《安徽省人民政府關於2016年目標管理績效考核工作的通知》由安徽省人民政府於2016年6月9日印發實施。
基本介紹
- 中文名：安徽省人民政府關於2016年目標管理績效考核工作的通知
- 發布機關：安徽省人民政府
- 發文字號：皖政秘〔2016〕93號
- 印發日期：2016年6月9日
通知全文,
通知全文
各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
2016年是實施“十三五”規劃的第一年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是新常態下貫徹落實五大發展理念、推進供給側結構性改革、全面實施“調轉促”行動計畫的攻堅之年。為圓滿完成省十二屆人大六次會議確定的全年各項目標任務，省政府決定，2016年繼續對16個市政府實行目標管理績效考核。現通知如下：
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹立並貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照“綜合考核、依法依規、公開透明、簡便易行”的原則，強化績效考核，褒獎改革創新，提升政府效能，堅持以提高發展質量和效益為中心，把紮實推進供給側結構性改革、全面實施調轉促“4105”行動計畫放到更加重要位置，努力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，為打造創新型“三個強省”、建設美好安徽、全面建成小康社會作出新貢獻。
二、考核內容
根據省委、省政府關於全省區域發展總體戰略，結合各地基礎條件，繼續將16個市政府的目標任務指標分為4類進行考核。一類市：合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵市；二類市：淮北、蚌埠、淮南、滁州、宣城、池州、安慶市；三類市：亳州、宿州、阜陽、六安市；四類市：黃山市。
考核內容包括經濟發展、創新驅動、民生福祉、資源環境、社會建設、深化改革、工作評價7個類別60項考核指標。新增城鎮化率、網際網路普及率、人才建設和全民科學素質、養老服務業、社會信用、公共資源交易6項考核指標；調整完善規模以上工業增加值增速、城鄉規劃建設管理、農村貧困人口脫貧、空氣品質、質量工作等36項考核指標。
實行人口和計畫生育、社會治安綜合治理、環境保護和節能減排、安全生產和重大安全生產事故風險、扶貧開發“一票否決”。
三、考核計分方法
（一）工作目標任務。經濟發展、創新驅動、民生福祉、資源環境、社會建設5類工作目標任務，52項考核指標，滿分100分。其中，地區生產總值等指標，由省統計局運用功效係數法按靜態占30%、動態占70%的比例進行計分；萬元GDP用水量下降等指標，根據責任目標實際完成程度，運用功效係數法進行計分；農業現代化等指標，由省有關單位按下達任務完成數計分。
（二）深化改革。2項考核指標，滿分5分，由省委改革辦評分。
（三）工作評價。6項考核指標，滿分15分，由省有關單位直接評分。
以上考核內容得分相加為各市政府目標管理績效考核綜合得分。
四、考核程式
（一）各市自查。各市政府對2016年度任務完成情況進行自查，於2017年3月10日前向省政府辦公廳、省統計局分別提交自查報告（書面報告並附表格，各一式五份）。
（二）部門覆核。承擔“工作目標任務”考核工作的單位於2017年3月20日前向省政府辦公廳、省統計局提供各市政府考核指標得分和有關數據。
省有關單位覆核、計分，於2017年3月30日前向省政府辦公廳提供下列情況：
1．省統計局匯總提供各市政府工作目標任務得分。
2．省委改革辦提供各市政府深化改革得分。
3．省政府辦公廳提供各市政府工作落實得分。
4．省監察廳提供各市政府政風建設得分。
5．省統計局提供各市政府民眾滿意度得分。
6．省法制辦、省司法廳、省編辦、省政務公開辦提供各市政府法治政府建設得分。
7．省政府應急辦提供各市政府應急管理得分。
8．省政府辦公廳、省發展改革委提供各市政府電子政務得分。
9．省編辦提供各市政府執行編制管理規定扣分情況及說明。
10．省水利廳提供各市完成水利建設任務扣分情況及說明。
11．省衛生計生委、省綜治辦、省環保廳、省發展改革委、省安全監管局、省扶貧辦提供“一票否決”情況。
（三）考核領導小組會議研究。省政府辦公廳匯總對各市政府的考核情況，報省政府目標管理績效考核領導小組會議研究。
（四）省政府常務會議審議。省政府目標管理績效考核領導小組將會議研究的意見，提請省政府常務會議審議。
五、考核結果運用
省政府目標管理績效考核綜合結果居前的8個市政府，為“省政府目標管理績效考核先進單位”，由省政府予以通報，各獎勵20萬元，同時以獎代補600萬元，以獎代補資金由省財政以轉移支付方式下撥，全部用於公共服務或民生工程項目建設。
六、組織領導
省政府目標管理績效考核領導小組由省政府常務副省長任組長，省政府相關副省長、省政府秘書長任副組長，省政府辦公廳主任、相關副秘書長和省發展改革委、省監察廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省統計局、省法制辦、省政府督查室主要負責同志為成員。領導小組要加強統籌協調，及時研究解決考核工作中遇到的重大問題，推動考核工作順利開展。
考核工作由省政府辦公廳牽頭組織，領導小組辦公室設在省政府督查室，負責考核日常工作。
