《安徽省人民政府辦公廳關於安徽省政府網建設的實施意見》是安徽省人民政府發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：安徽省人民政府辦公廳關於安徽省政府網建設的實施意見
- 發布單位：安徽省人民政府
發布信息,意見全文,
發布信息
安徽省人民政府辦公廳關於安徽省政府網建設的實施意見
皖政辦〔2002〕21號
各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為認真貫徹《國務院辦公廳關於進一步推進全國政府系統辦公自動化建設和套用工作的通知》（國辦發〔2000〕36號）和《國務院辦公廳關於印發全國政府系統政務信息化建設2001—2005年規劃綱要的通知》（國辦發〔2001〕25號）精神，經省政府研究，現就加快全省政府網建設步伐提出如下實施意見。
意見全文
一、全省政府網建設的總體目標
根據省政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關於進一步推進全國政府系統辦公自動化建設和套用工作的通知》（皖政辦〔2000〕39號）和《國務院辦公廳關於印發全國政府系統政務信息化建設2001—2005規劃綱要的通知》（國辦發〔2001〕25號）精神，我省政府系統將用三至五年的時間逐步建立起以“三網一庫”為基本架構的全省政府網樞紐框架：1、政府機關內部的辦公業務網；2、省、市、縣政府及部門間的辦公業務資源網；3、以網際網路為依託的政府公眾信息網；4、政府系統共建共享的電子信息資源庫。基本做到政府行政管理運用數位化、網路化技術，初步實現“電子政務”。
二、全省政府網建設的指導原則
全省政府網建設應遵循“以需求為導向，以套用促發展，統一規劃，共同建設，加強協調，講求實效，資源共享，安全保密”的指導原則。
（一）統一規劃，共同建設。政府網是一項涉及面廣、技術和資金密集型的系統工程，為確保系統發揮整體效益，全省政府網建設由省政府辦公廳會同省經濟信息中心共同制定具體規劃、方案，統一組織實施。政府網硬體建設及傳輸通道，由省政府辦公廳和省經濟信息中心共同制定方案，省經濟信息中心負責實施，其中網路維護及公眾信息庫建設由省經濟信息中心具體負責；套用軟體由省政府辦公廳牽頭開發並組織實施。各級政府和部門遵照統一的規範和標準協同建設，共同發展。關鍵性套用項目必須由省政府辦公廳統一制定方案，統一組織實施。
（二）加強協調，講求實效。各市、各部門要加強對信息化建設的協調管理，確保進度的統一。要特別重視系統建設的實用性，防止不切實際和重複建設，造成資金和資源的浪費。
（三）資源共享，安全保密。各市、各部門要按照系統建設的要求，從政府信息化的全局出發，打破條塊分割，實現共建共享。要嚴格遵照國家的有關安全保密法規，採取有效措施，確保國家秘密的安全。
三、全省政府網近期建設任務
（一）加快內部辦公網建設，大力推進辦公業務套用。
1、加快辦公業務網建設進度。自省政府辦公廳《關於1998、1999年安徽省行政首腦機關辦公自動化系統建設有關問題的通知》（皖政辦〔1998〕39號）下發以來，各市、各部門大部分都已按要求建成內部辦公網，其中部分單位已實現與省政府辦公廳網間互聯。尚未建成內部辦公網的單位，要在2002年底前完成內部辦公網建設。
2、推進業務套用建設。
（1）實現公文上網運轉。省政府辦公廳將在2002年下半年實行公文上網運轉，並逐步推廣到各市、省直各部門。
（2）實現政務信息網上報送。到2002年下半年，在省政府辦公廳與各市、省直各部門及省政府駐外辦事處網路全部聯通後，實現政務信息的報送、政務信息部分刊物的查閱以及信息采編全部上網處理。原則上不再接收紙質信息報送。
