根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布惠州市人民政府辦公室2014年政府信息公開工作年度報告。本報告由基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施五部分組成，內容涵蓋市政府及市政府辦公室 2014年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、基本情況
2014年，在市委、市政府的正確領導下，市府辦認真貫徹落實《政府信息公開條例》和國家、省、市有關政府信息公開工作的決策部署，進一步完善制度、規範流程、深化內容、豐富載體、強化監督，切實增強政府信息公開工作的實效，取得較好成效。為保障人民民眾的合法權益、促進依法行政，助推我市“儘快進入珠三角第二梯隊”發揮了積極作用。
（一）進一步加強對全市政府信息公開工作的統籌、協調和指導。一是根據《2014年全省政府信息公開工作要點的通知》要求，結合我市實際，市府辦制定了《2014年全市政府信息公開工作要點》，對工作任務進行細化分解，制定落實措施，明確具體要求。一年來，市府辦會同有關部門先後8次通過網上查閱、實地調研、反饋意見等形式對各部門工作落實情況進行督查。二是狠抓重點領域信息公開專欄建設。根據《省重點領域信息公開專欄建設方案》和《省重點領域信息公開專欄建設規範》的要求，市府辦會同市經信局（信息中心）按照專欄建設規範和時間節點，在市政府入口網站搭建市級重點領域信息專欄。各有關部門緊密結合本部門工作實際，認真梳理本單位的相關信息，在專欄搭建完成後的三個工作日內即完成信息錄入工作。市級重點領域信息公開專欄分15大類目，93個分類欄目，基本涵蓋了2014年省、市政府信息公開工作要點要求公開的信息內容。三是召開全市政府信息公開工作會議。市府辦於2014年12月組織召開全市政府信息公開工作會議。市政府領導，各縣、區政府、市政府各部門和有關公共企事業單位分管政府信息公開工作的領導及具體負責人員共120餘人參加了會議。市政府領導就2014政府信息公開工作進行了全面總結，並對做好2015年全市政府信息公開工作提出了明確要求。各有關單位分別就如何整體推進政府信息公開工作、抓好鄉鎮（街道）政府信息公開工作、推進財政預決算和“三公”經費信息公開、推進重點領域信息公開工作等方面作了經驗交流發言。
（二）進一步建立完善政府信息公開相關制度和工作機制。一是指導各地、各部門修訂完善政府信息公開指南、目錄。針對我市部分行政部門的撤併和行政職能的重新劃分，協調有關部門重新梳理調整信息公開目錄；針對重點領域信息公開專欄建設，對各市直部門政府信息公開目錄進行了調整，在原“財政預決算”一級欄目下加設“部門預決算”和“三公經費”兩個二級欄目，實現與重點領域信息公開專欄互聯互通，同步共享。二是修訂完善政府信息公開工作相關制度。修訂完善了《惠州市人民政府信息依申請公開制度》、《惠州市人民政府信息發布協調製度》、《惠州市人民政府信息公開社會評議辦法》、《惠州市人民政府信息公開責任追究辦法》等10項制度。三是建立各地各部門信息報送機制。認真研究制定全市政府信息報送制度，並參照省統計系統的建設規範，研發了全市政府信息報送系統，為準確掌握各地各部門信息發布情況提供保障。四是建立政策解讀機制。印發《惠州市人民政府辦公室關於做好規範性檔案政策解讀工作的通知》，在《惠州市人民政府公報》和市政府入口網站上開設“政策解讀”專欄，及時發布與人民民眾切身利益相關的規範性檔案解讀文本，以便公眾更好地知曉和理解政府經濟社會發展和改革措施。
