《市商務委關於印發2017年天津市內貿流通工作要點的通知》是天津市商務局發布的檔案，發文日期是2017年04月25日。
基本介紹
- 中文名：市商務委關於印發2017年天津市內貿流通工作要點的通知
- 發文字號 ：津商務內貿綜〔2017〕27號
- 發布單位：天津市商務局
- 發文日期：2017年04月25日
檔案發布,檔案全文,
檔案發布
各區商務主管部門，各有關單位：
現將《2017年天津市內貿流通工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2017年4月25日
（此件主動公開）
檔案全文
2017年天津市內貿流通工作要點
2017年內貿流通工作的主要思路是：全面貫徹中央經濟工作會議精神，認真落實全國商務工作會議精神，緊密圍繞市委市政府對內貿流通工作的部署要求，著眼於構築現代大商貿格局，以供給側結構性改革為主線，聚焦“網際網路+流通”和擴大有效供給，推動商業轉型升級和提質增效邁向新水平。主要目標是：社會消費品零售總額突破6000億元，增長8%。主要推進6項重點工作：
一、以“外引內培”為著力點，壯大電商產業規模
全市電子商務交易總額增長20%，批發和零售業網上零售額增長20%。
（一）引進知名電商企業。重點引進敦煌網、天貓國際、大龍網等一批國內知名電商企業，在我市設立全國性總部、結算中心、區域營運中心以及區域物流配送中心。
（二）推進跨境電商。以落實《中國（天津）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》為重點，完善跨境電子商務公共服務平台功能，逐條落實跨境電商政策創新清單，創建跨境電子商務創新試驗園區4個，年內新增50家知名跨境電商企業（平台）落戶，跨境電商進口日處理單量突破5萬單。
（三）實施電子商務示範工程。創建並評選3個市級電子商務示範基地，建成一批電子商務樓宇，完善運營、物流、技術等電商產業相關配套服務功能。年內爭創國家級電子商務示範企業2家、市級電子商務示範企業5家。
（四）實施電商延伸工程。推動工商聯動，搭建製造業企業與電商企業對接平台，擴大海鷗手錶、飛鴿腳踏車等老字號優勢工業產品以及中小製造企業產品網路銷售規模。推動農商對接，引導一批涉農龍頭企業、農民專業合作社和特色種養殖業大戶，在大型電商平台建立天津特色館和農產品銷售專區，培育一批農產品網路銷售品牌產品，建設改造100個村級電商服務站點。
二、以實體零售業為突破口，分類推動傳統商業創新轉型
圍繞新模式、新體驗和新業態，著力推動20家大中型傳統零售企業實現創新轉型。
（五）推動重點商圈智慧化升級。根據商業規劃和商圈建設基礎，推動商圈依據功能定位進行經營、業態、品牌結構調整，完成15個商業實施改造項目，累計投資達到1.9億元，提升改造和平路濱江道、南開老城廂東馬路、紅橋大胡同3個重點商圈。以“南京路—和平路—濱江道” 為試點建設智慧商圈。
（六）推廣傳統百貨差異化行銷。推動勸業場、濱江商廈、金元寶商廈等一批傳統百貨進行差異化主題定位，增加體驗型、服務型業態，向主題型自主經營百貨發展。推動月壇商廈、歐貿中心等20家傳統百貨企業轉變經營方式，建立一支高素質的買手隊伍，開展品牌商品聯合採購，向聯營、自營、自有品牌混合發展的模式轉變。
（七）做優商業綜合體體驗式發展。推廣大悅城業態創新經驗，推動愛琴海、水游城、永旺夢樂城、友誼和華潤等15家購物中心、百貨店、大型綜合超市增加體驗業態，擴大綜合服務經營面積，創建一批業態模式創新項目。以海信廣場、銀河國際、友誼商廈為依託，引進一批國際知名品牌落戶天津，開展老字號進名店活動。
（八）推動實體店觸網轉型。建設北辰區匯川商貿城等網上行銷渠道，形成實體商場和虛擬市場互為補充的銷售體系。組織阿里巴巴、蘇寧易購等電商企業，舉辦一系列傳統企業與網路零售第三方平台的對接會，推動更多天津傳統商貿企業藉助第三方平台拓展網路銷售渠道。推動思必應、艾米尼奧、金馬達等一批電子商務企業，整合線上產品資源和服務資源，布局建設一批線下旗艦店和體驗店。
