根據《中共寧德市委辦公室、寧德市人民政府辦公室關於印發〈蕉城區機構改革方案〉的通知》（寧委辦發〔2018〕32號）和《中共寧德市蕉城區委辦公室、寧德市蕉城區人民政府辦公室關於印發〈蕉城區機構改革實施方案〉的通知》（寧區委辦發〔2018〕17號），制定本規定。
寧德市蕉城區人民政府辦公室是寧德市蕉城區人民政府工作部門，為正科級，加掛“寧德市蕉城區人民政府外事辦公室”“寧德市蕉城區金融工作辦公室”牌子。
基本介紹
- 中文名：寧德市蕉城區人民政府辦公室
- 辦公地址：寧德市蕉城區八一五中路11號
主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,獲得榮譽,
主要職責
（一）負責區政府會議的準備工作和重要活動安排，協助區政府領導組織實施會議決定事項。
（二）協助區政府領導組織起草或審核以區政府、區政府辦公室名義發布的公文，辦理中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府及各部、委、辦、局傳送區政府的公文；研究區政府各部門和各鄉鎮人民政府（街道辦事處）請示區政府的事項，提出審核意見，報區政府領導審批。
（三）根據區政府領導指示，組織協調區政府有關部門、中央、省、市派駐蕉城單位、駐軍等關係，對相關事項提出處理意見，報區政府領導決定；根據區政府領導指示，組織開展調查研究，及時反映情況，提出建議，為區政府領導科學決策服務。
（四）督促、檢查區政府各部門和各鄉鎮人民政府（街道辦事處）對區政府檔案、區政府會議決定事項及上級領導批示的落實情況，並向區政府領導報告；加強與人大常委會、政協辦公室的聯絡工作，負責人大代表建議、議案和政協委員提案的辦理、交辦、督辦工作；負責統籌規範全區政府系統督查檢查考核工作。
（五）負責區政府入口網站的管理和推進、指導、協調、監督全區政府信息公開工作和行政機關政務公開工作；負責區政府文電運轉、政務信息及機關信息化建設工作；負責管理區政府信息公開辦公室工作，承辦政府信息公開事宜，做好政府公開信息的保密審查工作。
（六）負責管理區政府總值班室工作，了解和掌握區內外重大情況、動態，及時向區政府領導和市政府總值班室報告重要情況；協助區政府領導處理突發性事件和重大事務；負責檢查區政府各部門、各鄉鎮人民政府（街道辦事處）的值班工作，協調指導全區政府系統值班網路建設。
（七）負責管理區政府經濟研究中心工作，了解和掌握全區經濟社會發展態勢，組織開展調查研究，為區政府領導提供決策參考。
（八）組織、協調各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、各部門開展效能建設工作，監督檢查相關部門履行職責、轉變職能、改進作風、提高效能、勤政廉政以及執行機關效能建設規定等情況；承擔區機關效能建設領導小組的日常工作；組織、協調各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、各部門實施績效管理，對改善行政管理提出意見或建議；受理對機關效能問題的投訴，依法依規處理機關工作人員不履行或不正確履行職責，違反機關效能建設規定的行為；實施效能問責和受理不服效能問責的申訴。
（九）負責全區性會議和重大會議活動的後勤服務保障工作；負責區直黨政機關辦公用房管理工作；負責推進、指導、協調、監督公共機構節能工作；負責區直機關、事業單位的公務用車的編制、配備、更新、處置和其他有關管理工作；按照責任分工負責區政府大院安全保衛、愛國衛生、環境綠化、機關食堂等綜合事務管理工作。
（十）貫徹執行黨和政府有關外事工作的方針政策、法律法規和區委、區政府關於外事工作的指示與決定；負責區委外事工作委員會辦事機構的日常工作；統籌協調全區外事工作；指導和管理我區對外民間交往。統籌協調管理全區因公出國及赴香港、澳門工作，在授權範圍內，審批或審核我區因公派遣團組出國及赴香港、澳門事宜。在授權範圍內，辦理邀請外國人來蕉相關事宜。
（十一）負責組織接待來我區訪問的重要外賓及進行公務活動的外國駐華外交人員；統籌安排區領導的外事活動；牽頭處置境外涉及我區和我區涉外突發事件；維護我區機構、人員在海外的安全和合法權益。
