工業園區轉型升級中的土地利用政策創新

工業園區轉型升級中的土地利用政策創新

《工業園區轉型升級中的土地利用政策創新》從理論和實證兩方面進行綜合研究。在分析國內外大量相關理論和實踐經驗基礎上,建構了土地利用調控的理論框架和政策創新體系;以上海為例,結合工業園區發展過程中存在的問題,提出了促進產業轉型升級的土地利用調控路徑:融合發展、集群發展、聯動發展和集約發展。並分別研究提出相應的創新政策:從區域空間結構最佳化的角度,提出促進產城融合發展的土地利用創新政策;從工業園區內部空間結構最佳化的角度,提出促進產業集群發展的土地利用創新政策;從解決新增建設用地不足的角度,提出促進工業園區聯動發展的土地利用創新政策;從盤活存量用地的角度,提出促進工業園區二次開發的土地利用創新政策。

基本介紹

  • 中文名:工業園區轉型升級中的土地利用政策創新
  • 作者:盧為民
  • 出版社:東南大學出版社
  • 出版時間:2014年1月1日
  • 頁數:175 頁
  • 開本:16 開
  • ISBN:9787564143183, 7564143185
  • 類型:經濟管理
  • 語種:簡體中文
內容簡介,圖書目錄,

內容簡介

《工業園區轉型升級中的土地利用政策創新》可供工業園區、城市規劃、土地管理、城市管理、城市研究等人員閱讀,也可供房地產及相關高校專業師生等人員學習。

圖書目錄

總序/1
1緒論/1
1.1研究背景/1
1.2有關概念的界定/2
1.2.1工業園區/2
1.2.2產業轉型升級/2
1.2.3土地利用調控/3
1.3國內外相關研究動態/4
1.3.1國外研究動態/4
1.3.2國內研究動態/5
1.4研究思路和框架/6
1.5研究方法/7
1.6創新之處/8
2促進工業園區產業轉型升級的土地利用調控機理/9
2.1產業轉型升級與土地利用調控的關係/9
2.1.1產業發展與土地利用的關係/9
2.1.2產業結構與用地結構的關係/9
2.1.3土地利用結構調整的動力機制/11
2.2土地利用調控的政策工具/13
2.2.1規劃政策/13
2.2.2土地供應政策/15
2.2.3利益調節政策/16
2.2.4管理體制/17
2.3土地利用調控的傳導機制/17
2.3.1傳導思路/17
2.3.2傳導路徑/18
2.4本章小結/18
3促進上海工業園區產業轉型升級的土地利用調控思路和目標/20
3.1上海工業區的發展歷程/20
3.2“十二五”及未來一段時期產業發展形勢/25
3.2.1國際產業發展形勢/25
3.2.2國內產業發展形勢/26
3.2.3上海產業發展形勢和趨勢/27
3.3當前上海工業區土地利用方面與產業轉型升級不相適應的地方/29
3.3.1工業區與周邊城鎮的關聯度不高,配套設施不完善/29
3.3.2工業區內部土地利用結構不合理,產業關聯度有待提高/29
3.3.3工業區新增建設用地日趨緊張,產業同質競爭現象嚴重/30
3.3.4工業區存量用地盤活難度較大,土地利用效率亟待提高/32
3.4上海工業區轉型升級的目標、重點以及土地利用調控思路/33
3.4.1工業區的發展演變軌跡/33
3.4.2上海工業區的發展目標和土地調控路徑/34
3.5本章小結/35
4促進產城融合的土地利用政策創新/36
4.1產城融合的相關理論/36
4.1.1產城融合的內涵/36
4.1.2產城融合的意義/36
4.1.3產城融合的理論依據/38
4.2上海產城融合的發展歷程和特點/41
4.2.11958年之前,產業與居住的混雜時期/41
4.2.21958—1978年,結合工業布局調整推進衛星城建設/41
4.2.31978—2008年,城鎮發展滯後於工業區建設/42
4.2.42009年以來,推進新一輪產城融合時期/42
4.3上海產城融合的推進情況及面臨的問題/43
4.3.1上海產城融合的推進情況/43
4.3.2上海產城融合方面存在的主要問題/47
4.4典型案例分析/49
4.4.1案例一:上海國際汽車城/49
4.4.2案例二:上海臨港產業區/57
4.5產城融合的國際經驗借鑑/60
4.5.1倫敦的產城融合:米爾頓·凱恩斯的經驗/60
4.5.2日本的產城融合:“臥城”的教訓/64
4.5.3香港的產城融合:發揮交通聯繫的作用/65
4.5.4台灣的產城融合:注重機能的複合化與高度化/66
4.5.5產城融合的國際經驗總結/67
4.6促進上海產城融合發展的土地利用政策創新/69
4.6.1創新規劃理念,由單純“產業區”規劃轉向“產業新城”規劃/69
4.6.2營造高品質的居住生活環境,凝聚開發區人氣/70
4.6.3創新機制和政策,加快公建配套設施建設/71
4.6.4完善管理體制,以管理整合推動產城融合/72
4.7本章小結/72
5促進產業集群發展的土地利用政策創新/73
5.1產業集群的相關理論/73
