2017年，省發展改革委政務公開工作在省政務公開辦指導下，以黨的十九大精神為指導，圍繞法治機關建設、服務型機關建設，繼續簡政放權，減少行政審批事項，創新行政管理方式，推進行政權力公開透明運行，深化政務公開。
基本介紹
- 中文名：安徽省發展改革委2017年度政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：安徽省發展改革委
一、全面部署推進政務公開工作，提高公開實效
根據省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關於全面推進政務公開工作的實施意見》《安徽省人民政府辦公廳關於印發2017年全省政務公開政務服務工作要點的通知》（皖政辦秘﹝2017﹞110號）有關工作部署，結合工作實際，研究制定《安徽省發展改革委2017年政務公開政務服務工作要點》（皖發改辦﹝2017﹞368號）、《省發展改革委加快推進“網際網路+政務服務”行動方案》等檔案，將政務公開政務服務各項工作任務明確到相關處室（單位），壓實工作責任。
1.大力推進決策公開。認真落實《安徽省人民政府重大行政決策公眾參與程式規定》和《安徽省發展改革委重大行政決策程式規定（暫行）》（皖發改政策規〔2016〕12號），把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等程式作為重大行政決策制定必須步驟。凡是重大政策措施、重點工程項目等涉及人民民眾切身利益、社會關注度高的決策事項，除依法應當保密外，在決策前向社會公開決策草案及相關信息，通過公開徵求意見、調查研究、專家座談、諮詢協商等方式廣泛聽取地方、省相關部門、專家學者、社會公眾意見，提高決策科學化水平。
項目核准前公示
答覆
2.積極推進執行公開。在省發展改革委入口網站開設“決策部署”落實情況專欄，按照季度或月度主動向社會公開當年發展改革重點任務目標完成、重點項目建設、能源雙控、易地扶貧搬遷、PPP項目等重點任務落實、重要政策執行、重大工程項目實施情況。及時公開創新、協調、綠色、開放、共享五大發展進展和成果，擴大政策傳播範圍，提高民眾知曉度，聽取公眾意見建議，加強和改進工作，確保執行和落實到位。
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3.全力推進管理公開。制定出台《安徽省發展改革委項目審批核准和資金安排公示辦法》（皖發改辦〔2017〕298號）等政策措施，明確凡由省發展改革委審批、核准的項目，由省發展改革委下達的省級財政預算內資金安排、納入省財政管理的各類專項資金安排以及國家發展改革委切塊下達省發展改革委的中央預算內資金安排，必須在入口網站公示。按照省政府統一部署，滾動調整省發展改革委權責清單，並對委入口網站和一庫四平台相關內容進行調整，及時向社會公開；自2014年推進權責清單制度以來，省發展改革委權力事項已調整為6大類17項，精簡權力事項達到60%。加大2016年度以前規範性檔案清理，共清理規範性檔案653件，保留164件，廢止341件，宣布失效148件，並及時公布公開清理結果。
4.認真推進服務公開。依據法定職能全面梳理直接面向社會公眾提供的具體辦事服務事項，編制政務服務事項目錄並公開發布，編制發布辦事指南，簡化最佳化辦事流程，推動政務服務向網上延伸。2017年上半年，根據省政府部署要求編制 “發展改革部門統一的公共服務事項目錄清單”和“省以下發展改革、能源部門行政審批事項清單”，並在省發展改革委入口網站公示公開。同時，省發展改革委還在入口網站開設“辦事狀態查詢”專欄，實現委綜合服務平台與安徽政務服務平台對接，辦事指南同源發布、統一身份認證、統一入口管理。及時公開受理審批事項工作進展，讓辦事民眾及時了解工作進度，不跑冤枉路，讓辦事更方便、更明白、更舒心。
5.切實推進結果公開。以黨中央、國務院重大部署和省委、省政府中心工作及省發展改革委黨組決策部署貫徹落實為重點，全面公開重大決策、重要政策落實情況。對發展改革重點改革任務落實、重要政策執行、重大工程項目、煤炭去產能等實施情況和結果及時向社會公開。同時，在省發展改革委入口網站開設“最新公開信息”專欄，對發展改革規範性檔案清理結果、建議提案辦理答覆、 “三公經費”支出、部門決算情況、項目審批結果等均向社會公開。
二、注重政務公開制度保障，確保工作落到實處
1.加強政務公開制度建設。結合省發展改革委實際，制定出台《安徽省發展改革委2017年政務公開政務服務工作要點》（皖發改辦（2017）368號）、《省發展改革委加快推進“網際網路+政務服務”行動方案》《安徽省發展改革委關於進一步做好依申請公開工作的通知》等檔案，為政務公開工作提供了制度保障。
2.持續做好政務公開問題整改。一是加強信息公開欄目動態調整，根據年度重點工作安排，在重點工作信息公開欄目里增加“基層公共資源交易標準化”“網際網路+政務服務”“三重一創”“放管服”“補短板”等重點工作專欄。二是最佳化調整政策解讀專欄，細化調整為“上級政策解讀、本級政策解讀、領導解讀、部門解讀、媒體解讀”等5個專欄，加強政策解讀與原檔案的關聯度，通過多方位、多層次解讀，增強信息公開實效。三是認真做好信息公開發布工作。按照“誰產生、誰發布、誰負責”原則，明確各處室（單位）為政務公開信息發布第一責任人。委辦公室建立信息發布定期通報制度，加強對各處室（單位）信息發布、跟蹤監測、督促審核等工作，確保公開信息及時更新、及時審核發布。
