山東省教育廳2010年工作要點經廳長辦公會研究通過，各市教育局，各高等學校，廳機關各處室，廳屬各單位貫徹執行，主要內容有：堅持以素質教育為主題，提高基礎教育實施水平；堅持以農村職業教育為中心，強化職業教育能力建設；堅持以提高質量為核心，繼續推進高教強省計畫；堅持以繼續教育為主線，進一步推進學習型社會建設；堅持以優先發展為根本，進一步完善教育保障機制；堅持以規範管理落實為目標，進一步加強教育系統建設。
基本介紹
- 中文名：山東省教育廳2010年工作要點
- 地點：山東省
- 類別：工作要點
- 時間：2010年
發布信息,內容,
發布信息
山東省教育廳關於印發山東省教育廳2010年工作要點的通知
各市教育局，各高等學校，廳機關各處室，廳屬各單位：
《山東省教育廳2010年工作要點》已經廳長辦公會研究通過，現印發給你們，請結合各地、各單位實際，認真貫徹執行。
二〇一〇年二月八日
內容
2010年我省教育工作的總體要求是，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨的教育方針，按照胡錦濤總書記視察山東重要講話的要求，積極適應轉方式、調結構的重大戰略任務，服務經濟文化強省建設大局，以“全面推進素質教育，建設人力資源強省”為主題，堅持教育優先發展，深化教育體制改革，健全教育投入保障機制，最佳化教育資源配置，全面推進素質教育，努力提高教育質量，促進教育公平，推動教育事業科學發展、優先發展、和諧發展。
一、堅持以素質教育為主題，提高基礎教育實施水平
1.深化基礎教育課程改革。推動各地配齊師資、設施，著力加強音樂、體育、美術及通用技術、綜合實踐活動課程的開設；推動普通高中在開齊開全必修課程的基礎上，全面落實“選課制”、“走班制”。加快教育教學模式改革，適當降低教學難度，減少教學內容，堅持因材施教，倡導啟發式、探究式教學，積極探索建立適應課程改革要求的教育教學管理制度、師生管理制度。切實加強中國小德育工作，研究制定德育工作規範，推動科學發展觀教育進教材、進課堂、進學生頭腦；建立全員育人導師制，實施教書育人一崗雙責制度、班教導會制度；充分發揮關工委在培養教育青少年工作中的作用。
2．積極構建完善素質教育工作長效機制。建立中國小素質教育工作省、市、縣三級責任共擔機制，完善教育行政問責制度，進一步加大規範辦學行為力度。推進教育評價制度改革，全面落實《山東省普通中國小辦學水平評價指導意見》。穩步推進高中階段學校招生制度改革，完成魯政辦發〔2008〕2號檔案改革目標。完善高中學業水平考試制度及綜合素質評價制度，確保評價信息誠信、可用。積極推進高校招生制度改革，實行普通高校招生網上報名，網上填報志願；進一步引入高中學生綜合評價元素，擴大註冊錄取試點院校範圍。繼續加強高考信息管理。建立全省基礎教育質量監測體系。大力開展陽光體育運動和豐富多彩的藝術教育活動，推進“青少年近視防治和視覺健康促進工程”，繼續做好學校甲型H1N1流感的防控工作。
3．大力推進義務教育均衡發展。加快中國小標準化學校建設，以農村學校和城鎮薄弱學校為重點，推進中國小校舍安全工程、農村中國小“兩熱一暖一改工程”、農村中國小教學儀器設備更新工程、普通高中數字探究實驗室建設等工作，推進中國小校基本建設規範化管理。研究制定科學的義務教育均衡發展評估指標體系，開展義務教育均衡發展先進縣（市、區）創建活動。
4．全面提高中國小教師隊伍素質。堅持“面向全員、突出骨幹、傾斜農村”的原則，以遠程研修、集中培訓和校本培訓為主要形式，進一步加強教師培訓工作。完成山東省教師教育網路聯盟建設。大力加強名師、名校長隊伍建設，推進“齊魯名師”、“齊魯名校長”建設工程，做好年度教育創新人物（教師系列）評選工作。修訂山東省特級教師管理辦法，建立山東省特級教師信息庫，評選第七批特級教師。
5．促進基礎教育全面協調發展。科學確定普通高中規模，避免超大規模學校。啟動學前教育專項督導，加強農村鄉鎮中心幼稚園建設。啟動特教學校建設工程，完善支持殘疾兒童隨班就讀保障體系建設。加強民族教育、安全教育工作。
二、堅持以農村職業教育為中心，強化職業教育能力建設