（九）促進老舊批發市場平台化發展。推動卓爾商城、世紀城等批發市場承接一批北京批發功能疏解；推動海吉星公益性農產品批發市場建設，建成生鮮電商超市、加工配送基地、農產品檢驗中心等10個重點項目；促進大胡同商貿區、南開不鏽鋼、二冷等型批發市場有序退出城市中心區。
三、以新型貿易平台為重點，著力提升流通設施功能
破解主體小、散、弱的問題，著力做大做強一批市場主體，推動大宗商品現貨交易規模淨增300億元以上。
（十）建設大宗商品現貨交易平台。以天物大宗、津能所為重點，進一步推出線上交易、供應鏈金融、閉合物流生態圈和大數據信息分析等一批綜合服務措施，實現專業化的供應鏈集成。發展專業化交割庫，制訂質押倉庫資質認定辦法，推動一批倉儲企業開展期貨交割倉儲業務。
（十一）培育一批集成服務商。選擇一商集團、食品集團等10家基礎較好的商貿龍頭企業，引導其逐步向集采供、貨運、配送、貿易、信息等服務功能拓展，形成一批控股生產基地、製造加工、物流配送、終端銷售的集成服務商。
（十二）引進一批會展平台。圍繞汽車製造、生物醫藥等我市優勢產業領域引進一批在國際、國內具有影響力的品牌好、題材新、規模大的知名展會，提升我市會展輻射能力。
（十三）大力發展融資租賃。推動全國融資租賃資產交易平台運營，引入中征登系統登記公示功能，成立融資租賃資產流轉公司，創新租賃資產流轉業務模式。
（十四）建成一批冷鏈物流項目。培育農產品清真產業園等3個農產品冷鏈示範園區；扶持順豐、鮮寶、月壇、金琦等10家冷鏈生產、銷售、運輸示範企業建設一批產地預冷、保鮮加工、保鮮運輸、銷售終端冷藏基礎設施，新增30萬噸冷庫庫容、冷鏈配送車輛200輛、冷鏈銷售網點100個。
四、以營造市場氛圍為主題，擴大提升消費水平
圍繞會商旅文體聯動化發展、主題化發展，挖潛增效，帶動人氣、商氣，創新消費場景，增加消費體驗，引導消費需求，持續擴大消費規模，社零額貢獻率增長0.5個百分點。
（十五）打造主題節慶，造市拉動消費。以具有規模效應的節慶活動為催化劑，推動市場主體升級服務、升級內容、升級經營模式。組織策劃2017“購天津·GO TIANJIN”品牌活動，在組織形式、活動安排、宣傳推廣上有新突破，使其成為天津內貿流通的新“名片”。組織策劃“津品網上行”，依託主流電商平台，推動我市特色商品開展津品網上行活動。
（十六）打造商旅文娛融合的品牌節慶活動。多方聯動開展商貿活動，推動企業、協會突出天津主題、天津文化，舉辦10餘場富有區域特色的廟會、購物嘉年華、美食節等活動，活躍和豐富假日消費市場。
（十七）最佳化會展結構，做大會展經濟。協調推進國家會展中心建設，加強與商務部溝通，做好規劃選址等相關工作。提升配套服務能力，促進會展洽談、交易、結算等上游高端環節在天津集聚，促進產會融合，發掘展會資源，促進良性競爭發展，提升我市會展環境；擴大碧海釣具展、北方腳踏車展、國際裝備製造展、直升機展等既有品牌展會影響力。
（十八）提升老字號品牌價值，創造新消費需求。增強老字號企業在消費者心目中的認同度，推動老字號企業豐富產品和服務品類，引入現代服務模式，迎合現代消費理念。在報刊媒體開設《老字號特刊》，推廣“一品牌一故事”，提升老字號品牌影響力。搭建老字號拓展平台，舉辦2017中國（天津）中華老字號精品博覽會，組織天津老字號“神州行”、“海外行”活動。引導老字號企業線上線下互動發展，採取O2O等新渠道行銷。鼓勵開發老字號旅遊紀念品，建設主題博物館，打造老字號特色街區，推動老字號商旅文融合發展。
五、以便捷安全為聚焦點，提升民生商貿保障能力
著力保障和改善民生，呼應百姓關切，提升民生商貿質量，滿足百姓便捷消費、舒適消費、放心消費需求。
（十九）推廣示範社區商業中心。完善頂層設計，建設一批優質示範社區商業中心。推動市內六區、濱海新區新打造10個社區商業中心。鼓勵加大社區商業中心新模式探索，以河西梅江南“微信圈”、生態城“鄰里中心”、南開昔陽里“社區綜合體”等模式為示範帶動，加快社區商業新模式發展。