3.按時完成基層政務公開標準化規範化試點工作。省發展改革委（省公管辦）在省政務公開辦支持與指導下，加強與試點單位密切聯繫，實時交流，互學互促，取長補短，形成縣（區）政務公開事項公開目錄、公開標準梳理表和公開事項流程圖（初稿），並報省政務公開辦審定。近期，結合省政務公開辦和各試點縣對規範（初稿）的反饋意見進一步修改完善，確保儘快形成在全省範圍內重點突出，易操作、可複製的基層政務公開標準化規範指南。
三、積極擴大政務開放參與，做好各項重點工作
1.穩步推進政府數據開放。一是建成並運行省公共資源交易監管平台，在省監管平台上發布市政、交通水利、政府採購、國有土地使用權出讓、PPP項目交易等信息102825條。二是建成並持續完善省公共信用信息共享服務平台建設，推進公共信用信息歸集共享，平台已歸集46家省直單位和16個市共1935類約1.8億條市場主體信用信息。三是建立“雙公示”網站專欄，推動全省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作。截至目前，我省共推送行政許可信息197.1萬條，居全國第4；推送行政處罰信息91.2萬條，居全國第3。
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2.加強政策檔案宣傳解讀。2017年，圍繞五大發展行動計畫、供給側結構性改革、創新驅動戰略等中心工作，在各級各類媒體上共發表稿件2000餘篇，其中在中央和省級主流媒體頭條、頭版、首頁或重點欄目刊播稿件750餘篇。協調配合省政府新聞辦和省人大常委會召開14場新聞發布會。向中安線上手機客戶端中安新聞推送60餘篇。同時，省發展改革委還在委入口網站開設“政策解讀”專欄，2017年發布政策解讀50多篇。
3.積極主動回應社會關切。省發展改革委積極加強輿情管理，先後通過信息公開、領導信箱、線上諮詢、召開新聞發布會、官方微博微信推送等方式多途徑、多方位回應社會關切。2017年，省發展改革委共辦理網友留言108件，其中書記網友留言49件、省長網友留言59件，辦理結果均及時反饋省委督查室、省政府督查室。同時，在省發展改革委入口網站主動回應全省鐵路建設、事業單位車改、引江濟淮工程進展及移民搬遷等社會熱點問題；辦理委領導信箱留言25件、線上諮詢62件，回復率和辦結率均達到100%。在省發展改革委官方微博主動發布信息115條，在“安徽省發展改革委”官方微信公眾號總計推送12次、發布信息81條。
4.做好PPP相關政策和項目信息公開工作。在省發展改革委網站設立PPP專欄，一是及時向社會公開推介的PPP項目，包括項目建設內容及規模、總投資、政府參與方式、擬採用PPP操作模式、項目發起人、項目聯繫人等。二是及時將國家、省和相關部門關於政府和社會資本合作模式的相關政策檔案向社會公開，並加大政策解讀和宣傳力度。三是及時總結推廣PPP模式的成功經驗和做法，編制PPP項目典型案例，引導各地各有關部門學習借鑑。為擴大PPP項目推介影響、提高民營企業對我省PPP工作的認可度，2017年中國國際徽商大會期間，省發展改革委會同省工商聯等單位召開“百家知名民企項目合作對接會（PPP）暨泛長三角工商界人士座談會”，對我省市政工程、環保、交通運輸、教育、醫療、養老、文化旅遊等領域PPP項目進行專題推介，共推介PPP項目1035個、總投資8232億元。
5.主動公開重大決策部署落實情況。一是按照季度定期公布省發展改革委重點工作進展情況，集中公布化解過剩產能、加快關鍵領域薄弱環節補短板、“三重一創”建設、推進創新發展四大支撐體系、加快合肥綜合性國家科學中心建設、加大重點項目推進等工作進展情況。二是定期發布全省利用省外資金、皖江示範區經濟運行、重點項目投資計畫執行、能源雙控監測預警晴雨表等專項重點工作實施情況，督促地方加大工作力度和工作進展。三是建立五大發展行動計畫系統平台，集中公開發布五大發展相關重點改革任務落實、重大政策執行情況，確保政策落地生根。
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6.大力推進相關行政監管信息公開。一是推進公共資源信息公開，建立終端覆蓋市縣、全省統一的“一網、三系統、四庫、三服務”電子平台系統，建成全省統一的項目信息庫、市場主體庫、信用信息庫和監管信息庫，基本實現市場主體“一地登記、全網公開，一地更新、全省通達”和社會公眾“一鍵點擊、查詢全省”的目標，並做到查詢零門檻、零收費。二是推進社會信用信息公開，在委入口網站設立行政許可和行政處罰等信用信息公開專欄，集中公開發布行政許可、行政處罰信用信息。
體系
7.積極推進項目建設等領域政府信息公開。一是在G3W德州至上饒高速公路池州至祁門段項目審批前公示期間，收到社會民眾關於路線方案調整有關意見和建議後，省發展改革委高度重視，專門委託省工程諮詢研究院召開專題諮詢論證會，對社會民眾意見和建議進行專題論證，對論證結果進行公開。二是在省發展改革委入口網站開設“最新公開信息”專欄，重點公開省發展改革委年度公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況、部門決算情況，重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設、人大建議政協提案答覆、政府採購情況等。
下一步，省發展改革委將繼續加大工作力度，加強對委入口網站政務公開專欄的定期監測，確保各種政務信息及時更新，各項工作部署落到實處。同時，加強對委屬單位信息公開的指導，規範委屬有關單位信息公開目錄，加大對系統內信息公開工作指導力度，推動發展改革信息公開邁上新台階。
