含2008年）應主動公開的政府信息，以《政府信息公開目錄》形式發布，該目錄共收錄了國家、省、市政府檔案信息4860餘條，人民民眾可以依據《政府信息公開目錄》中信息的索取號，在市政府信息查詢中心或各部門和單位的信息公開專門機構查閱；《政府信息公開指南》詳細介紹了查閱政府檔案的程式和方法；對於2009年以後（含2009年）的應主動公開的市政府檔案，全部通過政府檔案彙編欄目對外發布，截止2010年底，《政府檔案彙編》欄目共收錄了2009年以來市政府應主動公開的檔案196份，將人民民眾關注的城鄉低保、養老保險、醫療保險、動回遷、征地補償、供暖收費和涉農補貼類檔案全部收錄在該欄目中。
通過數位電視查閱政府檔案，是我市積極貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，創新公開載體，促進政府信息公開服務更加貼近民眾的一次全新嘗試，實現了我市25萬個數位電視終端用戶，足不出戶就可以查閱政府檔案，這項民心工程對我市進一步最佳化軟環境，保障人民民眾的知情權、參與權和監督權，積極主動地引導廣大民眾有序參與到公共事務的決策和管理髮揮了積極的作用。
二、主動公開和依申請公開工作情況
（一）主動公開政府信息工作。
全面加強政府信息公開載體建設，依託“六位一體”的政府信息發布查詢體系及時發布政府信息，更大限度地滿足了人民民眾的知情權。
一是以本溪政務網為載體，面向社會發布政府信息。2010年，主動公開市級政府檔案92份，其他各類政府信息488條。
二是以《政府公報》為載體，面向社會公開發布政府信息。據統計，2010年共發行《政府公報》6期，共收錄各類政府檔案42件，全年發行量已達7200餘冊，發放範圍包括市直機關、各企事業單位、市公共行政服務中心和各基層單位。
三是進一步完善新聞發布制度，公開與人民民眾利益密切相關的政府信息。2010年，我市共舉行新聞發布會11次，發布內容涉及採暖收費、環境保護、森林資源流轉、政府信息公開、安全生產等社會各界廣泛關注的政府信息。
四是編寫新版《市政府信息公開目錄和指南》，全面更新主動公開的政府信息。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，我市組織各縣（區）政府，市政府各委辦局和直屬機構著手編寫2009年版的《市政府信息公開目錄和指南》（以下簡稱《目錄和指南》），目前，正在對各部門和單位報送的《目錄和指南》進行審核校對，預計此項工作將於2011年5月底完成。
五是充分發揮各級政府信息查詢中心（站）作用。為保障公民、法人和其他組織獲取政府信息，我市充分發揮各級政府信息查詢中心（站）作用，市、縣（區）級政府均組建了政府信息查詢中心，查詢中心設在市、縣（區）政府檔案館，為方便人民民眾，還在市圖書館和市公共行政服務中心設立了政府信息查詢站。據統計，2010年市、縣（區）兩級市政府信息查詢中心共接待1200餘人次。
六是充分發揮數位電視政務公開欄目作用。自2010年5月，我市數位電視政務公開欄目運行以來，共公開2009年以來市級政府檔案196份。為確保此項工作平穩、順暢運行，我市明確了政府信息發布工作機制，發布原則，適時更新了發布內容，今後將努力做到政府檔案的印發與發布工作同步。
（二）依申請公開政府信息情況
2010年，市政府共受理公民、法人和其他組織申請公開政府信息120餘件次（含未填寫申請書），分別涉及廉租房政策、教師職稱評定、社保繳費、醫保報銷等方面政府信息，市政府有關部門依據規定分別向申請人提供了政府信息。鑒於目前政府信息公開的收費標準仍未出台，我市沒有向申請人收取任何費用。2010年，我市沒有因政府信息公開問題，申請行政複議和提起行政訴訟的案件發生。
三、開展政府信息公開宣傳和培訓工作
依託我省的“5.15政務公開日”活動，今年5月15日，市、縣（區）政府上下聯動，同一時間組織有關部門，舉辦大型政策諮詢和宣傳活動，人民民眾參與踴躍。據不完全統計，此次活動全市各級政府共有127個部門1200餘人參與活動，印發宣傳單冊23萬餘份，橫幅和展板1400餘塊，受理人民民眾諮詢、投訴1923件，其中：社保、低保、就業、動回遷、教育、公安、物價、公積金、供暖類問題占97.3%，其他類問題占2.7%，當場答覆1869件，事後答覆51件，受客觀因素影響無法解決的3個問題，相關部門通過電話向諮詢人作了解釋。
在政務公開日活動期間，市長王世偉在《本溪日報》上發表了題為《全面推進政務公開著力構建適應發展要求的服務環境》的署名文章，明確了當前和今後政務公開工作的思路，並對下一步工作提出了要求。通過“行風熱線”政務公開專題欄目，向人民民眾介紹惠民政策、便民舉措，傾聽百姓意見，解決百姓難題。2010年5月4日至5月26日，我市組織市直和中省直17個部門的領導走進電台直播間，現場解決人民民眾提出的問題。據統計，共受理人民民眾提出的諮詢、投訴問題153件，當場答覆102件，節目之後答覆51件，答覆率100%，各部門和單位的領導到現場調查了解問題18件，當場提出處理意見的16件，受客觀因素影響暫時無法解決的2個問題，也向百姓作出了解釋。開展了“聽民聲、征民意”活動，徵集社會各界對當前公共服務領域意見和建議。2010年5月7日，組織市人大代表、政協委員和社區代表30餘人就當前教育、衛生、環保、供暖、物價等公共服務領域存在的問題展開座談。與會的各界代表指出了當前公共服務領域存在的突出問題，認真分析了問題的成因，同時提出了具體的意見和建議。同時，向市政府領導作了匯報，有針對性的就下一步政府信息公開工作進行了調整和部署。
2010年5月24日，我市召開了全市政務公開工作培訓會議，各縣區政府，市政府各委辦局、直屬機構的分管領導和具體工作人員共122人參加了培訓。會上，重點學習了《政府信息公開條例》，陳政高省長的署名文章，並對下一步重點工作作出部署。
四、目前存在的主要問題
經過幾年的努力，我市政府信息工作雖然收到了較為明顯的成效，但從經濟社會發展的客觀要求上看，仍需進一步規範和完善。主要表現在：一是政府信息公開工作開展的不夠平衡。少數單位和部門對工作不重視。二是公開內容與人民民眾要求相比仍存在差距。