（二十）提升菜市場服務水平。通過新建和提升改造，落實控規，最佳化菜市場空間布局，提升設施水平，大力推進菜市場網際網路+等新型模式，聯合執法局治理占路市場。加快8個重點菜市場智慧功能建設，促進線上線下融合，打通最後一公里配送難題，實現消費便利化。加大菜市場新建推進力度，優先選擇百姓需求強烈的10個菜市場空白點位，推進點位、主體、資金三落實工作，規範市場建設手續。加大菜市場環境改造力度，鼓勵建設整潔菜市場，推動5個區位關鍵、設施陳舊的菜市場改造提升。
（二十一）發展生鮮快車。依託重點企業，把控食品質量，建設“生產基地—配送中心—生鮮快車—居民社區”的新型流通渠道，將標準化生鮮快車優先布局到菜市場覆蓋空白社區。
（二十二）提升便民餐飲服務能力。適應便利化需求，以“早餐固定門店為主、社區便利店搭載早餐服務為輔”，加快早餐工程建設。推動20個固定早餐便民網點建設，培育10家早餐示範店。引導中央廚房集聚區建設，支持莎家幫等餐飲企業建設中央廚房，推進採購、生產、配送三統一，推進連鎖化、規範化發展。
（二十三）推進農村消費網路建設。督促近三年建設的1403個村級便利店保持高質量運行。加快配送中心建設，推動薊縣配送中心建成開業，武清配送中心完成規劃選址啟動建設。
（二十四）完善再生資源回收體系。最佳化再生資源回收路徑，提升回收體系效率。以綠天使、拾起賣為試點，建立“網際網路+再生資源回收”模式，創建手機APP線上回收網路，促進再生資源行業提檔升級。引導廢品分類放置，在機關、商場放置一批“智慧型回收箱”，在社區設定一批綠色回收箱，推動回收手段升級。引導廢舊拆解處理產業向子牙循環經濟產業區集聚，推進園區專業拆解企業與廢舊回收網路、分揀中心對接，提升廢舊商品專業化、無害化處理比率。推動商場能源管理、空調及供暖系統改造提升，開展綠色節能商場創建工作。
（二十五）完善肉菜追溯體系建設。狠抓我市肉菜追溯體系建設進度，重點做好系統運行維護，拓展追溯平台功能，提高追溯大數據綜合利用水平。加強輿論宣傳，提升追溯體系社會影響力和公眾關注度。
六、以規範引導和從嚴執法為依託，最佳化營商服務環境
通過補短板、強基礎、造環境等措施，持續培育良好的營商環境，推動商業轉型升級。
（二十六）提升市場秩序水平。深入落實《建設美麗天津迎辦第13屆全運會市容環境綜合整治方案》，促進我市商業服務質量和水平進一步提高，在全市餐飲、住宿、百貨、連鎖等4個行業開展禮儀服務技能大賽，推動服務質量提升。
（二十七）全面開展雙打工作。積極推進《2016打擊侵權假冒領域京津冀協作工作座談會會議紀要》和《關於印發〈京津冀晉蒙五省（區、市）打擊侵權假冒區域協作共同指引〉》相關工作，落實10項工作機制，制定天津工作方案，開展天津專項行動，依法嚴厲懲處影響創新發展、妨礙公平競爭和侵害消費者合法權益的侵權假冒違法犯罪。加強網際網路等重點領域侵權假冒治理，強化行業日常監管。加強部門協同與司法保護，推進行政執法與刑事司法銜接，大力推進行政處罰案件信息公開。
（二十八）加強執法能力建設。協調市編辦，在市區兩級建設商務執法力量，配備執法設備，規範執法程式，增加執法數量，進一步提高執法能力。
（二十九）提升商務誠信數據建設和協同監管能力。落實《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》，充分利用和充實商務部“商務領域企業信用信息資料庫”信息，做到系統內聯網共享、系統外主動開放。做好行政執法、行政處罰信息公示工作，推進部門間信用數據交換制度化、信用監管協同化。
（三十）強化重點領域的監督管理。加強日常監管，用法治思維妥善解決零售商、供應商之間的糾紛。嚴格落實《單用途商業預付卡管理辦法》，加大備案企業業務報告檢查和預收資金風險排查力度，及時發現並妥善處置風險隱患。
