一、總體情況2019 年，山東省水利廳認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於全面推進政務公開工作的系列部署要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，進下加大政務公開力度，明確細化政務公開工作任務，強化主動公開載體建設，深入2推進水行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，加強政策解讀回應，努力增強政務公開實效。
（一）強化政務公開工作保障。省水利廳對政務公開工作高度重視，召開會議研究推進措施；廳主要負責同志多次就做好政務公開工作作出批，提出明確要求。加強制度建設，根據省政府 2019 年政務公開工作要點，制定了《山東省水利廳 2019 年政務公開工作實施方案》；落實推進會議公開的部署要求，制定出台了《山東省水利廳政務會議公開暫行辦法》；機構改革後，制發了《關於進一步加強綜合政務工作的通知》，對做好政務公開工作提出具體要求。加強政務公開隊伍建設，根據人員變動情況，調整了廳政務公開工作領導小組，領導小組辦公室設在廳辦公室，明確了辦公室 2 名同志為政務公開工作兼職人員；完善政務公開聯絡機制，各處室、單位均明確了政務公開工作負責同志，並建立廳政務公開工作微信群。加強教育培訓，舉辦培訓班培訓全省水利系統政務公開工作人員 70 多人。推進政府信息主動公開基本目錄建設，修訂完成了政府信息公開基本目錄和指南。加強考核，修訂了廳機關內部政務公開考核標準，將政務公開工作納入廳年度綜合考核體系，占考核總分值的 4%。（二）推進重點領域信息公開。按照“公開是常態、不公開是例外”的基本要求，2019 年主動公開政府信息 3000多條。一是推進“放管服”信息公開。加強廳機關行政審批3事項目錄、權力清單公開工作，在廳入口網站“山東水利網”設立專欄，及時做好動態調整及信息更新工作，累計公開行政權力事項信息 104 項，行政審批事項 8 大項 11 子項，部門主要職責 12 項、邊界職責 5 項、事中事後監管 23 項。同時在廳入口網站“山東水利網”設立行政許可、行政處罰結果“雙公示”專欄和“隨機抽查”專欄。二是推進“河長制”“湖長制”落實情況公開。在山東省水利廳入口網站設立“山東河長制”專欄，公開了山東省全面實行河長制和湖長制的工作方案等政策檔案、省級重要河湖分級分段河長名單以及全省河長制湖長制落實情況和河湖管理保護等情況。三是推進財政資金使用情況公開。及時在山東省人民政府網站、山東水利網公開省水利廳 2019 年度部門預算報告和 2018 年度部門決算報告，細化預決算公開內容到支出功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目，對公示的表格內容進行詳細說明。四是推進水利工程建設領域信息公開。在山東省水利建設市場信用信息平台公布信用檔案的各類企業達 3207 家，公布主要從業人員 118846 人，公布工程業績 44505 項，累計採集信用信息數據 106 萬條。進一步完善“全省水利工程建設項目信息公開平台”，建立了項目信息公開關聯掛鈎機制，將信息公開與工程招標投標、竣工驗收、項目法人考核等多項工作相關聯，相互銜接，相互促進，準確、及時、規範公開水利工程建設項目信息，共4向社會公開項目 4481 個。充分發揮山東省水利工程招投標公共服務平台和水利工程電子招投標系統的作用，進入省級水利工程交易中心交易的項目全部實行電子招標，所有招投標通知公告均按要求通過網站平台進行公開。五是推進防汛抗旱信息公開。在廳入口網站設立“汛情通報和防汛工作”專欄，及時公布了重要江河、水庫、城市、蓄滯洪區的防汛抗旱責任人名單，實時滾動發布全省雨情水情災情和預警預報信息，及時公開防汛抗旱防颱風各項工作部署和應對措施。六是做好檔案會議公開。落實政府信息公開屬性源頭認定機制，所有政府信息在製作或獲取特別是檔案起草時，都依法依規認定其公開屬性，並在政府信息上標示。對社會關注度高的重大水利工程、重大水利政策檔案，在工程決策或政策出台前廣泛聽取利益相關方、法律顧問、專家等各方面意見，擴大公眾、媒體參與，推行民意調查制度，在工程決策或政策出台後及時向社會公開相關信息。今年召開兩個部門辦公會議時，分別邀請媒體和有關專家列席會議。（三）強化信息公開載體建設。一是充分發揮政府網站主渠道作用。及時在省政府和省水利廳入口網站公開信息。為進一步提高政務公開效果，完成了省水利廳入口網站改版工作，調整最佳化整合了相關欄目，改版後的網站更加注重政務服務功能，與民眾的溝通更加方便快捷。二是加強新聞發布。建立完善新聞發布制度，調整充實新聞發言人，明確新5聞發言人由兩位廳級領導擔任。2019 年聚焦防汛抗旱、節約用水等社會關注的問題，聯合省政府新聞辦舉辦新聞發布會4 次，其中主要負責同志參加 1 次。三是積極利用政務新媒體。在人民網、新浪網開通了政務微博，開通山東水利政務微信，由專人負責發布水利政務信息。四是加強大眾媒體信息發布。