七、考核要求
（一）樹立新的發展理念。各地各部門要深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，樹立科學的發展觀、務實的政績觀、正確的利益觀，公開公平公正考核，客觀對待考核結果，切實發揮好考核引領發展的“風向標”和“指揮棒”作用。
（二）嚴格遵循考核原則。承擔考核工作任務的單位要嚴格執行“綜合考核、依法依規、公開透明、簡便易行”的原則，突出省政府目標管理績效考核的主體地位，除法律法規和國家規定外，省政府及各部門一律不得越級對縣（市、區）考核，一律不得組織單項考核。
（三）加強審核把關。承擔考核工作任務的單位要制定具體考核實施細則（含考核子指標及權重設定、分值依據、數據採集渠道、考核程式和方法等），報領導小組審核後，嚴格按考核內容、程式、方法、時間節點等抓好落實。
附屬檔案：2016年各市政府目標管理績效考核指標及權重
安徽省人民政府
2016年6月9日
（此件公開發布）
附屬檔案
2016年各市政府目標管理績效考核指標及權重
類 別 | 序 號 | 指 標 | 權 重 | 提供部門 | |||
一 類 市 | 二 類 市 | 三 類 市 | 四 類 市 | ||||
經濟發展 | 1 | 地區生產總值（包括全員勞動生產率） | 5 | 7 | 7 | 3 | 省統計局 |
2 | 財政收入 | 4 | 4 | 4 | 4 | 省財政廳 省統計局 | |
3 | 固定資產投資 | 4 | 4 | 4 | 2 | 省發展改革委 省統計局 | |
4 | 社會消費品零售總額 | 2 | 2 | 2 | 2 | 省商務廳 省統計局 | |
5 | 規模以上工業增加值增速（包括規模以上工業企業利潤） | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 1.5 | 省經濟和信息化委 省統計局 | |
6 | 服務業增加值比重（包括旅遊業發展） | 3 | 3 | 2 | 5 | 省發展改革委 省旅遊局 省統計局 | |
7 | 民營經濟增加值占GDP比重 | 2 | 2 | 2 | 2 | 省經濟和信息化委 省發展改革委 省統計局 | |
8 | 城鎮化率（包括常住人口城鎮化率、戶籍人口城鎮化率） | 1 | 1 | 1 | 1 | 省公安廳 省統計局 | |
9 | 進出口總額 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省商務廳 | |
10 | 實際利用外商直接投資和省外資金（億元以上項目） | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 省商務廳 省發展改革委 | |
11 | 農業現代化 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省農委 | |
12 | 政府性債務管理及財政資金制度建設 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 省財政廳 | |
13 | 金融工作 | 2 | 2 | 2 | 2 | 省政府金融辦 | |
小 計 | 30.5 | 32.5 | 31.5 | 27.5 | - | ||
創新驅動 | 1 | 研究與試驗發展經費投入強度 | 3 | 2 | 2 | 2 | 省科技廳 省教育廳 省統計局 |
2 | 規模以上工業企業研發投入占主營業務收入比重 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省經濟和信息化委 省統計局 | |
3 | 每萬人口發明專利擁有量和科技進步貢獻率 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 省科技廳 | |
4 | 網際網路普及率（包括固定寬頻家庭普及率、移動寬頻用戶普及率） | 1 | 1 | 1 | 1 | 省通信管理局 | |
5 | 戰略性新興產業增加值占GDP比重 | 3 | 2 | 2 | 1 | 省發展改革委 省統計局 | |
6 | 高新技術企業數 | 2 | 1 | 1 | 1 | 省科技廳 省財政廳 省國稅局 省地稅局 | |
7 | 高新技術產業增加值增速 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省科技廳 省統計局 | |
8 | 園區轉型升級 | 2 | 2 | 2 | 2 | 省發展改革委 | |
9 | 人才建設和全民科學素質 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省委組織部 省人力資源社會保障廳 省科協 | |
10 | 城鄉規劃建設管理 | 1.5 | 2.5 | 2.5 | 1.5 | 省住房城鄉建設廳 省美麗鄉村辦 | |
小 計 | 17 | 15 | 15 | 13 | - | ||
民生福祉 | 1 | 城鄉居民人均可支配收入 | 2 | 2 | 2 | 2 | 安徽調查總隊 |
2 | 財政民生支出和民生工程 | 2 | 2 | 2 | 2 | 省財政廳 | |
3 | 就業創業（包括城鎮新增就業人數） | 2 | 2 | 2 | 2 | 省人力資源社會保障廳 | |
4 | 農村貧困人口脫貧 | 4 | 4 | 5 | 4 | 省扶貧辦 | |
