《大連市人民政府森林防火命令》經大連市人民政府令2016年第139號公布，自2016年3月25日起施行。
基本介紹
- 中文名：大連市人民政府森林防火命令
- 發布單位：大連市人民政府
- 施行時間：2016年3月25日
- 文號：大連市人民政府令2016年第139號
頒發單位,詳細內容,
頒發單位
大連市人民政府令2016年第139號
《大連市人民政府森林防火命令》業經市政府同意，現予公布，自公布之日起施行。
市長 肖盛峰 2016年3月25日
詳細內容
大連市人民政府森林防火命令
入春以來，全市氣溫不斷回升，降水偏少，風力強勁，候物異常乾燥，森林火險氣象等級持續攀升，居高不下，森林防火工作面臨著嚴峻的考驗。當前，又值清明祭祀和春耕備耕及春遊高峰期，各種野外用火等森林火險隱患持續增多，全市森林防火工作已進入了火險等級最高、火患最多和防撲火任務最繁重的攻堅階段。為有效預防和遏制森林火情火災的發生，確保人民民眾生命財產及森林資源安全和林區社會和諧穩定，根據《森林防火條例》和《遼寧省森林防火實施辦法》等有關法規，特發布森林防火命令如下：
一、明確森林防火期和森林防火區
全市森林防火期為每年10月1日至翌年5月31日，森林高火險期分為每年春節前10天至元宵節後5天（農曆臘月二十日至翌年農曆正月二十日）和每年的3月15日至5月15日兩個時段。森林防火區為全市範圍內有林地及邊緣100米以內範圍。森林高火險區:省級以上自然保護區、森林公園、地質公園、AAA級以上風景林區及林區邊緣300米以內範圍；軍事設施、油庫、燃氣庫、化學品庫等重要危險源，居民區，廠礦企業，公墓周邊及不足200米以內的連片林區以及林區邊緣300米以內範圍。各區市縣政府、先導區管委會可結合本地實際，提前或順延防火期,細化規定森林防火區。
二、切實增強森林防火意識
我市地處遼南低山丘陵地域，地形複雜，村山相連，人林交雜，林區人口流動數量較大，野外生產生活用火頻繁，森林火災易發多發。各地區、各相關部門要牢固樹立“預防為主、安全第一”的思想，進一步細化防控措施，強化野外火源管理,一旦發生森林火災，要投入重兵快速撲救，確實做到萬無一失，堅決把森林火災發生幾率和損失程度降到最低。
三、全面落實森林防火責任
要按照森林防火“地方政府行政首長負責制”的要求，進一步強化各地區“一把手”的森林防火責任。各級政府主要負責同志為森林防火工作第一責任人，分管負責同志為主要責任人，林業行政主管部門主要負責同志為具體責任人。各級政府主要負責同志要親自部署森林防火工作。各級政府要明確森林防火工作目標，層層簽訂責任狀，切實將森林防火責任落實到各有關部門、單位和個人。各級森林防火指揮部成員單位要加大對責任區內森林防火工作的檢查力度。要建立健全“一級督促一級、一級檢查一級”的問責機制，嚴肅查處各類失職、瀆職行為，切實把森林防火責任落到實處。對火災頻發或因森林防火責任制不落實、組織撲救不得力、火情隱瞞不報、整改措施不到位而導致重大損失的，要實行責任倒查，依法依規逐級追究責任。
四、嚴格野外火源管理
森林防火期內，在森林防火區的任何單位和個人不得擅自野外用火；在森林高火險區嚴禁一切野外用火。要及時清除重點林區的林邊、村邊、路邊、墳邊、重要設施和重要危險源周邊的可燃物，消除火災隱患。要嚴格管理野外火源，從嚴查處在林區吸菸、燒香燒紙、燃放煙花爆竹等違規違法行為；嚴禁在林緣農田(地)進行農事用火。要全面加大巡查管護力度，落實護林員巡山管護責任。在重要時間節點，對重點林區、重點地段，要增人、增卡、增加巡查密度。各鄉鎮（街道）、村（社區）要分片包保、分片負責，嚴禁一切火種入山。各級林業、公安及行政執法部門要加強協調合作，適時組織開展野外違規違法用火專項整治行動。對違反命令規定擅自在林區野外用火的，由林業和城建部門依照《森林防火條例》等法律規定給予處罰；違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、嚴格落實應急回響機制
面對嚴峻的森林防火形勢，各級政府要有針對性地修訂和完善森林火災應急處置預案，健全森林火情、火災分級回響機制。各級森林防火指揮部成員單位和相關部門，要按照《大連市森林火災應急預案》充分做好森林火災撲救的相關工作。一旦發生森林火情、火災，要按照預案要求快速反應，在最短時間內做到組織領導到位、技術指導到位、物資保障到位、撲火人員到位，力爭“打早、打小、打了”。要加強森林防火指揮員隊伍建設，配齊配強縣級以上森林防火專職指揮。發生火情時，各級森林防火指揮員要按照“快速反應、重兵撲救”的原則，果斷組織重兵撲救，快速實現對火場的有效控制。在撲救過程中要把安全放在撲救指揮工作的首位，堅決避免人員傷亡事故發生。各級政府要加大對專業、準專業、半專業森林消防隊和市級應急森林消防隊伍建設的支持力度，加強裝備和後勤保障，不斷提高撲救森林火災的綜合能力。要加快推進森林航空消防業務建設。
六、強化森林防火宣傳教育
各地區、各有關部門要廣泛開展全民森林防火宣傳教育活動，積極營造濃厚的森林防火輿論氛圍。縣級以上政府要及時向社會發布森林高火險期公告和禁火令。各地有關部門要積極協調電視、廣播、報刊、網路等新聞媒體和電信部門廣泛開展全民森林防火宣傳教育。及時播報森林防火命令、公告、禁火令、高火險信息、森林防火公益廣告、典型案例、警示簡訊。各森林、林木、林地經營單位要設定森林防火警示宣傳標誌，對進入經營範圍的人員進行森林防火安全宣傳。涉林旅遊景區要在入山道口、林區公路設定警示標牌，對旅遊人員開展針對性地森林防火宣傳。
七、嚴格落實值班備勤和信息上報制度
各地區要高度重視森林防火值班調度和信息報告工作，要嚴格執行24小時值班帶班、有火必報、衛星熱點零報告和火情信息歸口逐級上報制度，按照《大連市森林火災應急預案》規定時限準確上報火情，確保信息暢通。各級政府分管領導要保證隨時到位組織指揮撲火救災工作，林業主管部門主要領導和分管領導要保證隨時赴火場一線指揮撲火救災。對瞞報、遲報、謊報森林火災和存在玩忽職守、弄虛作假、擅離崗位，造成嚴重後果的，要依法依規從嚴追究相關責任人和帶班領導的責任。
