基本介紹
- 中文名：廣東省鄉（鎮）財政管理實施辦法
- 發布時間：一九八六年十二月二十五日
- 發布單位：廣東省人民政府
- 適用地區：廣東省
（一九八六年十二月二十五日廣東省人民政府）
第一條 根據中共中央、國務院關於“隨著鄉政府的建立，應當建立鄉一級財政”的要求及財政部頒布的《鄉（鎮）財政管理試行辦法》，結合我省實行撤銷區公所，建立鄉（鎮）一級基層政權的實際情況，特制定本辦法。
第二條 凡我省鄉（鎮）一級人民政府，均應遵照本辦法規定，建立和管理鄉（鎮）一級財政。
第三條 鄉（鎮）財政是國家財政的組成部分，應當貫徹執行“統一領導、分級管理”的原則，正確處理好中央與地方、全民與集體和國家、集體、民眾之間的關係。要做到責、權、利相結合，財權與事權相結合。鄉（鎮）財政要處理好同市、縣各主管部門的財政、財務關係；各主管部門要支持鄉（鎮）財政工作。要加強同稅務所的配合，共同完成國家各項財政稅收任務。
第四條 鄉（鎮）財政的主要職責範圍是：
（一）認真貫徹執行黨和國家的方針、政策，嚴格遵守國家的財政、稅收法令和各項財務制度，不得越權減免國家稅收。
（二）負責有關國家預算內、外收入和支出的組織與管理，按國家規定負責組織、管理屬於鄉（鎮）政府自籌資金的籌集、分配與使用。支持發展鄉（鎮）的商品生產和多種經營，振興鄉、村經濟。
（三）協助、監督鄉（鎮）所屬企業、行政、事業單位建立和健全各項財務會計制度，講究生財、聚財、用財之道，搞好經營管理，提高經濟效益。
（四）嚴格執行國家財政預、決算制度。在按期編造月（季）度財務收支報表；編制年度財政預算、決算，經鄉（鎮）人民代表大會審查，並報市、縣人民政府批准。
第五條 鄉（鎮）財政收入範圍，由國家預算內資金、預算外資金和鄉（鎮）自籌資金三部分組成。
（一）國家預算內部分，包括市、縣劃歸鄉（鎮）財政的鄉（鎮）企業所得稅、屠宰稅、城市維護建設稅、集市交易稅、牲畜交易稅、車船使用牌照稅、農業稅、契稅和其他收入，以及由於企業隸屬關係改變和財政管理體制的改革而增加（減少）的各項收入。
（二）國家預算外部分，包括市、縣劃歸鄉（鎮）財政的農業稅附加、農村教育經費附加、行政事業單位管理的預算外收入，以及一些鎮按照國家規定徵收的公用事業附加。 （三）自籌資金部分，包括鄉（鎮）政府按照國家政策規定收取的自籌收入，但不得隨意攤派。
第六條 鄉（鎮）財政支出範圍，由國家預算內資金、預算外資金和鄉（鎮）自籌資金三部分組成。
（一）國家預算內部分，包括市、縣劃歸鄉（鎮）財政管理的行政經費、文教科學衛生事業費、農林水事業費和其他支出，以及由於行政事業單位隸屬關係的改變而增加（減少）的各項支出。
（二）國家預算外部分，包括市、縣劃歸鄉（鎮）財政的農業稅附加、農村教育經費附加、公用事業附加和行政事業單位預算外收入安排的各項支出。
（三）鄉（鎮）政府用自籌資金安排的各項支出。
國家撥給各市、縣的支農周轉金和無償改為有償收回的資金，是否列入鄉（鎮）財政管理範圍，由各市、縣財政部門規定。
第七條 劃歸鄉（鎮）財政管理的統一收支範圍，各市、縣人民政府可參照本辦法第五、六條規定的原則，並結合當地的實際情況予以確定。
第八條 列入鄉（鎮）財政收支範圍的國家預算內資金、國家預算外資金和鄉（鎮）自籌資金，由鄉（鎮）政府根據量入為出、留有餘地和積極平衡的原則，統籌安排，合理使用。要分別進行設帳、記帳、核算和結報，並相應設定明細帳，按期編送月報表、季報表。
鑒於目前鄉（鎮）財政暫不具備設立國家金庫的條件，對年度預算執行過程中的財政資金調度，仍由鄉（鎮）財政（稅務）所按照原規定解繳市、縣金庫，再由市、縣財政部門按留解比例給予核撥。市、縣財政部門對劃給鄉（鎮）管理的各項財政收入，應按照規定全額列作預算收入的反映，不得坐支。對國家撥付的會支出，暫可採取以撥代報的辦法。
對於鄉（鎮）範圍內徵收的各項稅收，要使用全省統一印發的工商稅收票證，不得自行印製稅收憑證進行徵稅。
第九條 鄉（鎮）財政管理體制，由各市、縣人民政府根據具體情況 ，按下列形式自行確定：
（一）定收定支，收支掛鈎，總額分成，一定幾年；
（二）定收定支，收入上交，超收分成（或增長分成），支出下撥（超支不補），節餘留用，定幾年；
（三）定收定支，收支包乾，定額上交（或定額補助），一定幾年。
（四）定收定支，核定基數，逐年遞增上繳（或遞減補貼），一定幾年。
第十條 鄉（鎮）財政機構，統稱鄉（鎮）財政所，是鄉（鎮）人民政府的職能部門，行政屬鄉（鎮）人民政府領導，業務上接受市、縣財政局的指導和監督。
鄉（鎮）財政所的人員編制，一般可配備三至五人。
第十一條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第十二條 本辦法自頒布之日起施行。