6．重點加強農村中等職業教育。出台加快發展農村中等職業教育的意見，啟動農村職業教育強化計畫，面向農村、農業、農民，加快縣級骨幹中職學校建設，力爭全省所有縣級骨幹中職學校達到省級重點職業學校標準。加強中等職業教育涉農專業建設，重點扶持農林牧漁、水利、農村經濟管理等涉農專業。鼓勵城市中職學校面向農村和中西部地區招生，推進聯合招生、合作辦學。
7．進一步加強中等職業教育基礎能力建設。啟動山東省規範化中職學校評估工作，分批公布，三年完成，動態監管其辦學和運行。加強示範性中職學校建設，支持20所中職學校成為首批國家級中職教育改革發展示範學校，支持30所學校創建省高水平、示範性中職學校。積極推進中職學校示範專業建設，重點建設100個省級中職骨幹及特色專業。加大職業教育實訓基地建設力度，指導中職學校建設標準化實訓基地，建成40個服務地方特色產業的省級高水平、示範性實訓基地。
8．進一步加強學生套用能力建設。著眼於培養學生公共職業道德、掌握就業創業技能、養成繼續學習習慣，深化教育教學改革，確定一批中職學校在校企合作、課程建設、學分制和彈性學制改革上探索實踐，促進校企對學生培養的全過程合作。依託國家級重點中等職業學校，大力推進職業教育集團化辦學。推進 “雙證互通”，所有省重點中職學校全部實行。建設一批校企合作型的職業學校“雙師型”教師培訓基地，完善職業學校教師到企業實踐和兼職教師聘用制度。評選、表彰一批職教名師、名校長。完善全省職業院校技能大賽制度，強化知識與技能的緊密結合，就業、升學與競賽的相互聯繫與促進。
9．強化職業教育體系的管理與創新。進一步完善“分級管理、以市為主、政府統籌、社會參與”的管理體制，建立中職學校準入制度，中職學校由市級教育行政部門審批與管理，在省教育行政部門備案。進一步完善職業教育培養培訓體系，五年制高職要進一步規範管理，辦出特色，提高質量；加大五年制高職招生計畫和中職對口升學數量，規範轉段環節。進一步完善中等職業教育評價和升學考試體系，創新普通國中、高中高年級學生預備性職業技術教育和分流的培養模式，探索高中段學歷教育與技能教育互通，升學與就業互通的招生培養模式，構建中、高等職業技術教育與終身教育相銜接的教育培養體系。
三、堅持以提高質量為核心，繼續推進高教強省計畫
10．啟動實施“高校內涵提升計畫”。遵循“分類指導、特色推進、名校帶動”的原則，按照套用基礎人才、套用人才、技能人才三個培養方向，採取“政策引導、自我發展、財政扶持”的措施，用5-10年時間，著力打造3-5所套用基礎型人才培養的特色名校、10-15所套用型人才培養的特色名校、20所技能型人才培養的特色高職高專院校，進一步引導各類高校分類定位，加強內涵建設，形成特色，促進各類高校錯位發展，逐步形成層次類別清晰、布局結構合理、具有山東特色的高等教育體系。
11．緊密對接服務經濟文化強省建設。樹立以服務促發展，以貢獻求支持的觀念，積極服務山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區等五大重點帶動戰略，調整專業布局，改革培養模式，積極發展工科類和涉海類專業和經濟社會發展急需的其他專業，對就業率低的長線專業予以調整或改造。探索專業評估制度改革，逐步建立專業認證制度。加強科技創新平台建設，增強科技創新能力，密切校企合作，產學研結合，為經濟社會發展提供直接服務。進一步加強高校科研工作巨觀管理和指導，開展全省高校科研情況調研，摸清現狀，提出對策。研究制訂高校科研評價指標體系，逐步展開高校科研評價工作。
12．繼續推進“高教強省”行動計畫。對“十一五”重點建設項目進行終期驗收，評選50個優勢學科，新增部分服務五大帶動戰略的重點學科與重點實驗室。積極推進“研究生教育創新計畫”，研究制定《山東省研究生教育過程培養與質量督導意見》，強化研究生教育的全過程督導，新增部分山東省研究生聯合培養基地，著重做好專業學位研究生教育聯合培養的結合工作，積極探索研究生培養機制改革。