（三）進一步健全監督體系，加大問責力度。一是建立政府信息發布統計分析制度。每季度對各縣（區）、市直各部門在政府信息公開平台發布的信息進行統計和質量評估，並將發布量統計和質量評估結果形成季度報告通報全市。二是加強日常督查。通過每日網上“巡查”，每周重點抽查，每月統計督查等方式強化日常監督，不斷提高政府信息的發布實效。三是加大問責力度。市府辦對政府信息公開工作年度報告發布不及時、依申請公開逾期辦理、信息公開長時間未作更新調整的單位予以通報，並責令其限期整改；對工作不到位，工作未按計畫進度和時間節點完成的單位責令其向政府信息監察機關或主管部門說明情況，限期整改。
二、主動公開政府信息情況
通過市政府入口網站、新聞發布會、《惠州市人民政府公報》、政務微博、報刊、廣播、電視以及政務公開欄等方式主動公開政府信息。
（一）市政府入口網站主動公開政府信息情況。2014年，市府辦發布政府信息982 條。其中，規章檔案類信息202條，市政府常務會議、領導同志政務活動類信息686條，財政預決算類信息1條，政府工作報告類信息1條，政府信息公開工作年度報告類信息1條，其它檔案類信息28條，通過政策解讀專欄發布政策解讀信息63條；督促、指導各縣、區及市直各部門通過政府信息公開平台發布政府信息61442條，其中，各縣（區）發布信息45308條（含縣、區直部門），市直各部門發布信息16134條；督促、指導市直有關重點領域信息公開牽頭部門通過重點領域信息公開平台發布政府信息1078條。
（二）新聞發布會主動公開政府信息情況。認真做好突發事件和敏感輿情信息發布，組織實施2014年中國龍舟公開賽暨第三屆惠州國際龍舟邀請賽新聞發布會、第三屆中國惠州物聯網•雲計算技術套用博覽會新聞發布會、2014年全國公路腳踏車冠軍賽暨惠州市腳踏車公開賽新聞發布會、首屆粵港澳微影視活動周新聞發布會、惠州各階段國民經濟運行情況新聞發布會、惠州市安全生產新聞發布會等重大新聞發布會。
（三）利用新媒體與民眾互動交流情況。我市在新浪微博、騰訊微博、人民微博同步開通惠州微博發布廳，積極與廣大網民交流互動。2014年，“惠州發布”新浪微博、騰訊微博、人民微博總冬粉數近35萬人，微博發布總量3.6萬餘條，形成集群式發布信息態勢。
（四）《惠州市人民政府公報》主動公開政府信息情況。2014年市府辦共編輯發行《惠州市人民政府公報》24期，發行總數31848份，共發布政府信息227條，其中，市委、市政府檔案2件，市政府檔案92件，市府辦檔案32件，市府辦函件16件，部門規範性檔案71件，人事任免信息2件，市情資料信息12件，全文電子化率100%。
（五）其他渠道主動公開政府信息情況。及時在《惠州日報》、《東江時報》、惠州電視台、惠州電台等主要媒體發布有關政策措施、決策部署、重大活動、經濟社會發展情況等政府信息。
（六）市政府政務公開欄主動公開政府信息情況。市府辦及時編制和更新市政府政務公開欄內容，將我市市政府領導分工、經濟發展和完成情況、《珠三角規劃綱要》實施情況、重點民生實事項目進展情況、公共財政預決算情況、行政執法事項等重要政府信息向公眾發布。
三、依申請公開政府信息及相關費用情況
市府辦受理公民、法人或其他組織向市政府及市府辦提出的政府信息公開申請12宗（其中，網上提交7宗，信函提交5宗），主要涉及環境保護、土地產權、購房優惠、辦公樓建設、行政執法、行業法規和政策的有關政策等內容，已全部依法答覆。
所有申請均在規定時間內辦理，提供政府信息沒有向申請人收取任何費用。
四、申請行政複議和提起行政訴訟情況
行政訴訟案件1宗，維持具體行政行為。
五、存在問題及改進措施
2014年，我市政府信息公開工作雖然取得了一些成效，但離上級要求和公眾的期望還有一定差距，主要表現在：一是個別單位對政府信息公開工作的重要性、緊迫性認識不足，工作的主動性、自覺性不強，責任不夠明確，工作落實還不夠到位；二是一些單位公開的內容不夠及時、不夠全面；三是重點領域信息公開工作還有待加強，公眾普遍關注的財政預決算、“三公”經費、安全生產等熱點信息公開內容有待進一步深化；四是教育培訓還有待加強，專（兼）職人員的業務能力還有待提高。2015年，市府辦將採取以下措施加以改進：
