基本介紹
- 中文名：山東省民辦高校基礎能力建設資金管理辦法
- 發布機關：山東省教育廳、山東省財政廳
- 印發時間：2018年8月31日
- 發文字號：魯教民發〔2018〕3號
- 實施時間：2018年10月1日
- 有效期限：2023年9月30日
辦法發布,辦法全文,
辦法發布
魯教民發〔2018〕3號
各市教育局、財政局，各民辦高等學校：
現將《山東省民辦高校基礎能力建設資金管理辦法》印發給你們，請遵照執行。
山東省財政廳
2018年8月31日
辦法全文
山東省民辦高校基礎能力建設資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為支持我省民辦高等教育發展，引導帶動民辦高校提升辦學水平和人才培養質量，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國預算法》等，省財政設立民辦高校基礎能力建設資金（以下簡稱建設資金）。為加強和規範資金使用管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第三條 建設資金的安排使用遵循“公益導向、公開公正、績效優先、促進發展”的原則。引導民辦高校堅持非營利性辦學方向，鼓勵優質特色發展，推動依法治校，強化規範管理，不斷提高辦學能力和水平。
第二章 資金申報和分配
第四條 申請建設資金的民辦高校應具備以下基本條件：
（一）辦學條件應達到國家規定的合格標準。通過省級以上教育行政部門綜合性辦學水平評估，落實學校法人財產權。
（二）依法與教職工簽訂勞動契約，並按規定繳納社會保險、住房公積金等相關費用。
（三）辦學行為規範。3年內未受到教育主管部門處罰或通報批評，沒有發生校園重大安全責任事故和影響社會穩定的事件，上一年度辦學檢查合格。
（四）財務資產管理規範，無抽逃資金或者挪用辦學經費現象,對財政性經費專款專用，專戶核算。
第五條 根據民辦教育事業發展需要，建設資金採取因素法或項目補助等分配方式。採用因素法分配的，省教育廳根據民辦高校學生規模、辦學水平等相關因素確定具體分配意見；採取項目補助方式的，省教育廳通過下發通知、組織申報、形式審查、專家或第三方評審、結果公示等程式進行擇優遴選，確定具體分配意見。
第六條 根據當年建設資金預算安排情況，省教育廳下發通知，明確年度建設資金內容、分配方式和標準、申報條件與程式等內容。
第七條 建設資金主要用於以下方面：
（一）改善辦學條件。包括：校園基礎設施建設、實驗實訓條件改善，教學儀器設備購置等。
（二）教育信息化建設。包括：數位化校園建設、數字教育資源建設、智慧校園建設等。
（三）學科專業和教師專業發展。包括：重點學科專業建設、教學實驗平台、教師專業進修培訓、教科研能力提升、高水平人才隊伍建設等。
（四）民辦高校圍繞提高內涵發展能力開展的實踐基地、公共服務體系建設等其他專項和中心工作項目。
第八條 建設資金不得用於工資福利性支出、基建工程、償還債務、支付利息及提取工作或管理經費等。
第三章 資金管理和監督
第九條 民辦高校應設立資金支出輔助賬，實行專賬管理，完整記錄支出情況，確保專款專用。建設資金原則上當年執行完畢。要建立健全內部控制制度和內部監督制度，參照政府採購有關規定完善學校採購制度，加強對建設資金的使用管理，嚴格遵守資金用途，提高資金使用效益。
第十條 建設資金形成的資產，應納入民辦高校資產統一管理，分類核算，按照有關法律規定合理使用。其中固定資產為限定性固定資產，不得作為舉辦者的投入。
第十一條 民辦高校按計畫和實施方案使用建設資金，依法依規接受相關監督檢查和審計，按要求提供建設資金的使用情況報告以及有關財務報表。在每個會計年度結束後及項目建設計畫完成後，應對建設資金的使用及管理情況進行自評和結報，並將自評結果和結報情況報送省教育廳、省財政廳。
第十二條 對建設資金管理使用情況開展監督檢查和績效評價，績效評價結果將作為以後年度資金分配的重要依據。
第十三條 對違反本辦法規定，有弄虛作假騙取資金，擠占、截留、挪用資金，擅自改變資金用途等違規行為的，省財政將扣回已下撥資金，並依據《中華人民共和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關法律法規規定，追究相關單位和人員的責任。
第四章 附 則
第十四條 本辦法由省教育廳、省財政廳負責解釋。
第十五條 本辦法自2018年10月1日起施行，有效期至2023年9月30日。