（十二）研究擬定全區金融發展規劃及相關金融政策並組織實施；統籌協調地方金融改革發展穩定重大事項和推動地方法人機構發展；聯繫、協調中央駐蕉金融管理部門、地方金融行業管理部門和各類金融機構，建立溝通合作機制。協調、配合中央駐蕉金融管理部門打擊非法金融活動、防範化解金融風險，維護地方金融安全穩定。承擔區金融工作議事協調機制工作機構日常工作。
（十三）協調、推動全區資本市場建設和發展；推進全區企業上市公司再融資；負責對小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司監管和服務。
（十四）貫徹執行黨政機關接待的有關法規和政策規定，負責區委、區政府的公務接待、商務接待和外賓接待等工作；負責管理和指導各鄉鎮（街道）和區直機關、事業單位的公務接待工作。
（十五）負責擬定全區海防管理的政策、規劃；組織協調海上治安綜合管理和專項治理行動，開展“平安海域”建設，配合有關部門做好反偷私渡人員遣返事務，開展隱蔽戰線鬥爭；組織協調開展軍港航道清障和全區海防基礎設施建設、設備使用維護管理工作。
（十六）負責區政府辦公室歸口管理單位的管理工作。
（十七）辦理區政府領導交辦的其他工作。
（十八）職能轉變。
1.將口岸協調的工作職責劃給區商務局。
2.將原區政府外事僑務辦公室的涉僑事務管理職責劃給區委統一戰線工作部，將原區政府外事僑務辦公室的海外華人華僑社團聯誼等職責劃給區歸國華僑聯合會。
3.將原區政府法制辦公室承擔的區政府規範性檔案的監督管理、行政複議和行政應訴、行政執法監督檢查等職責劃給區司法局。
4.增加外事協調的工作職責。
5.劃入原區經濟和信息化局的小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司的監管職責；劃入區發展和改革局的推進全區企業上市和再融資職責。
（十九）有關職責分工。
1.與區財政局關於政策性農業保險職責分工。區財政局負責牽頭推進全區政策性農業保險工作，區金融工作辦公室協調推進全區政策性農業保險工作。
3.與區直相關行業主（監）管部門關於投資公司、開展信用互助的農民專業合作社、社會眾籌機構、各類交易場所監管職責分工。區金融工作辦公室負責統籌協調、指導監督全區投資公司、開展信用互助的農業專業合作社、社會眾籌機構、各類交易場所的統計監測、日常監管、違規處理和風險處置工作。相關行業主（監）管部門負責本部門管轄的投資公司、開展信用互助的農業專業合作社、社會眾籌機構、各類交易場所的統計監測、日常監管、違規處理和風險處置工作。
內設機構
（一）秘書股。負責做好辦公室日常事務性工作、有關會議的會務組織工作；負責區政府領導、辦公室領導日常活動的協調、安排和接待事務；負責辦公室行政後勤等事務；負責辦公室直屬單位的機構編制、人事管理工作；負責辦公室直屬單位幹部職工的人事及教育培訓等工作；負責辦公室內部管理協調工作及辦公室人員考勤工作；負責陪同廳級以上及重要來賓到我區考察等接待工作；負責區委、區政府安排的大型會議接待活動的落實；負責區政府組成部門、直屬機構的會議審批管理及主要領導外出請假等工作；負責辦公室制度的制定完善和落實工作；完成區政府領導和辦公室領導交辦的其他工作。
（二）綜合一股。負責收集政府工作各項資料信息，搞好調查研究，為領導科學決策提供依據，隨時掌握經濟工作全局動態，搞好季度經濟運行分析；負責區政府綜合性文字材料起草、主要領導講話稿和匯報材料；負責區政府主要領導文字材料的整理、編輯和歸檔工作；負責做好區政府常務會議的記錄，並做好會議紀要；區政府新聞發布和有關新聞報導的文稿把關；根據區政府領導指示，開展調研研究，撰寫調研報告；完成區政府領導和辦公室領導交辦的其他工作。
（三）綜合二股。對應市政府辦公室綜合二科，做好溝通協調等工作；辦理自然資源、住房和城鄉建設（含人防、公積金）、城市管理、中心城區建設等方面的業務工作；負責做好全區海防管理協調工作；草擬有關檔案、講話稿；負責審核部門為區政府或區政府辦代擬檔案，做好區政府相關專題辦公會議的會務籌備、會議紀錄及紀要編寫工作；安排做好區政府領導下鄉調研服務工作；完成區政府領導和辦公室領導交辦的其它工作。
