一、概述
2017年，我區緊緊圍繞市委、市政府決策部署，認真實施《中華人民共和國政府信息公開條例》、《天津市政府信息公開規定》以及《天津市人民政府辦公廳關於印發2017年天津市政務公開重點工作安排的通知》（津政辦發〔2017〕69號），切實提高政務公開實效，以公開促落實、以公開促規範、以公開促服務，更好地服務於全面深化改革、經濟社會發展和政府自身建設。
基本介紹
- 中文名：天津市津南區2017年政府信息公開年度報告
- 發布單位：天津市津南區人民政府
（一）加強組織領導，整合機構設定。一是重新調整政務公開領導小組並將政務公開工作納入區政府重要議事日程，區政府主要領導專門聽取政務公開工作匯報。二是明確將政務公開工作列入區領導工作分工，並對外發布。三是整合政務公開和政府信息公開工作機構。設立政務公開科，統籌負責本區政務公開和政府信息公開的各項工作。
（二）明確工作重點，全面推進“五公開”。印發《津南區人民政府關於印發津南區加快推進“網際網路+政務服務”工作實施方案的通知》（津南政發〔2017〕3號）、《津南區人民政府關於調整津南區政府信息公開工作領導小組的通知》（津南政人〔2017〕4號）、《津南區全面推進政務公開工作實施細則》（津南政辦發〔2017〕11號）、《2017年津南區政務公開工作安排》（津南政辦發〔2017〕22號）、《津南區人民政府辦公室關於加強我區政府信息公開工作的通知》等一些列檔案。細化工作任務，明確責任部門及時間節點，著力推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”工作方面，取得了實效。
（三）夯實工作基礎，加大考核力度。一是加強政務公開培訓，通過實務操作講解、案例分析、交流討論等形式，提高政府工作人員的業務能力。二是加大監督考核力度，將政務公開在績效考核中的比例提高到4%。
（四）加強政策解讀，傳遞權威信息。 2017 年 3 月 1 日上午 ，劉惠區長參加市政府辦公廳和天津廣播電視台聯合主辦的《公僕走進直播間》特別節目《區長訪談——2017怎么乾》，針對“如何發揮好小站鎮、小站練兵特色品牌，津南區還將建設哪些特色小鎮，津南區將採取多項措施改善海河教育園的交通環境”等問題，帶頭宣講政策，解疑釋惑，做出了正面的回應和解讀。 2017 年 11 月 2 日 ，我區召開了《津南區“打造高端高質高新‘津南高研園’和數據湖”新聞發布會》，劉惠區長做了相關政策解讀，並與記者就有關問題就行了互動和解答。我區各街鎮的黨委書記和鎮長也參加了由津南區新聞中心組織開辦的“落實黨代會精神，加快創新發展”的系列訪談欄目。宣講了相關政策，解讀了重點工作。
二、主動公開政府信息情況
2017年我區依託津南政務網、政務微博“津南發布”等渠道，主動公開政府信息2000件。政府信息公開查閱服務中心運行良好。
（一）重點公開範圍。
1．規範性檔案。2017年，區政府制發規範性檔案115件，公開109件，公開率達95%。
一是全面公開權力清單和責任清單，並通過政府入口網站集中展示，及時動態更新。按照《津南區人民政府辦公室關於印發津南區政府工作部門權責清單動態管理辦法的通知》（津南政辦發〔2016〕22號）檔案要求，我區政府工作部門權責清單動態管理工作有序推進。據統計，2017年共有6家單位權責清單進行調整，合計新增行政職權17項、修改行政職權30項、取消行政職權22項。
二是由區財政局牽頭加大財政預決算公開工作力度。在政務網設定“財政預決算公開”專欄，包括整體預算、三公預算、整體決算、三公決算四個子欄目。組織全區黨政機關、人大政協及各街鎮做好公開工作，不斷提高財政預決算公開工作水平。
2．推進重點領域信息公開。
一是清理政策性檔案廢止、失效。根據市政府辦公廳《關於開展規章規範性檔案清理工作的通知》（津政辦發函[2017]54號）要求，開展全區規範性檔案清理工作。並將與“放管服”改革不一致、不符合生態文明建設和環境保護要求的規範性檔案作為清理重點。共清理規範性檔案235件，其中區政府和區政府辦公室規範性檔案152件，各單位規範性檔案83件。經區政府常務會議審議，向社會公布予以廢止、宣布失效的檔案目錄。在廢止和失效的原文中已明確標記。
二是公開低保和特困人員救助信息、醫療信息、臨時救助信息。圍繞義務社會廣泛關注、關係民眾切身利益的事項，擴大財政專項資金公示範圍。由區民政局牽頭，會同各街鎮，通過政務網、村（居）公告欄的形式，公開了包括殘疾人兩補、社會救助、優撫安置資金、救災救濟、低保公示等情況。