通過電視、廣播、報紙、網路等大眾媒體，充分利用“世界水日”和“中國水周”宣傳活動，將水法律法規和政策檔案，水行政執法職能、依據、程式、處罰措施以及水利規費收取依據、標準、範圍、減免程式等情況全部向社會公開。（四）認真做好解讀回應工作。一是加大政策解讀力度。建立同步解讀機制，按照“誰起草、誰解讀”的原則，起草處室、單位提前做好政策解讀準備，經合法性審查後，相關解讀材料與規範性檔案一同公開發布，2019 年出台的 10 項規範性檔案全部進行了解讀，同時對其他 14 項政策檔案進行了解讀。對涉及面廣、社會關注度高的水利重大政策法規，由廳領導通過參加新聞發布會、接受訪談、發表文章等方式，加大政策解讀力度。2019 年，2 位廳領導接受“陽光政務熱線”和“大眾網”專訪，分別介紹了防汛抗旱工作和“一次辦好”改革情況，並與網友民眾互動交流。二是紮實做好《問政山東》反映問題整改落實。先後參加《問政山東》2 期，對節目反映的 6 個方面 16 項具體問題，持續追蹤抓好整改6落實並全部整改到位。對同步開通的網路問政事項，安排專人受理，認真核實處理，共受理民眾反映問題 117 件次，限時回復率 100%，民眾滿意率 98%。三是暢通政民互動渠道。在山東政務服務網接受民眾諮詢事項 79 件，全部在規定時限予以回復；接受 12345 省級政務服務熱線轉辦事項 238 件，全部在規定時限內辦理完畢。在山東水利網設定交流互動專欄，包括記者專訪、公眾諮詢、民意徵集、網上調查、水文化等相關子欄目。公眾諮詢欄目接受民眾諮詢 13 條，全部及時給予回復；民意徵集、網上調查欄目重點針對重大涉水決策，向社會公開徵求意見建議。二、主動公開政府信息情況第二十條第（一）項信息內容 本年新製作量 本年新公開數量 對外公開總數量規章 0 0 9規範性檔案 10 10 30第二十條第（五）項信息內容 上一年項目數量 本年增/減 處理決定數量行政許可 196 35 210其他對外管理服務事項 59 47 106第二十條第（六）項信息內容 上一年項目數量 本年增/減 處理決定數量行政處罰 2 -2 0行政強制 0 0 0第二十條第（八）項信息內容 上一年項目數量 本年增/減行政事業性收費 2 0第二十條第（九）項信息內容 採購項目數量 採購總金額政府採購 76 9632.54 萬元7三、收到和處理政府信息公開申請情況（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）申請人情況自然人法人或者其他組織總計 商業企業科研機構社會公益組織法律服務機構其他一、本年新收政府信息公開申請數量 25 0 0 2 0 0 27二、上年結轉政府信息公開申請數量 1 0 0 0 0 0 1三、本年度辦理結果（一）予以公開 11 11（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）2 2（三）不予公開1.屬於國家秘密 2 22.其他法律行政法規禁止公開 03.危及“三安全一穩定” 04.保護第三方合法權益 05.屬於三類內部事務信息 06.屬於四類過程性信息 07.屬於行政執法案卷 08.屬於行政查詢事項 0（四）無法提供1.本機關不掌握相關政府信息 11 112.沒有現成信息需要另行製作 1 13.補正後申請內容仍不明確 1 1（五）不予處理1.信訪舉報投訴類申請 02.重複申請 03.要求提供公開出版物 04.無正當理由大量反覆申請 05.要求行政機關確認或重複出具已獲取信息0（六）其他處理 0（七）總計 26 2 28四、結轉下年度繼續辦理 08四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況行政複議 行政訴訟結果維持結果糾正其他結果尚未審結總計未經複議直接起訴 複議後起訴結果維持結果糾正其他結果尚未審結總計結果維持結果糾正其他結果尚未審結總計0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0五、存在的主要問題及改進情況2018 年，我廳政府信息公開工作存在的問題主要是：政府信息主動公開的廣度和深度需要進一步拓展，政策解讀力度不夠大，回應社會公眾關切需要進一步改善。2019 年，重點從以下方面進行了改進：一是積極推進信息主動公開。編制完成政府信息主動公開基本目錄，明確了主動公開重點領域，進一步擴大了政府信息主動公開範圍，會議檔案類信息做到了應公開盡公開。二是主動做好政策解讀和社會關切回應。充分發揮政策解讀專家作用，擴大了政策解讀範圍，在規範性檔案全部解讀的基礎上，對重要政策檔案及時進行了解讀。及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作，改版完善了廳入口網站，網站服務功能進一步增強、交流渠道進一步暢通。三是加強政務公開培訓考核。有針對性地對廳機關處室、單位工作人員進行培訓，調整完善政務公開考核標準，加強對政務公開制度執行情況的監督檢查，進一步提升了全廳政務公開工作能力和水平。
