一、提高思想認識,將行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來
要從加強作風建設的高度,狠抓亂收費、亂攤派問題整治,堅決斬斷向企業亂伸的“黑手”;要從穩定經濟成長的大局,推進減輕企業負擔工作,通過清理規範涉企收費,進一步激發微觀主體的活力;要從推進職能轉變的角度,切實減少行政審批和收費項目,建立和實施涉企收費清單制度,形成減輕企業負擔的長效機制。
二、加強組織領導,抓好各項重點任務的貫徹實施
要突出工作重點,在清理規範涉企收費的基礎上,重點落實好涉企收費清單制度,狠抓清單之外亂收費、亂攤派問題的整治。要圍繞重點任務,落實主體責任,主要負責同志親自抓總,加強組織保障,抓好貫徹實施。要細化工作方案,制定工作目標,明確任務分工和完成時限,建立跟蹤落實和督促整改機制,確保取得實效。要加強協同配合,聯席會議各成員單位各司其責,形成合力;各地區減輕企業負擔領導小組(聯席會議)要切實發揮牽頭協調作用,組織調動各方力量,抓好督促落實和監督檢查,形成上下聯動的工作格局。
三、加強監督檢查,進一步強化查處和問責機制
要對所在地區、行業和領域的涉企收費工作全面開展自查,及時糾正各種加重企業負擔的行為,並對涉企收費清單之外的亂收費、亂攤派問題進行嚴肅查處。要強化問責機制,對工作落實不力的地區和部門,要進行通報批評;對查實的涉企亂收費、亂攤派行為,除依法依規予以處罰外,還要及時移交紀檢監察等部門,追究相關部門和單位負責人的責任。要加大曝光力度,定期通過政府網站、新聞媒體曝光典型案件,形成震懾作用。要強化審計監督,將涉企收費作為審計工作重點,形成規範涉企收費長效機制。要加強社會監督,建立企業舉報和督辦制度,完善第三方評估工作。三季度,聯席會議將組織全國專項督查,確保清理整治涉企收費各項工作落實到位。
四、加強宣傳引導,營造良好的輿論氛圍
要加強宣傳引導,為清理整治涉企收費營造有利的輿論環境。要配合聯席會議做好第四屆全國減輕企業負擔政策宣傳周活動,重點通過多種渠道宣傳解讀涉企收費清單,讓全社會知曉和熟悉清單,讓清單之外的亂收費、亂攤派行為無處藏身。要組織新聞媒體開展明察暗訪,披露問題,反映成效;要定期通過企業負擔調查和滿意度評價等工作,聽取企業心聲;同時對新聞媒體和企業反映的問題,要及時核查處理,回應社會關切。
五、加強信息交流,爭取新的政策和工作支持
要建立信息通報交流機制,及時跟蹤涉企收費清理整治工作進展,反映新的情況和問題,爭取政策支持。既要定期向所在黨委、政府報告工作情況,爭取支持;也要向聯席會議辦公室及時反映有關問題,提出政策建議。同時,地區之間、部門之間要加強溝通,相互學習、相互促進。聯席會議辦公室將通過《減輕企業負擔工作簡報》等形式,反映各地區、各部門的典型作法和先進經驗,通報典型案例和督查情況,並將有關情況報國務院和中央教育實踐活動辦公室。
國務院減輕企業負擔部際聯席會議辦公室
2015年5月5日