一、概況
本年度認真落實《關於印發2018年天津市政務公開工作要點的通知》（津政辦函〔2018〕40號），結合濱海新區工作實際，開展政府信息公開。堅持從日常管理入手，認真貫徹落實各項規章制度，著力抓好組織實施，為順利實施政府信息公開工作提供了有力保證。
基本介紹
- 中文名：天津市濱海新區2018年政府信息公開年度報告
- 所屬地區：天津市
一是強化部門職責。各管委會、委局、街鎮均有一名分管領導主管、一名辦公室負責人具體負責、配備一名專兼職工作人員，做到了人員明確、分工清晰，形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、辦公室全力抓落實”的工作機制。
二是全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開，完善體制機制，最佳化工作流程，推進發布、解讀、回應有序銜接。起草下發《關於印發2018年濱海新區政務公開工作要點的通知》，對2018年政務公開重點工作，明確了責任單位和具體任務，並通過區政府網站向社會公布。將政務公開工作列入濱海新區2018年度績效考核重要內容，細化標準，明確責任，並作為區政府督查工作的重點，定期分析督查各部門政務公開工作情況，及時研究解決工作中出現的問題，確保政務公開工作落實到位。
三是實行動態管理。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》及天津市政府信息公開相關規章制度，及時調整入網單位範圍，並根據各單位工作人員變動情況，及時與之對接，詳細講解信息發布、保密審查等內容，保證了工作的連續性。
四是狠抓制度建設。認真落實《天津市人民政府辦公廳關於印發天津市政府信息公開配套制度的通知》，內容涵蓋協調發布、保密審查、主動公開、依申請公開受理、值班工作等多方面工作制度。多方面組織開展專題培訓，就落實保密審查制度、發布協調機制，加強主動公開、依申請公開答覆等內容進行詳細講解。積極督促各單位檢查政府信息公開指南、單位基本信息、領導信息、聯繫電話、單位地址、傳真等信息，及時更新相關內容。
二、主動公開政府信息情況
本年度全區主動公開政府信息56538條，全文電子化率100%。主動公開規範性檔案1565件，制發規範性檔案2321件。
從公布渠道來看，通過政府網站公開政府信息33628條，通過政務微博公開政府信息11722條，通過政務微信公開政府信息9772條，通過其他方式公開政府信息1416條。
（一）推動全面落實“五公開”工作機制。按照《關於進一步推進將“五公開”納入辦文、辦會程式的通知》要求，對各單位將“五公開”納入到辦文、辦會全過程進行全面檢查，分析存在的問題，制定有針對性的整改措施，切實強化以公開促落實、以公開促規範、以公開促服務的意識。同時，要求凡涉及經濟社會發展、關係民計民生、具有全局性和綜合性重大事項的決策，應把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程式。區政府會議積極邀請集團公司、金融機構、中央駐津單位、有關人民團體、新聞媒體、法律顧問等列席；在會議進程中，確保各利益相關方充分發表意見、建議。通過這些制度約束，進一步強化了將“五公開”納入辦文辦會程式的硬性保障，完善了公開內容拓展機制。
（二）強化政策解讀。按照“誰起草、誰解讀，誰解讀、誰負責”的原則，強化政策性檔案解讀工作，著重解讀政策背景依據、目標任務、主要內容、涉及範圍、執行標準，以及注意事項、關鍵字詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。在區政府入口網站公開專欄設定政策解讀欄目，積極運用圖表等手段進行解讀，進一步提高解讀政策的時效性和可讀性。2018年4月、6月，區政府主要負責同志分別接受《求知》雜誌和天津廣播電台《2018年走進直播間區長訪談節目》專訪，對濱海新區融入國家發展戰略、為民眾辦實事等政策進行了解讀。
（三）積極推進財政預決算信息公開和“三公”經費公開。公開了經區人大常委會審議批准的財政預算、決算以及一般預算收支預算表等，各委局公開了部門預算、“三公”經費財政撥款預算情況。
（四）推進權力清單和責任清單公開。推進權力清單和責任清單公開。根據法律法規“立、改、廢、釋”，結合政府機構改革和職能最佳化等，做好政府工作部門權責清單調整和公開工作，強化對行政權力的制約和監督，推動政府部門依法全面規範履職。截至目前，已經兩次聯席會對區司法局、衛計委、工信委、民宗僑辦、區安監局、區統計局、區科委、區民政局、區文廣局、區審批局、區建交局、區規國局、區商務委等18個部門調整權責事項共697項，其中增加38項、取消191項、修改468項。對塘沽街、漢沽街、大港街、中塘鎮、楊家泊鎮、新城鎮等18個街鎮調整權責事項共1164項，其中增加360項，取消34項，修改770項。
（五）加大重點領域公開力度。圍繞重大水利工程、現代農業、生態環保等重大建設項目，積極做好審批、核准、備案等結果公開，著力推進實施過程信息公開，對重大固定資產投資項目的批覆檔案、可行性研究報告批覆及重大項目調整設計批覆進行公示。對於有效經營許可證件逾期的，並未按有關規定辦理延期換證的許可證進行依法註銷，在入口網站上進行公示。積極推進民眾關注的領域公開。2018年,定單式限價商品住房資格證申請公示累計5438人,定單式限價商品住房及限價房分配結果信息公示2610戶;藍白領公寓分配情況每月底按時公示，總計11 個批次;公共租賃住房租房補貼資格並納入公示範圍的家庭總計928戶，共分54批次進行公示。2018年，完成控規審批和變更調整公示57個，同步在項目現場和展廳公示57個，完成批後公布60個。完成修建性詳細規劃公示89個，建設工程設計方案公示293個，測繪資質公示22個。公開了2018年度濱海新區國有建設用地供應計畫,發布土地出讓公告103宗，補充公告19宗，確保掛牌地塊信息第一時間向社會發布，主動接受社會媒體以及廣大民眾監督諮詢。