三是公開環境保護治理信息，作為今年的重點工作，我區本著“應公開盡公開”的原則，由區環保局牽頭，實時公開、更新環保監察信息。包括環境空氣品質檢測、水環境質量監測、環保整改通知書、處罰決定書等內容總計1000件。
四是義務教育招生信息公開、宣傳。區教育局牽頭，組織各街鎮，自2017年4月啟動國小、國中招生工作以來，相繼在津南教育網站、義務教育管理平台公開《2017年津南區國小招生工作方案》和《2017年津南區國中招生工作方案》，並通過津南教育網站對相關招生政策進行了詳細解讀。 2017 年 5 月 12 日 ，我區各國小招生簡章通過街鎮、小區宣傳欄張貼，津南政務微博刊登等方式進行公開，便於家長查看，知曉。截至2017年6月底之前，各國小招生結果通過張榜、電話等途徑已告知每一位家長；截至 2017 年 7 月 7 日 ，我區國中新生全部收到錄取通知書。我區義務教育免試就近入學工作圓滿完成。
五是公開人大代表建議政協委員提案。在津南政務網設立專欄，按照市政府要求，將人大代表建議、政協委員提案進行全文公開，要涉及教育、醫療、衛生；道路建設；社區管理等內容，總計240條。
六是做好“網際網路+政務服務”。
第一，編制政務服務事項。按照天津市“網際網路+政務服務”工作總體部署和津南區政府相關工作要求，依據權責清單和2017年版行政許可事項目錄進行梳理。政務服務事項總計154項，其中區級事項118項，初審上報事項23項，暫不列入事項13項，並編制了政務服務事項目錄。
第二，推進“網際網路＋政務服務”運行機制。積極推進“網際網路+政務服務”建設，打造“線上線下虛實一體”行政服務平台。依託全市統一的行政許可服務與績效管理系統，開展線上填報、線上提交和線上審查，申請人提交申報材料，部門線上完成審批。不斷擴大網上辦事事項數量以及辦理範圍，按照事項審批覆雜程度分類、分步驟實施網上審批，努力實現申請人只跑一次的服務目標。2017年實施行政許可事項全部開通網上申報，共辦理網上審批1110件。依託市級業務主管部門網路平台，開展企業設立網上名稱查詢、網上申報服務，取得較好效果，實現企了業設立從名稱查詢到設立登記全程電子化，2017年辦理企業設立網上辦件5295件。老百姓在電腦、手機上就可以辦理業務，視窗工作人員在網上受理網上申報辦件，節省了百姓來回跑路的時間，極大的降低了辦事成本，實現了數據多跑路，民眾少跑腿。
（二）主動公開途徑。
1．政府網站。“津南政務網”入口網站是津南區政府信息公開第一平台。2017年在繼續做好本區信息公開工作的基礎上，重新整合專欄，突出重點領域、網民互動、政策解讀、徵求意見等。在網站的實用性和實效性取得了良好的效果。
2．政務微博。始終堅持政務微博運行無節假日制度，確保每日早7：00一晚22：00正常信息更新，充分宣傳我區經濟社會發展成果，積極引導輿論導向，宣傳正能量。截至12月底，新浪微博面津南發布共發布信息10728條,擁有冬粉33.3萬人。
3．公共查閱點。通過區檔案館、區圖書館和區審批局三個公共查閱點為民眾查閱、獲取政府信息提供便利。
三、依申請公開政府信息情況
我區認真抓好依申請政府信息公開的過程處理。一是根據依申請政府信息公開處理流程，認真做好登記備案工作，對每個工作環節有章可循，有據可證。二是對答覆內容努力做到詳實具體，依法依規滿足人民民眾的信息需求。2017年我區共處理依申請政府信息40條。
主要焦點涉及在土地整合拆遷過程中產生的民眾問題，很多民眾也通過依申請公開政府信息這種形式來獲得自身關切的相關信息。今後，在土地整合過程中，各責任單位應秉著公平、公正、公開的原則做好拆遷工作的同時，加強做好民眾維穩，減少衝突，增強政府公信力。
四、收費及減免情況
本年度未發生行政收費及費用減免情況。
五、行政複議、行政訴訟情況
發生行政複議4件，維持原機關答覆意見；發生行政訴訟案件6件，均判定為維持機關具體行政行為。
六、存在的問題及改進措施
2017年，我區政府信息公開工作還存在以下問題：一是主動公開信息缺乏統一標準，公開的形式、內容種類等做法不一致；二是公開的方式和失效需要進一步改進；
針對以上不足，2018年我區將重點做好以下工作：開展標準化規範化工作，制定規範化的主動公開信息目錄；加強業務培訓，提高部門領導的公開意識和工作人員的業務能力；拓展“五公開”範圍，細化深化公開內容；整改政務網，設定更加規範化，標準化。