（四）區政府督查室。負責上級和本級領導批示件的落實反饋，負責區政府常務會議、專題會議和現場辦公會議議定事項的落實與反饋，組織開展重大專項督查；負責省、市、區政府主要領導批（指）示件的辦理，並及時反饋；負責區委、區政府為民辦實事項目的收集、整理和督促檢查工作；負責督辦區政府領導批示的信訪件跟蹤落實工作；負責人大代表議案、建議和政協委員提案的辦理、交辦、督辦工作，並草擬有關檔案、講話稿；負責統籌規範全區政府系統督查檢查考核工作，指導全區政府系統督查業務工作；完成區政府領導和辦公室領導交辦的其他工作。
（五）績效建設股。協助區效能辦組織、協調和監督全區機關效能建設工作。組織協調機關效能建設工作；負責對各部門貫徹落實區委、區政府有關重大決策部署情況進行監督、檢查、評估、指導工作；負責督促落實區委、區政府領導有關機關效能建設工作批示；負責研究擬定黨委、政府績效管理工作規劃、評估標準和機關效能建設有關制度；負責機關效能建設和馬上就辦工作的調研、宣傳和推動；監督檢查機關效能建設工作；指導各地各部門實施績效管理，開展績效管理情況過程分析監測和監督檢查，組織開展政府績效管理工作；受理對機關效能問題的投訴、受理有關申訴、複查覆核；指導、協調行政效能監察工作，監督檢查有關部門自行機關效能建設規定，對違反規定的行為進行調查處理，並實施效能問責；辦理機關效能建設的其他事項；完成區政府領導和辦公室領導交辦的其他工作。
（六）信息技術股。負責主辦《蕉城政訊》，向省政府辦公廳和市政府辦公室報送信息和專題報告，承辦政府信息公開工作，維護和更新政府信息；負責全區政務信息的採集、篩選、加工、編輯、傳遞、反饋和存儲等日常工作；負責組織信息調研，向區政府領導提供專題信息並草擬有關檔案、講話稿；對擬公開的政府信息進行保密審查；負責辦公室信息技術管理工作及辦公現代化建設；負責全區政府系統電子政務和政府網站組織、規劃、協調、指導；負責區政府入口網站、全省政務視頻會議蕉城區分會場設備調試和全區視頻會議的建設和運行管理；負責辦公室信息技術管理工作；完成區政府領導和辦公室領導交辦的其他工作。
（七）政策法規股。收集、匯總、研究有關政策法律規定，為區政府辦公室內部重大行政決策提供法律參謀服務；負責區政府辦公室內部規範性檔案合法性審核；負責區政府辦公室行政複議、應訴工作；負責推進區政府辦公室依法行政工作；完成區政府領導和辦公室領導交辦的其他工作。
（八）行政股。負責擬定區級機關事務管理制度和標準；根據國家、省和市的有關規定管理公務用車的更新、配備等相關工作；承辦區政府各項會議的後勤保障工作，協同區直有關部門做好區級接待和區級大型重要活動的後勤保障工作；負責區委、區政府重要辦公場所的環境衛生、綠化、美化、養護等工作；負責區直財務隸屬單位工資統付、經費預算、日常財務管理、財務決算；負責區直財務隸屬單位國有資產的賬務登記工作；負責對區直財務隸屬單位財務人員培訓及業務指導；負責全區大型活動的經費保障工作；負責建立健全機關運行經費支出統計報告和績效考評制度；負責區政府機關食堂的管理工作；負責區委、區政府重要辦公場所安全保衛工作，督促檢查安全保衛措施的落實，認真履行保衛工作職能；負責出入大院各類車輛的審核把關；完成區政府領導和辦公室領導交辦的其他工作。
（九）房管股。負責區直黨政機關辦公用房的配置（含調劑、置換、租用和建設）、使用、維修、處置等管理工作；負責區直黨政機關辦公用房權屬轉移、登記辦理等工作；負責區委、區政府有關辦公場所的基建修繕、水電保障等日常維護和房產管理工作；負責區委、區政府機關基建工程的各項前期籌備工作和施工現場的管理工作並及時保存檔案；負責區委、區政府名下住房的調配、維護等管理工作；負責全區公共機構節能工作。
（十）文電股。負責區政府及辦公室日常公文處理並指導全區政府機關的公文處理工作；制定公文處理的規章制度及全區公文處理工作的規範性要求；負責區政府系統印鑑的製作與頒發、銷毀，以及區政府、區政府辦公室印鑑的管理和使用；負責區政府及辦公室公文的覆核工作；負責公文格式、體例的把關審核工作；負責區政府及辦公室日常檔案、文書的收發、登記、傳遞、歸檔、資料管理及報刊征訂收發工作；負責承擔區政府辦公室保密工作領導小組辦公室的具體工作；負責國務院及辦公廳、省政府及辦公廳、市政府及辦公室、區政府及辦公室公文的立卷、歸檔、清退、銷毀等工作；完成區政府領導和辦公室領導交辦的其他工作。