（六）全面實施“雙隨機、一公開”監管。多渠道全方位及時公開綜合監管和執法檢查信息，全年隨機聯查共抽取901戶企業，出動執法人員1610人次，檢查結果通過天津市市場主體信用信息公示系統予以公示。同時，以“雙隨機”抽查為抓手，強化執法檢查的事前公示和事後公示。一是對藥品零售企業GSP認證證書收回、發還事項進行公示，涉及收證企業26家，發還證書企業12家，二是對2018年化妝品飛行檢查情況進行通告，公開了飛行檢查的12家化妝品生產企業和19家化妝品經營企業的檢查情況，三是對食用農產品定期檢測結果進行公示，截至目前已公示32期。四是對產（商）品質量抽檢結果進行公開，印發《2018年天津市濱海新區生產領域產品質量監督檢驗計畫》、《2018年天津市濱海新區生產領域產品質量監督檢驗重點產品目錄》及《2018年天津市濱海新區流通領域商品質量監測工作計畫》，發布4期《天津市濱海新區產品質量監督抽查通報》和36期流通領域商品質量抽檢公告。五是行政執法處罰案件信息通過執法監督平台公開238件，錄入市場主體信用信息公示系統104件。
（七）積極回應民眾關切。及時公開價格調整、物價監測等相關信息。及時轉發國家發展改革委《政府定價的經營服務性收費目錄清單》、《市發展改革委關於印發〈天津市定價目錄〉的通知》等檔案，主動公開我區居民用水、用電、用氣等價格的通知，確保廣大居民在第一時間掌握相關政策和信息內容。同時，堅持每周公開濱海新區集貿市場價格綜述、大宗商品一周行情，每月公布濱海新區糧油市場月綜述、我區主要農副產品月市場價格運行情況、價格舉報月分析情況等相關內容，切實做好民計民生實時服務工作。
（八）積極用好“兩微一端”新平台。發揮區屬政務新媒體優勢，著力提升服務水平。濱海新區持續加強對區屬政務新媒體指導工作，充分發揮“濱海發布”雙微、“濱海網信”雙微以及濱海手機台APP，加強以“濱海發布”微博、微信為龍頭，各功能區門戶網、政務雙微為骨幹的全媒體矩陣建設，壯大“濱海發布”、“濱海網信”等一批政務新媒體影響力，目前已有62家單位入駐濱海發布微博政務新媒體矩陣，54家單位入駐濱海發布微信公眾號微信矩陣。其中，“濱海發布”微博作為新區區委區政府信息發布平台，充分發揮政務新媒體靈活便捷的優勢，開設#濱海微服務#、#濱海資訊#、#政務麥克風#等政務信息公開互動話題，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作。“濱海發布”和“濱海網信”微信公眾號設定頁卡功能，連結中國政務網、天津政務網等政府官方信息發布平台，連結“電子市民中心”等網上辦事系統，不斷提升信息內容可用性、實用性、易用性。濱海廣播電視台APP濱海手機台發揮傳統電視新聞攝錄采編優勢，結合移動網際網路展示形式，實時發布時政新聞視頻，進一步增強公開實效。
三、依申請公開政府信息情況
截至2018年度辦結1401件，其中按時辦結1197件，延期辦結204件。在已辦結申請答覆中，屬於已主動公開的97件，占6.9%；同意公開的421件，占30.0%；同意部分公開的88件，占6.3%；不同意公開的95件，占6.8%；不屬於本行政機關公開的189件，占13.5%；申請信息不存在的371件，占26.5%；告知做出更改補充102件，占7.3%；告知通過其他途徑辦理38件，占2.7%。
四、行政複議、行政訴訟情況
本年度，新區發生針對政府信息公開的行政複議案件12件、行政訴訟案件50件。
五、主要問題和改進措施
2018年，濱海新區政府信息公開工作取得了一定成效，但也存在著一些不足：部分單位對信息公開意識需進一步增強，在新形勢下適應新變化、進一步提高工作水平等方面有待加強；目前各單位政府信息公開工作人員基本為兼職人員，且多為身兼數職，個別單位人員變更較多，對政府信息公開工作人員培訓工作有待進一步加強；政策解讀效果有待進一步提高等。
2019年，濱海新區將按照國家和我市要求，進一步推進全區政府信息公開工作。
（一）強化信息發布。及時公布中央、市委市政府和區委區政府重大決策部署的落實措施及執行情況，及時發布涉及民眾切身利益、需要社會公眾廣泛參與的信息，尤其做好財政預決算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業等政府信息的發布工作。對民眾關注的社會熱點問題，及時在政府信息網站予以回應，反饋民眾訴求。
（二）強化業務培訓。針對全區機構改革變化、一些單位人員更替的情況，採取個別培訓和集中培訓相結合的方式，重點搞好政策理論宣講和業務培訓，進一步樹立“以公開為常態、不公開為例外”的主動意識，指導各單位做好信息發布、依申請公開受理、保密審查等工作，提升政務服務能力，營造更加開放透明、民眾參與、服務高效的政務環境。
（三）強化平台建設。充分利用政府網站、微信、微博等工作平台，切實加大公開力度，提升政策解讀效果，切實增強公開實效，更好地保障公眾的知情權。
