本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）和《天津市政府信息公開規定》（2008年市人民政府令第3號，以下簡稱《規定》）編制。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、收費及減免情況、行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、政府信息公開情況統計表、附註等八部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自 2018 年 1 月 1 日起 至 2018 年 12 月 31 日 止。
基本介紹
- 中文名：天津市商務局2018年政府信息公開年度報告
- 發布時間：2019年
一、概述
2018年，市商務局深入貫徹落實《條例》和《規定》要求，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，把政府信息公開工作作為機關服務型政府建設的重要抓手，進一步加強組織領導，理順工作機制，加大宣傳培訓力度，加強監督檢查。政府信息公開數量大幅增加、公開範圍進一步擴大，有力地保障了公眾知情權、參與權、表達權和監督權，信息公開工作取得了明顯的成效。
（一）加強組織領導，嚴格制度落實
2018年，按照《市商務委政務公開工作制度》（津商務辦發〔2014〕5號），市商務局認真組織實施政府信息公開工作。在成立由局主要領導任組長的機關政府信息公開工作領導小組的基礎上，制定印發並貫徹落實了《市商務委2018年政務公開工作實施方案》、《天津市商務委員會政務微博管理制度》、《關於加強市商務系統政務微信公眾號管理工作的通知》（津商務辦發〔2018〕22號）等檔案，將政府信息公開及相關工作列入重要議事日程，與業務工作統籌考慮、統一部署、同步推進，並納入局機關績效考核範圍。2018年，我局按照市政府辦公廳等部門關於政府信息公開的要求，比較圓滿完成了各項工作任務。
（二）加強政策宣傳，做好政務公開
充分發揮入口網站天津商務網的作用，及時向社會公布權責清單、審批事項和資金項目等政務公開重要內容。2018年，商務局對外宣傳平台上線近210個欄目發布信息253條，其中商務促進資金項目公示53條，政策法規欄目發布信息54條，政策解答直通車欄目發布信息53條，其中政策圖解8條（含原市口岸辦網站公布2條）；匯總梳理我局28項69件行政許可和公共服務事項；印發《天津市商務委員會關於廢止部分行政規範性檔案的通知》（津商務〔2018〕2號）、《天津市商務委員會關於廢止部分行政規範性檔案的通知》（津商務〔2018〕3號），及時公布廢止的規範性檔案。突出商務重點工作亮點、熱點、各種信息達2萬多條，有力地宣傳報導了我市商務工作。
（三）做好培訓教育，提升工作水平
我局把提高機關幹部政府信息公開工作的認知度作為重點，加大培訓宣傳力度，全年組織專題會議及培訓4次，累計培訓171人次。針對重點處室，我們開展專業性培訓，對公開信息的程式、公開時限、公開內容格式等方面提出明確要求。為了提高全局政府信息公開意識，著重強調政府信息公開的重要性，明確政府信息公開工作的作用，保證了市商務局政府信息公開工作順利進行。
（四）加強監督檢查，提高工作效能
明確政府信息公開監督檢查內容，並納入“年度政務公開工作計畫”和全局各處室績效考核，在檢查全局各處室平時政府信息主動公開的基礎上，加強政務公開工作日常監督檢查和重點領域政務公開情況檢查，對依申請公開辦理時限和各環節程式嚴格跟蹤督查，並設立監督舉報電話、網上投訴專欄，使全局權力運行接受公眾監督。
二、主動公開工作情況
（一）主動公開政府信息數量
2018年，我局通過“天津商務網”公示公告欄、政務公開欄、網上辦事欄、商務工作欄和公眾參與等欄目主動公開政府信息數16000餘條，其中，政務信息公開1370條，同比增長57%。通過市政府信息公開網主動公開當年發文192件，比上年的125件大幅增加53.6%。屬於主動公開範圍的政府信息，全部做到自檔案印發生成或變更之日起20個工作日內予以公開，20個工作日內向政府信息公開查閱服務部門寄送紙質檔案，未發生逾期公開、逾期提供紙質檔案的情況。落實專人每日登錄政府信息公開系統，做好“天津市政府信息公開平台”的操作使用，及時接收信息、維護系統、更新本行政機關公開的政府信息。
我局還積極探索微博、微信和手機APP等電子政務形式，充分發揮信息化技術便捷、高效、客群廣等優勢，2018年度共發布微博政務信息3000餘條、微信政務信息1351條、商務網手機APP發布政務信息4969條。
（二）主動公開政府信息內容