5.1.1產業集群的內涵和特徵/73
5.1.2產業集群與產業集中、產業集聚、產業鏈、價值鏈的區別/74
5.1.3產業集群的主要類型/74
5.1.4發展產業集群的意義/75
5.2產業集群發展與土地利用管理/78
5.2.1產業集群發展中的政府參與/78
5.2.2土地利用政策對產業集群發展的影響機制/86
5.3上海產業集群的發展情況及面臨的問題/87
5.3.1上海產業集群的發展情況/88
5.3.2上海產業集群發展中存在的主要問題/89
5.4案例分析:張江高科園區創新集群的建設/90
5.4.1張江高科園區產業集群的發展情況/91
5.4.2張江高科園區推進產業集群發展的主要做法/92
5.4.3張江高科園區產業集群發展中面臨的問題/96
5.5促進上海產業集群發展的土地利用政策創新/97
5.5.1創新土地分類標準,支持新興產業發展/98
5.5.2科學編制開發區控詳規劃,增強規劃彈性/98
5.5.3完善土地供應政策,實行產業鏈招商/101
5.5.4創新土地管理機制和模式,為產業集群發展提供保障/102
5.6本章小結/103
6促進工業區聯動發展的土地利用政策創新/104
6.1聯動發展的相關理論/104
6.1.1聯動發展的概念/104
6.1.2聯動發展的好處/104
6.1.3聯動發展的理論基礎/106
6.2目前上海聯動發展的進展情況及存在問題/108
6.2.1上海開發區聯動發展的現狀/108
6.2.2上海開發區聯動發展的趨勢/110
6.2.3目前開發區在聯動發展中面臨的難點/110
6.3上海開發區聯動發展的案例分析/111
6.3.1案例一:漕河涇開發區松江園區(跨區縣的聯動發展)/111
6.3.2案例二:外高橋啟東園區(跨省市的聯動發展)/114
6.3.3案例三:浦東新區範圍內開發區聯動發展(調整行政區劃後的聯動發展)/116
6.4江蘇和廣東開發區聯動發展的經驗做法/119
6.4.1江蘇模式:江陰、靖江的跨江聯動發展/119
6.4.2廣東模式:以“雙轉移”實現聯動發展/12l
6.5促進上海工業園區聯動發展的土地利用政策創新/123
6.5.1加強統籌規劃,構建錯位發展、相互支撐的聯動發展格局/124
6.5.2建立利益調節機制,引導輸出方企業向承接方轉移/124
6.5.3加大土地政策支持力度,激發輸出方積極性,支持承接方建設/124
6.5.4完善運作機制,發揮各自優勢,形成發展合力/125
6.6本章小結/125
7促進工業區二次開發的土地利用政策創新/126
7.1工業區二次開發的相關理論/126
7.1.1二次開發的概念/126
7.1.2實施土地二次開發的意義/126
7.1.3土地二次開發的理論基礎/127
7.2上海工業區二次開發推進情況及存在問題/130
7.2.1上海工業區二次開發的推進情況/130
7.2.2上海工業區二次開發過程中面臨的問題/130
7.3典型案例分析/131
7.3.1案例一:漕河涇開發區的二次開發/131
7.3.2案例二:閔行開發區的二次開發/134
7.3.3案例三:康橋工業區的土地二次開發/135
7.3.4案例四:市北工業園區的轉型發展與土地二次開發/138
7.3.5案例五:吳淞工業區的二次開發和轉型發展/141
7.4國外和我國港台地區工業區二次開發的經驗借鑑/143
7.4.1德國:魯爾區的區域整治/143
7.4.2英國:棕地再利用/145
7.4.3新加坡:“商務地帶”計畫/146
7.4.4台灣:工業區再生利用/147
7.4.5香港:工業大廈活化/148
7.5促進上海工業區二次開發的土地利用政策創新/149
7.5.1以產業轉型、用地集約、環境最佳化為導向,科學編制二次開發規劃/149
7.5.2創新土地制度與政策,激發企業二次開發的積極性/149
7.5.3建立控增逼存機制,促使地方政府加快推進二次開發/151
7.5.4健全工業用地用途管制制度,規範二次開發行為/152
7.6本章小結/152
8結語/153
8.1主要結論/153
8.1.1關於促進工業區產業轉型升級的土地利用調控機理/153
8.1.2關於上海土地利用調控的思路和目標/154
8.1.3關於促進產城融合的土地利用政策創新/154
8.1.4關於促進產業集群發展的土地利用政策創新/155
8.1.5關於促進工業區聯動發展的土地利用政策創新/156
8.1.6關於促進工業區二次開發的土地利用政策創新/157
8.2需要進一步探討和研究的問題/158
8.2.1土地利用調控的政策體系還需要深化完善/158
8.2.2在產業結構調整過程中,如何加強土地政策與其他相關政策的搭配套用,也需要加強研究/158
附錄/159
主要參考文獻/163
圖片來源/170
表格來源/173
後記/174

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