建設背景
習近平總書記強調指出,推進形成綠色發展方式和生活方式是貫徹新發展理念的必然要求,必須把生態文明建設擺在全局工作的突出地位,堅持節約資源和保護環境的基本國策,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式;國土是生態文明建設的空間載體,要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,整體謀劃國土空間開發,科學布局生產空間、生活空間、生態空間,給自然留下更多修復空間。中共中央、國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》明確提出,要建立以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度和以空間治理、空間結構最佳化為主要內容、全國統一、相互銜接、分級管理的空間規劃體系,推進生態文明領域國家治理體系和治理能力— 2 —現代化,努力走向社會主義生態文明新時代。
2017年1月3日,國務院印發了《全國國土規劃綱要(2016—2030年)》(以下簡稱《國土規劃綱要》),提出要提升國土規劃管理信息— 3 —化水平,推動信息共享。
2017年1月12日,姜大明部長在全國國土資源工作會議上指出要“結合實施全國國土規劃,建立國土空間基礎信息平台”,目的是形成以空間規劃為基礎,以用途管制為手段的信息化機制,為國土空間和自然資源統一管理奠定信息基礎:一是形成統一的國土空間工作“底圖”,為各部門提供覆蓋全國、涉及地上地下、能夠及時更新的基礎地理、土地資源、礦產資源、基礎地質、地質環境與地質災害、自然資源產權等數據支撐與服務。二是形成統一的國土空間工作“底板”,為各部門提供專業規劃、項目實施、日常監管、分析決策等信息化工作平台。三是形成統一的國土空間工作“底線”,為各部門提供對基本農田保護紅線、生態保護紅線和城市開發邊界的有效管控機制。
領導小組
組 長:
趙 龍 國土資源部副部長
副組長:
閔宜仁 國家測繪地理信息局副局長
王 昆 中國地質調查局副局長
莊少勤 國土資源部規劃司司長
蔣文彪 國土資源部網信辦主任
成 員:
武文忠 國家測繪地理信息局成果司司長
周建春 國土資源部規劃司副司長
蔡培順 國土資源部財務司巡視員
馮文利 國土資源部地籍司副司長
王少波 國土資源部儲量司副司長
馮先光 國家基礎地理信息中心主任
徐學義 中國地質調查局總工室主任
顧炳中 國土資源部信息中心總工
李曉波 國土資源部網信辦副主任
李憲文 中國土地勘測規劃院副院長
譚永傑 中國地質調查局發展研究中心
總工張永雙 中國地質環境監測院副院