我局以《政府信息公開細目》為依據，加大了與公眾密切相關事項的公開力度。主要圍繞財政預算和“三公”經費、全市商務工作發展目標，重點在商貿流通建設、電子商務、自貿試驗區建設、一帶一路、開放型經濟建設、服務貿易和服務外包創新發展、外貿增長等方面的信息進行了公開，並於 2018 年 12 月 25 日 ，國家發改委和商務部正式印發《市場準入負面清單（2018年版）》後，及時配合市發展改革委，共同召開專題會議，研究落實《市場準入負面清單（2018年版）》具體措施，通過天津商務網將負面清單進行公開，便於公眾查詢和下載。
（三）主動公開政府信息的途徑和形式
1．網際網路。我局主動公開政府信息主要通過天津市政府信息公開網和“天津商務網，2019年2月底前將變更為政府信息公開欄目，以及“津雲”平台“雲上商務局”的政務公開欄目及天津商務網手機APP等，其中天津商務網2018年度再次榮獲“中國政務網站優秀獎”。
2．公開查詢場所。除市行政許可服務中心、市檔案館和市圖書館可查閱我局通過天津市政府信息公開網公開的信息外，我局還確定天津市商務局檔案室為我局政府信息公開查閱場所。據統計，全年利用檔案室為機關和公眾提供檔案借閱300餘人次。
3．市商務局公告。通過市商務局公告公開政府規章、政府機關的主要規範性檔案、經濟、企業經營審批和公共服務等相關各類政府信息253件。市商務局公告可通過天津商務網“公示公告”欄目查詢。
4．新聞媒體。全年編髮商務新聞稿件超過200篇，比去年多5%；組織媒體記者專題採訪活動超過80次，比去年多10次。天津日報、今晚報等重要媒體頭版刊載天津商務報導超過30篇次，比去年多5篇次。完成由天津政務網組織的《公僕走進直播間》、《百姓問政》等多項訪談活動，調整編印《印象·足跡——2017天津商務工作圖集》所刊用的圖片、信息同比增長兩倍以上；中英文對外宣傳品《2017天津商務概況》美編設計更加典雅優美，成為商務系統出訪及接訪必備資料；《天津年鑑》《中國商務年鑑》《天津市情》獲商務部優秀撰稿人榮譽。《商務世界》刊物增添了“黨建”“美麗校園”等欄目和先進典型介紹、誠信興商、提升服務質量等專題內容及圖片彩頁。全年預計刊發研究文章超過50篇、十三萬字；刊發各類圖片超過700幅，比去年多30%。
（四）受理公眾諮詢政府信息
我局認真履行網上值班制度，及時接受諮詢電話及郵件，針對諮詢事項按照商務職能分工逐一做好回復工作。2018年，通過天津商務網、政務微博、信箱留言、服務熱線、市便民專線電話以及政府信息公開等多種渠道，做好向社會各界的溝通互動、解答工作。其中，受理線上投訴和業務諮詢98單，中心按時限督促反饋、完成網上答覆；商務領域共接到諮詢投訴3871件，辦結率達100%，包括市便民服務專線平台3848件；商務舉報投訴平台12件；局投訴熱線受理非法加油等投訴11件。開展3期政務訪談，由局領導宣講政策，回應社會關注問題，擴大政策公開的覆蓋面和影響力。
（五）主動公開政府信息的措施
從政府信息的源頭入手，將保密審查程式與公文流轉程式、信息發布程式緊密結合，在檔案、信息形成時就要求確定是否屬於國家秘密、是否屬於公開信息，並做出相應標識，涉及業務工作的，及時與業務主管部門聯繫，徵求意見，經檔案審批的各環節把關後，再進行公開信息的發布。
三、依申請公開政府信息情況
本年度受理政府信息公開申請事項148件，較上一年280件減少47.1%，對其中集中的專項問題及時成立由分管局領導牽頭，有關業務處室組成的工作小組，逐件研究分析，全部依申請公開事項均按照規定程式，在規定時限內給予妥善答覆，保證了公民的知情權。
四、收費及減免情況
我局本著減輕民眾負擔、便利民眾的原則，全年未向申請人收取政府信息公開相關費用。
五、行政複議、行政訴訟情況
2018年我局因政府信息公開被提起行政複議3件，被提起行政訴訟2件，判決結果均為維持具體行政行為。
六、存在的主要問題及改進情況
我局政府信息公開工作開展以來，雖然取得一些成績，但也還存在一些問題，主要表現在機制和制度建設方面還可進一步探索新模式、新辦法，如應對群體性依申請公開等，政策解讀、回應公眾關注熱點和重大輿情工作質量仍需進一步提升。
下一步，按照市政府信息公開辦的部署和要求，不斷完善現有制度，健全完善工作機制，進一步提高政府信息公開的工作效率和水平；不斷積累工作經驗，深入細緻地調查研究，進一步擴充公開內容、規範依申請公開程式、加強政策解讀、積極主動回應民眾關切，紮實穩妥地做好我局政府信息公開工作。
七、政府信息公開情況統計表
政府信息公開情況統計表（2018年度）
統計指標 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | —— | |