13．加快實施“質量立校行動計畫”。深化人才培養模式改革，推動校際之間實行學分互認選修課程，推進雙專業、雙學位教育工作改革，擴大雙專業、雙學位教育工作試點高校範圍。評選100個品牌和特色專業。加大國家級、省級精品課程建設管理力度，鼓勵每門精品課程輻射帶動10門左右其他課程，評選200門省級精品課程、20門雙語課程，構建系列優質課程群，實現優質課程資源共享。評選100個省級教學團隊，40名省級教學名師。加強教學評估和人才培養過程的監控和管理，建立健全教學質量監控和保障機制，力促高等教育質量不斷提高。
14．著力加強高層次人才隊伍建設。實施“泰山學者”第二期建設工程，加強泰山學者任期崗位管理和考核，組織“泰山學者論壇”，引領學科發展和人才培養。設立高層次人才創新創業基金，認真落實《山東省引進海外創新創業人才“萬人計畫”實施方案》；積極推進創新團隊建設。啟動實施高校“學科帶頭人成長計畫”，構建符合規律的高層次人才建設機制。啟動第二期高校青年教師成長計畫。做好立項博士、碩士學位授予單位的建設和新增博士、碩士學位授權點以及專業學位培養單位工作，以高端平台凝聚高端人才。
四、堅持以繼續教育為主線，進一步推進學習型社會建設
15．建立和完善社區教育體系。拓展縣級骨幹中職學校的社會教育功能，促進學校由舉辦學歷教育為主向學歷教育與非學歷教育並舉轉變，切實發揮區域社區教育的輻射帶動、業務指導、組織推進、教育培訓作用。重點建設4個國家級社區教育示範區和6個國家級社區教育實驗區、29個省級社區教育實驗區。加快省級社區教育示範鄉鎮（街道）建設，進一步推進農村成人教育中心校向鄉鎮社區教育中心轉型，重點建設50個鄉鎮社區教育中心，形成城鄉一體的社區教育網路。推進農村實用技術人才培訓工程和農村富餘勞動力轉移就業培訓工程，做好農民工培訓工作。
16．進一步規範成人高等教育。研究制定加強成人高等教育管理的工作方案及規範管理意見，進一步理清高等教育自學助考過程性考核、非學歷高等教育機構、中職學校中外合作辦學等管理職責，規範辦學秩序，實行省內成人教育準入制度。堅持成人高等教育函授站和高等學校現代遠程教育校外學習中心的年檢、年報和公示制度。紮實做好成人高等教育品牌專業和特色課程建設工作。
五、堅持以優先發展為根本，進一步完善教育保障機制
17．科學謀劃全省教育事業發展。科學論證，進一步修訂完善《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要》、《半島藍色經濟區建設教育改革發展規劃》，編制全省教育事業發展“十二五”規劃。穩妥做好高等院校設定工作，改進高等教育招生計畫管理工作。本著積極鼓勵、嚴格規範的思路，做好民辦高等職業學校升本的評審及申報工作。進一步規範民辦學校辦學行為，培養培訓民辦學校管理幹部。加強對獨立學院的分類指導，為實現平穩過渡打下基礎。
18．深化教育經費保障機制改革。完善義務教育經費保障機制，嚴格落實各級政府經費分擔責任，確保資金及時足額到位；推進城市義務教育保障機制改革，實行城鄉統籌、統一標準，城鄉中國小執行國中600元、國小400元的公用經費標準。做好中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作。完善高校債務化解政策機制，積極爭取提高省屬高校生均撥款定額，增加獎勵資金，推進撥款辦法改革；嚴格控制貸款規模，最佳化高校支出結構；爭取設立專項資金，支持高校實現內涵發展；研究制定高等學校服務性收費和代收費管理辦法，明確專業學位研究生教育收費標準。修訂中外合作辦學收費管理辦法和民辦高校退費管理規定。
19．全面加強教師隊伍建設。編制出台山東省教師教育綜合改革方案。積極穩妥做好中師調整工作，推動三級師範向二級師範過渡。加強教師教育專業管理，合理調整本科、專科層次教師教育專業布局，出台幼兒教師、中國小教師培養方案。控制培養規模，建設培養培訓基地，逐步建立教師培訓公共財政保障機制。創新教師補充機制，啟動實施農村義務教育階段特崗教師計畫，引導高校畢業生面向基層就業，選派師範類畢業生到農村中國小支教。做好績效工資實施工作，重點向班主任、骨幹教師傾斜。加強和改進教師資格認定工作。進一步深化教師職稱制度改革，指導濰坊市搞好國家試點工作。強化師德建設，加大對在職教師從事有償補習的查處力度；積極構建學風建設長效機制，廣泛開展學術道德和學風建設宣傳教育，嚴肅查處學術不端行為。
