本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）和《天津市政府信息公開規定》（2008年市人民政府令第3號，以下簡稱《規定》）編制。本年度報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，收費及減免情況，行政複議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，政府信息公開情況統計表，附註八部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自 2017 年 1 月 1 日起 至 2017 年 12 月 31 日 止。
一、概述
2017年，市商務委深入貫徹落實《條例》和《規定》要求，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，把政府信息公開工作作為機關服務型政府建設的重要抓手，進一步加強組織領導，理順工作機制，加大宣傳培訓力度，加強監督檢查。政府信息公開數量大幅增加、公開範圍進一步擴大，有力的保障了公眾知情權、參與權、表達權和監督權，信息公開工作取得了明顯的成效。
（一）加強組織領導，嚴格制度落實
2017年，按照《市商務委政務公開工作制度》（津商務辦發〔2014〕5號），認真組織實施政務公開工作。在成立由委主要領導任組長的機關政務公開工作領導小組的基礎上，還根據工作需要及時成立專門工作小組，制定印發了《天津市商務委員會全面推進政務公開工作實施辦法》、《市商務委2017年政務公開工作實施方案》和《關於進一步做好政府信息公開依申請答覆工作的通知》等，修訂發布了《天津市商務委員會政府信息公開指南》，將政務公開工作列入重要議事日程，與業務工作統籌考慮、統一部署、同步推進，並納入委機關績效考核範圍。2017年，我委按照市政府辦公廳、市編辦、市行政審批辦等部門關於政務公開的要求，做好了各項工作。
（二）加強政策宣傳，做好政務公開
充分發揮入口網站天津商務網的作用，及時向社會公布權責清單、審批事項和資金項目等政務公開重要內容，本年度通過商務網公示96條權責清單目錄及權力運行流程圖，更新全部27項共69件行政審批或公共服務事項，發布政策法規信息26條，其中7條含政策圖解，公示商務促進資金項目49項。2017年商務網還增設了“天津商務系統全面從嚴治黨工作專欄”和“京津冀協同發展 ‘一基地三區’建設專欄”等13個業務專欄，並首批入駐“津雲”平台，加強我市商務重點工作政務信息公示公開。
（三）做好培訓教育，提升工作水平
我委把提高機關幹部的政府信息公開工作的認知度作為重點，加大培訓宣傳力度，全年組織培訓2次，累計培訓80人次。針對重點處室，我們開展專業性培訓，對公開信息的程式、公開時限、公開內容格式等方面提出明確要求；為了提高全委政府信息公開意識，組織機關幹部參加全員培訓，著重強調政府信息公開的重要性，明確政府信息公開工作的作用，增強了全體機關幹部的政府信息公開意識，保證了市商務委政府信息公開工作順利進行。
（四）加強監督檢查，提高工作效能
明確政務公開監督檢查內容，並納入“年度政務公開工作計畫”和全委各處室績效考核，在檢查全委各處室平時政務信息主動公開的基礎上，加強政務公開工作日常監督檢查和重點領域政務公開情況檢查，對依申請公開辦理時限和各環節程式嚴格跟蹤督查，並設立監督舉報電話、網上投訴專欄，使全委權力運行接受公眾監督。
二、主動公開工作情況
（一）主動公開政府信息數量
2017年，我委通過“天津商務網”公示公告欄、政務公開欄、網上辦事欄、商務工作欄和公眾參與等欄目主動公開政府信息數871條，比上年的738條增加18%；通過市政府信息公開網主動公開當年發文125件，比上年的85件大幅增加47.1%（見圖1）。屬於主動公開範圍的政府信息，全部做到自檔案印發生成或變更之日起20個工作日內予以公開，20個工作日內向政府信息公開查閱服務部門寄送紙質檔案，未發生逾期公開、逾期提供紙質檔案的情況。落實專人每日登錄政府信息公開系統，做好“天津市政府信息公開平台”的操作使用，及時接收信息、維護系統、更新本行政機關公開的政府信息。
（二）主動公開政府信息內容