（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 條 | 26672 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 條 | 1 |
制發規範性檔案總數 | 件 | 1 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | —— | |
1．政府公報公開政府信息數 | 條 | 0 |
2．政府網站公開政府信息數 | 條 | 16192 |
3．政務微博公開政府信息數 | 條 | 3000 |
4．政務微信公開政府信息數 | 條 | 1351 |
5．其他方式公開政府信息數 | 條 | 6129 |
二、回應解讀情況 | —— | |
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數（不同方式回應同一熱點或輿情計1條） | 次 | 14 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | —— | |
1．參加或舉辦新聞發布會總次數 | 次 | 3 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 次 | 3 |
2．政府網站線上訪談次數 | 次 | 3 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 次 | 1 |
3．政策解讀稿件發布數 | 篇 | 8 |
4．微博微信回應事件數 | 次 | 0 |
5．其他方式回應事件數 | 次 | 0 |
三、依申請公開情況 | —— | |
（一）收到申請數 | 件 | 148 |
1．當面申請數 | 件 | 8 |
2．傳真申請數 | 件 | 0 |
3．網路申請數 | 件 | 137 |
4．信函申請數 | 件 | 3 |
（二）辦結申請數 | 件 | 148 |
1．按時辦結數 | 件 | 135 |
2．延期辦結數 | 件 | 13 |
（三）申請答覆數 | 件 | 148 |
1．屬於已主動公開範圍數 | 件 | 3 |
2．同意公開答覆數 | 件 | 3 |
3．同意部分公開答覆數 | 件 | 1 |
4．不同意公開答覆數 | 件 | 9 |
其中：涉及國家秘密 | 件 | 0 |
涉及商業秘密 | 件 | 4 |
涉及個人隱私 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 5 |
法律法規規定的其他情形 | 件 | 0 |
5．不屬於本行政機關公開數 | 件 | 8 |
6．申請信息不存在數 | 件 | 80 |
7．告知做出更改補充數 | 件 | 44 |
8．告知通過其他途徑辦理數 | 件 | 0 |
四、行政複議數量 | 件 | 3 |
（一）維持具體行政行為數 | 件 | 3 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 0 |
五、行政訴訟數量 | 件 | 2 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 件 | 2 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 0 |
六、舉報投訴數量 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 萬元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | —— | |
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 個 | 1 |
（二）設定政府信息查閱點數 | 個 | 1 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 人 | 6 |
1．專職人員數 | 人 | 2 |
2．兼職人員數 | 人 | 4 |
（四）政府信息公開專項經費 | 萬元 | 1.5 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | —— | |
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 次 | 2 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 次 | 5 |
（三）接受培訓人員數 | 人次 | 171 |