（十一）機關黨建辦公室。負責區政府黨組、區政府辦公室黨組、區政府辦公室黨支部黨建工作；負責區政府辦公室口黨委下屬單位的黨群工作；完成區政府領導和辦公室領導交辦的其他工作。
（十二）外事協調股。負責承擔區委外事工作委員會及其辦公室日常工作，協助籌辦區委外事委員會會議、全區外事工作會議等全區性外事工作會議；負責區政府對外宣傳工作，配合和協助黨委宣傳部門做好對外宣傳和民眾性外事工作；歸口管理和指導全區因公出國及赴香港、澳門工作;審核、審批因公出國及赴香港、澳門事項，為因公出國人員申辦因公護照及簽證，為因公赴香港、澳門人員申辦因公通行證及簽注，管理因公護照及通行證;為我區商務人員申辦APEC商務旅行卡，辦理應邀來訪外國人士的簽證邀請函件；負責組織接待來我區訪問的國賓、黨賓和其他重要外賓，統籌安排區委、區人大、區政府和區政協領導的外事會見活動；負責管理和協調我區各單位與外國領事機構的交往活動；負責協調管理來訪的外國記者，指導有關單位對外國記者採訪活動的安排；負責加強與市外辦的溝通聯繫，及時掌握工作信息動態，提出全區外事工作對策和建議，協助做好全區外事工作的謀劃和協調；負責匯總起草全區和全局性綜合文稿，並向市外辦和區委、區政府報送外事工作信息；負責牽頭、協調處置境外涉及我區的突發事件，維護我區公民和企業機構在海外的安全與合法權益工作；負責處理或協助處理在蕉發生的涉外案件；完成區委、區政府和區委外事工作委員會及上級部門交辦的其他工作。
（十三）金融綜合股。
1.承擔區金融工作議事協調機制辦公室的具體工作，協調、推動全市金融業發展規劃；負責巨觀金融形勢綜合信息、數據收集，研究分析地方金融形勢、金融運行情況，起草重要工作報告和綜合性檔案；會同有關部門推進全區金融人才和隊伍建設，做好金融人才發展相關服務工作。
2.負責聯繫銀行業和保險業機構相關事務；會同有關部門擬定全區地方銀行業、保險業發展規劃和政策措施；推進全區企業上市和再融資；指導、推動地方法人銀行業、保險業機構的組建、管理和規範發展，並開展監測、評價；協調市農信聯社等行業主管部門落實監管職責；協助推進政策性農業保險工作；聯繫銀行業和保險業監管機構及協會，協調配合推進全市銀行業和保險業改革發展穩定有關工作；負責小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司等機構的監管、服務工作，並開展監測、評價；統籌協調、指導監督相關行業主（監）管部門加強對開展信用互助的農民專業合作社的監管。
3.統籌協調、指導監督相關行業主（監）管部門加強對相關交易場所統計監測、日常監管、違規處理和風險處置工作；統籌協調、指導監督相關行業主（監）管部門加強對投資公司、社會眾籌機構的監管；配合做好全區網際網路金融規範發展和風險防範工作。
4.承擔區金融風險防範工作領導小組辦公室的具體工作，統籌協調、指導督促全區金融風險防控工作；負責協調推進全區地方金融風險應急管理體系建設，配合擬定金融分行業突發事件應急預案，協調配合金融突發事件應急處置工作；推動建立健全地方金融風險監測、預警和防範工作機制，維護地方金融穩定；完成區政府領導和辦公室領導交辦的其他工作。
人員編制
區政府辦公室機關行政編制為28名。設主任1名、副主任3名；股級職數14名（含區委外事工作委員會辦公室秘書股股級職數1名）。
機關工勤人員事業編制14名。
其他事項
區政府辦公室負責管理區行政服務中心管理委員會。
寧德市蕉城區人民政府辦公室所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
本規定具體解釋工作由中共寧德市蕉城區委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共寧德市蕉城區委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2019年3月31日起執行。
獲得榮譽
2018年5月28日，寧德市蕉城區人民政府辦公室入選中共福建省委文明辦“第十三屆福建省文明單位”候選名單，並向社會公示，接受民眾監督。