市商務委以《政府信息公開細目》為依據，加大了與公眾密切相關事項的公開力度。主要圍繞財政預算和“三公”經費、全市商務工作發展目標，重點在商貿流通建設、電子商務、自貿試驗區建設、一帶一路、開放型經濟建設、服務貿易和服務外包創新發展、外貿增長等方面的信息進行了公開。並緊密結合《天津市人民政府辦公廳關於印發2017年天津市政務公開重點工作安排的通知》（津政辦發〔2017〕69號）分工，每季度發布本市消費市場運行情況報告和重點生活必需品市場價格走勢、節假日市場安排等與民眾密切相關消費品的消費情況。
（三）主動公開政府信息的途徑和形式
1．網際網路。市商務委主動公開的政府信息主要通過天津市政府信息公開網和天津商務網政府信息公開欄目，以及“津雲”平台“雲上商務委”的政務公開欄目進行公開。
2．公開查詢場所。除市行政許可服務中心、市檔案館和市圖書館可查閱我委通過天津市政府信息公開網公開的信息外，我委還確定天津市商務委檔案室為我委政府信息公開查閱場所。據統計，全年利用檔案室為機關和公眾提供檔案借閱300餘人次。
3．市商務委公告。通過市商務委公告公開政府規章、政府機關的主要規範性檔案、經濟、企業經營審批和公共服務等相關各類政府信息168件。市商務委公告可通過天津商務網“公示公告”欄目查詢。
4．新聞媒體。全年編髮商務新聞稿件近200篇，採用率超過98%；組織媒體記者專題採訪活動超過70次。天津日報、今晚報等重要媒體頭版刊載天津商務報導預計近30篇次。完成由天津政務網組織的《公僕走進直播間》等多項訪談活動，全年總計發布商務信息微博3100餘條，其中多媒體微博占總數90%以上網民反饋良好，關注人數不斷攀升。編輯出版《商務世界》12期，編印完成《印象·足跡——2016天津商務工作圖集》；結合商務發展實績，編印完成中英文對外宣傳品《2016天津商務概況》；按時完成《天津年鑑》、《中國商務年鑑》、《天津市情》天津商務部分組稿編輯工作。全年總計刊發研究文章超過50篇、十三萬字，圖片240餘幅。
（四）受理公眾諮詢政府信息
商務委認真履行網上值班制度，及時接受諮詢電話及郵件，針對諮詢事項按照商務職能分工逐一做好回復工作。2017年，通過天津商務網、政務微博、信箱留言、服務熱線、“8890便民專線電話”以及政府信息公開等多種渠道，做好向社會各界的溝通互動、解答工作。2017受理線上投訴和業務諮詢135單，回復率和滿意率均為100%；8890便民服務專線轉辦工單905件，按時辦結率100%，民眾滿意率接近100%。共發起線上調查、線上熱議討論主題12項，參與網民數量9306人次，社會反應良好。開展3期政務訪談，由委領導宣講政策，回應社會關注問題，擴大政策公開的覆蓋面和影響力。投資環境建言獻策共接收公眾建議50餘條，媒體評論信息1300餘條，新浪微博近300條，均及時反饋相關處室，營造了活躍的政民互動氛圍，提升了公眾對我委工作的認同感和深度了解。
（五）主動公開政府信息的措施
從政府信息的源頭入手，將保密審查程式與公文流轉程式、信息發布程式緊密結合，在檔案、信息形成時就要求確定是否屬於國家秘密、是否屬於公開信息，並做出相應標識，涉及業務工作的，及時與業務主管部門聯繫，徵求意見，經檔案審批的各環節把關後，再進行公開信息的發布。
三、依申請公開政府信息情況
本年度受理政府信息公開申請事項280件，較上一年342件減少18.1%，對其中集中的專項問題及時成立由分管委領導牽頭，有關業務處室組成的工作小組，逐件研究分析，全部依申請公開事項均按照規定程式，在規定時限內給予妥善答覆，保證了公民的知情權。（見圖2）
四、收費及減免情況
我委本著減輕民眾負擔、便利民眾的原則，全年未向申請人收取政府信息公開相關費用。
五、行政複議、行政訴訟情況
2017年我委沒有因政府信息公開被提起行政複議，被提起行政訴訟的有2件：一件因原告未到庭法院按撤訴處理，案件已審理終結，另一件未開庭，案件尚未審結。
六、存在的主要問題及改進情況
我委政府信息公開工作開展以來，雖然取得一些成績，但也還存在一些問題，主要表現在機制和制度建設方面還可進一步探索新模式、新辦法，如應對群體性依申請公開等，政策解讀、回應公眾關注熱點和重大輿情工作仍需進一步提升，不斷加大力度。
下一步，按照市政府信息公開辦的部署和要求，不斷完善現有制度，健全完善工作機制，進一步提高政府信息公開的工作效率和水平；不斷積累工作經驗，深入細緻地調查研究，進一步擴充公開內容、規範依申請公開程式、加強政策解讀、積極主動回應民眾關切，紮實穩妥地做好我委政府信息公開工作。
七、政府信息公開情況統計表
政府信息公開情況統計表（2017年度）
統計指標 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | —— | |