20．切實維護教育系統和諧穩定。進一步加強和改進學校思想政治工作。大力開展民族團結教育。認真落實各類學生資助政策，適當時機提高義務教育階段貧困學生生活補助標準和比例。紮實推進校方責任保險工作，爭取普及率達到95%以上。全面落實安全和維穩工作責任制，加大學校安全防範力度，嚴防重特大安全事故發生；加強信訪工作，及時排查和化解矛盾與糾紛；完善應急預案，開展應急演練，妥善處置突發公共事件。深入開展平安、文明、綠色、和諧校園建設。
21．進一步加強對外交流與合作。做好漢語國際推廣工作，設立漢語國際推廣專項經費。啟動建設“孔子學院總部國際青少年研修基地”，在2－3年內建設50所左右孔子課堂。搞好“漢語橋”系列活動，建立對外漢語教師志願者人才庫，啟動編寫漢語及中國文化普及讀物。實施“世界知名學者齊魯講學計畫”，設立“省政府來魯留學生獎學金”。做好留學中介機構“省部共建”試點工作。研究制定我省外籍人員子女學校的發展規劃和管理辦法。
六、堅持以規範管理落實為目標，進一步加強教育系統建設
22．大力推進依法治教。開展《山東省義務教育條例》系列學習貫徹活動，把《山東義務教育條例》的學習宣傳納入普法規劃，作為黨政幹部及義務教育學校校長培訓和教師繼續教育的重要內容。加強法制教育，預防和減少青少年學生違法犯罪。開展第四批山東省依法治校示範校創建工作，創建示範學校150所。強化學校民主管理工作，促進學校民主建設。推進教育依法行政，全面清理和規範行政審批事項，做到“內容、承辦處室、依據、條件、程式、時限”六公開。
23．切實做好教育專項督導評估。建立和完善教育督導責任區制度，在省、市、縣三級設立若干責任區，在全省形成督政、督學覆蓋中等及中等以下各類教育的督導網路體系。完善對縣級政府教育工作督導評估制度，進一步明確縣級政府教育工作的職責，修訂和完善督導評估指標體系，在縣級政府每年對教育職責履行情況進行自查自評的基礎上，市級政府教育督導機構進行督導評估，省級政府教育督導機構進行抽查。做好“教育工作示範縣（市、區）”的預查、複查、驗收工作，做好第五屆省督學換屆和第二屆省教育督導員的選聘工作。
24.主動做好教育宣傳、教育科研等工作。充分發揮廳屬媒體的作用，密切與社會媒體的聯繫，大力宣傳國家和省的教育政策，我省教育改革發展的成就，先進典型、模範人物的事跡，為教育工作創造良好輿論環境。教育科研單位要緊緊圍繞我省教育改革發展中帶有全局性、戰略性和前瞻性的問題開展套用性、對策性研究，努力為教育科學決策提供服務。堅持分類指導、重點推進，積極做好城市語言文字評估工作。
25．落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。按照“一把手”負總責、“誰主管、誰負責”的原則，落實“一崗雙責”，嚴格執行黨風廉政建設責任制。把落實責任制的重心放在懲治和預防腐敗體系建設上，認真抓好中央《工作規劃》、省委《實施辦法》提出的各項任務的落實，推動反腐倡廉建設與教育改革發展的各項工作良性互動、健康發展。
26．進一步加強教育系統行風建設。重點治理義務教育階段擇校和教輔材料過多過濫現象，對中國小教輔材料的編寫、出版、發行、使用等環節進行整頓和規範。繼續深入開展創建規範教育收費示範縣（市、區）活動，強化動態管理，充分發揮示範縣（市、區）的典型帶動作用。深入開展民主評議政風行風和中國小教育行風民主評議活動，針對民眾反映強烈的教育難點、熱點問題，加大整改工作力度，維護民眾切身利益，最佳化教育發展環境。
27．切實抓好機關作風建設。努力建設學習型黨組織、學習型機關，深入開展“文明機關、文明單位”創建活動。全面推進辦公自動化系統建設，進一步規範工作程式，提高辦事效率。積極為離退休幹部做實事、解難題，進一步提高服務質量。抓規範、強管理、促落實，增強凝聚力、提升戰鬥力、強化執行力，讓能幹事、會幹事、乾成事成為共同追求，讓追求卓越、提升境界、爭創一流成為共同目標。大力倡導科學發展之風、愛崗敬業之風、親歷親為之風、團結協作之風、讀書讀報之風、文體活動之風，鞏固發展團結和諧、生動活潑、積極向上的良好局面。