民生福祉 | 5 | 城鎮棚戶區住房改造 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省住房城鄉建設廳 |
6 | 糧食安全 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省糧食局 省農委 安徽調查總隊 | |
7 | 食品藥品安全 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 省食品藥品監管局 | |
8 | 安全生產（包括消防工作） | 3 | 3 | 3 | 3 | 省安全監管局 省公安廳 | |
9 | 交通運輸建設和治超工作 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省交通運輸廳 | |
10 | 養老服務業 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省民政廳 省衛生計生委 | |
小 計 | 19.5 | 19.5 | 20.5 | 19.5 | - | ||
資源環境 | 1 | 耕地保有量 | 2 | 2 | 2 | 2 | 省國土資源廳 |
2 | 新增建設用地規模 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省國土資源廳 省統計局 | |
3 | 萬元GDP用水量下降 | 1 | 1 | 1 | 2 | 省水利廳 省統計局 | |
4 | 單位GDP能源消耗降低（包括單位GDP二氧化碳排放降低、非化石能源占一次能源消費比重） | 2 | 2 | 2 | 3 | 省發展改革委 省統計局 | |
5 | 森林發展 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 3.5 | 省林業廳 | |
6 | 空氣品質 | 3 | 3 | 3 | 5 | 省環保廳 省交通運輸廳 省住房城鄉建設廳 | |
7 | 主要污染物排放總量減少和地表水質量 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 3.5 | 省環保廳 | |
小 計 | 13 | 13 | 13 | 20 | - | ||
社會 建 設 | 1 | 教育發展（包括勞動年齡人口平均受教育年限） | 3 | 3 | 3 | 3 | 省教育廳 省統計局 |
2 | 公共文化服務體系及體育設施建設 | 2 | 2 | 2 | 2 | 省文化廳 省新聞出版廣電局 省體育局 | |
3 | 文化產業發展 | 2 | 2 | 2 | 2 | 省委宣傳部 省文化廳 省新聞出版廣電局 省統計局 | |
4 | 人口和計畫生育 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省衛生計生委 | |
5 | 衛生事業發展 | 2 | 2 | 2 | 2 | 省衛生計生委 | |
6 | 平安建設（包括綜治工作、公安工作、信訪工作） | 3 | 3 | 3 | 3 | 省綜治辦 省公安廳 省信訪局 | |
7 | 社區建設管理和社會救助 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省民政廳 | |
8 | 質量工作 | 2 | 2 | 2 | 2 | 省質監局 省農委 省住房城鄉建設廳 省工商局 省旅遊局 | |
9 | 氣象防災減災和防震減災 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省氣象局 省地震局 | |
10 | 國防動員和後備力量建設 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省軍區 省民政廳 | |
11 | 社會信用 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省發展改革委 | |
12 | 公共資源交易 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省發展改革委 | |
小 計 | 20 | 20 | 20 | 20 | - | ||
深化改革 | 1 | 貫徹落實 | 2 | 2 | 2 | 2 | 省委改革辦 |
2 | 改革成效 | 3 | 3 | 3 | 3 | 省委改革辦 | |
小 計 | 5 | 5 | 5 | 5 | - | ||
工 作 評 價 | 1 | 工作落實 | 3 | 3 | 3 | 3 | 省政府辦公廳 |
2 | 政風建設 | 3 | 3 | 3 | 3 | 省監察廳 | |
3 | 民眾滿意度 | 2 | 2 | 2 | 2 | 省統計局 | |
4 | 法治政府建設 | 5 | 5 | 5 | 5 | 省法制辦 省司法廳 省編辦 省政務公開辦 | |
5 | 應急管理 | 1 | 1 | 1 | 1 | 省政府辦公廳 | |
6 | 電子政務（包括政府網站建設管理） | 1 | 1 | 1 | 1 | 省政府辦公廳 省發展改革委 | |
小 計 | 15 | 15 | 15 | 15 | - | ||
合 計 | 120 | 120 | 120 | 120 | - | ||