（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 條 | 1007 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 條 | 4 |
制發規範性檔案總數 | 件 | 4 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | —— | |
1．政府公報公開政府信息數 | 條 | 0 |
2．政府網站公開政府信息數 | 條 | 996 |
3．政務微博公開政府信息數 | 條 | 3100 |
4．政務微信公開政府信息數 | 條 | 0 |
5．其他方式公開政府信息數 | 條 | 414 |
二、回應解讀情況 | —— | |
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數（不同方式回應同一熱點或輿情計1條） | 次 | 44 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | —— | |
1．參加或舉辦新聞發布會總次數 | 次 | 5 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 次 | 4 |
2．政府網站線上訪談次數 | 次 | 3 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 次 | 3 |
3．政策解讀稿件發布數 | 篇 | 26 |
4．微博微信回應事件數 | 次 | 10 |
5．其他方式回應事件數 | 次 | 0 |
三、依申請公開情況 | —— | |
（一）收到申請數 | 件 | 280 |
1．當面申請數 | 件 | 29 |
2．傳真申請數 | 件 | 0 |
3．網路申請數 | 件 | 243 |
4．信函申請數 | 件 | 8 |
（二）辦結申請數 | 件 | 280 |
1．按時辦結數 | 件 | 280 |
2．延期辦結數 | 件 | 0 |
（三）申請答覆數 | 件 | 280 |
1．屬於已主動公開範圍數 | 件 | 1 |
2．同意公開答覆數 | 件 | 1 |
3．同意部分公開答覆數 | 件 | 0 |
4．不同意公開答覆數 | 件 | 0 |
其中：涉及國家秘密 | 件 | 0 |
涉及商業秘密 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 0 |
法律法規規定的其他情形 | 件 | 0 |
5．不屬於本行政機關公開數 | 件 | 0 |
6．申請信息不存在數 | 件 | 260 |
7．告知做出更改補充數 | 件 | 18 |
8．告知通過其他途徑辦理數 | 件 | 0 |
四、行政複議數量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 0 |
五、行政訴訟數量 | 件 | 2 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 2 |
六、舉報投訴數量 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 萬元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | —— | |
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 個 | 1 |
（二）設定政府信息查閱點數 | 個 | 1 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 人 | 2 |
1．專職人員數 | 人 | 1 |
2．兼職人員數 | 人 | 1 |
（四）政府信息公開專項經費 | 萬元 | 1 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | —— | |
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 次 | 1 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 次 | 1 |
（三）接受培訓人員數 | 人次 | 80 |
八、附註