（3）開發省、市領導專用系統。根據領導的不同需求，為領導定製能夠提供良好界面和便捷服務的集成辦公系統，使領導能夠在較短的時間裡，通過政務信息平台提供的多媒體技術手段，以簡潔的方式，完成領導批示和信息查詢、視頻點播、郵件收發等辦公事務處理。
（二）切實加強辦公業務資源網建設。到2002年底，基本建成適應業務需求的辦公業務資源網，並逐步將與省政府辦公廳對應的各市、省直各部門網路融合到辦公業務資源網體系中來，實現省和市兩級政府及其部門間的網路互聯，共享信息資源，並為省、市領導決策提供多渠道的信息服務。
1、利用省經濟信息中心建設的城域光纖主幹網，構築省政府辦公廳到省直各部門的綜合信息加密傳輸網路，實現公文、信息、郵件等網上加密傳輸以及主頁的相互訪問。
2、建立省、市、縣政府系統的光纖寬頻網路主幹(租用已建成的光纖通道)。2002年，省政府辦公廳和省經濟信息中心將利用廣電光纖網，完成省政府到各市政府光纖互聯。獨享2M（2兆）頻寬的光纖信道聯接到各市政府，再逐步延伸到各縣（市、區）。逐步建成連通省、市、縣三級政府機關的業務資源網。網路路由及IP位址分配由省政府辦公廳和省經濟信息中心統一規劃並組織實施。網路傳輸採用信道加密，加密設備由省政府辦公廳統一配備。網路套用主要有公文、信息、資料、郵件等加密傳輸，實現信息資源共享。
3、實現公文的無紙化傳輸。公文無紙化傳輸系統的建設採取統一規劃、分步實施、逐步推進的原則。此項工作由省政府辦公廳統一部署。從2003年3月1日起，各市政府及省政府各部門要通過網路向省政府辦公廳報送公文。
4、已建成內部辦公網的單位，應開始本單位的主頁和共享資料庫的建設工作，要求在2002年底前與省政府網路聯接。
（三）積極建設和完善公眾信息網政府網站。結合政府職能轉變和推行政務公開，建設和完善公眾信息網政府網站。
（四）加強安全保密系統的建設。根據系統安全保密需要，加強信息和網路安全保密工作。要制定和完善政府信息化建設中安全保密措施和制度，落實安全保密工作責任制。積極採用經國家有關部門審核認定的措施和手段，利用相應的安全技術建立保密安全螢幕障並形成完整體系，確保政府系統信息網路的安全和保密。使用的安全保密設備，必須是經國家保密部門認可的設備。
（五）加強培訓工作。要根據信息化建設的特點和需要，有針對性地對不同套用層次的管理和使用人員開展培訓，不斷提高操作技能和整體套用水平。
四、全省政府網建設的保障措施
（一）加強系統建設和套用工作的組織與協調。為加強全省政府網建設的協調、指導工作，成立全省政府網建設辦公室，其主要職能是在省政府辦公廳統一領導下，按照目標規劃，具體負責組織實施和協調指導政府網的硬體建設、軟體開發和技術服務等工作。
（二）各市政府、省直各部門辦公室主要負責同志要繼續強化政務信息化意識，親自抓本地區、本部門的網路化、信息化建設和套用工作，加強督促檢查，加大協調指導力度，將信息化建設作為辦公室的基本工作職能之一，健全機構，充實人員，完善制度。
（三）各單位內部辦公網的建設與管理由本單位辦公室牽頭負責。辦公業務資源網由省政府辦公廳統一規劃並指導實施。各市、各部門縱向網路的建設方案，報全省政府網建設辦公室審核把關後，由各市政府、省直各部門辦公室負責組織實施。
（四）全省政府網建設辦公室將不定期舉辦經驗交流會，大力推廣成熟的套用軟體。
（五）確保系統建設經費落實。系統建設和日常運行維護經費要列入同級財政年度預算。同時，在保證現有資金來源的基礎上，努力開拓資金渠道，合理使用資金，確保系統建設的順利進行和系統的正常運轉。
（六）抓好隊伍建設，提高技術和管理水平。各市、各部門要有專門從事信息化的專業技術人員，並要抓好技術人員的業務培訓和知識更新，不斷提高他們的專業技術和管理水平。
附：安徽省政府網建設辦公室人員名單（略）
安徽省人民政府辦公廳
二○○二年三月三十一日
