基本介紹
- 中文名：國務院中央軍委關於同意新建河南安陽民用機場的批覆
- 發布機構：國務院、中央軍委
- 發文字號：國函〔2016〕181號
- 實施日期：2016年11月4日
政策全文,內容解讀,解讀一,解讀二,
政策全文
國務院 中央軍委關於同意新建河南安陽民用機場的批覆
國函〔2016〕181 號
你省《關於呈報審批安陽豫東北機場建設工程預可行性研究等報告的請示》（豫政文〔2016〕58號）收悉。現批覆如下：
一、同意新建河南安陽民用機場。機場性質為國內支線機場，場址位於安陽市湯陰縣伏道鄉瓦崗村附近。
二、本期工程建設規模為：飛行區等級指標4C，新建一條長2600米的跑道；航站區按滿足2025年旅客吞吐量55萬人次、貨郵吞吐量2000噸的目標設計，新建航站樓6000平方米、站坪機位5個；配套建設通信、導航、氣象、供油、消防救援等輔助生產設施。
三、項目總投資約11.76億元。原則上由國家發展改革委、民航局和河南省共同籌措解決，具體資金安排在可行性研究階段確定。
四、該機場建成後，由地方經營管理，民航局實行行業管理。
其他事宜請商有關方面辦理。
國 務 院
中央軍委
2016年11月4日
中央軍委
2016年11月4日
內容解讀
解讀一
批覆的河南安陽民用機場性質為國內支線機場，場址位於安陽湯陰縣伏道鎮。工程建設規模為飛行區等級指標4C，新建一條長2600米的跑道；航站區按滿足2025年旅客吞吐量55萬人次、貨郵吞吐量2000噸的目標設計，新建航站樓6000平方米、站坪機位5個；配套建設通信、導航、氣象、供油、消防救援等輔助生產設施。
新建河南安陽民用機場項目總投資約11.76億元，原則上由國家發展改革委、民航局和河南省共同籌措解決，具體資金安排在可行性研究階段確定。該機場建成後，由地方經營管理，民航局實行行業管理。
解讀二
安陽民用機場獲批 河南未來將建4座民用支線機場
核心提示|我省又一座機場取得了“準生證”。11月4日，國務院、中央軍委批覆安陽民用機場預可研報告，昨日報告公布。安陽支線機場將新建航站樓六千平方米。目前，我省已經規劃四座支線機場，未來，將形成幹線機場、支線機場、通用機場三級航空網路。截至目前，我省約19個通用機場處於運行、獲批、申請狀態。
安陽豫東北機場“大事記”
●2010年3月，安陽開始著手籌建安陽機場。
●2011年4月，中國民航局正式將安陽豫東北機場增列入國家民航發展“十二五”規劃。
●2011年9月，安陽豫東北機場被國務院列入《關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，以滿足中原經濟區發展戰略需要。
●2012年6月，民航中南地區管理局推薦瓦崗場址作為豫東北機場首選場址。
●2012年11月，濟空司令部正式復函河南省政府，同意將瓦崗場址作為新建安陽民用機場場址。
●2013年6月，中國民航局在安陽召開安陽機場選址評審會，認為首選場址瓦崗機場選址基本達到了規定要求，並提出了修改意見。
●2013年12月，中國民航局印發《關於河南安陽民用機場場址的批覆》，同意瓦崗場址作為安陽機場的推薦場址。
●2014年年底，省政府將請示檔案和安陽機場預可研報告呈報至國務院和中央軍委。
●2016年11月，國務院、中央軍委批准新建安陽民用機場。
批覆
安陽支線機場預可研批覆
繼安陽北郊航校機場後，豫北地區安陽再增添一座民用機場。日前，我省《關於呈報審批安陽豫東北機場建設工程預可行性研究等報告的請示》，經國務院和中央軍委批覆。批覆顯示，同意新建河南安陽民用機場。機場性質為國內支線機場，場址位於安陽市湯陰縣伏道鄉瓦崗村附近。該項目總投資約11.76億元。原則上由國家發展改革委、民航局和河南省共同籌措解決，具體資金安排在可行性研究階段確定。該機場建成後，由地方經營管理，民航局實行行業管理。
據悉，此次工程建設規模為：飛行區等級指標4C，新建一條長2600米的跑道；航站區按滿足2025年旅客吞吐量55萬人次、貨郵吞吐量2000噸的目標設計，新建航站樓6000平方米、站坪機位5個；配套建設通信、導航、氣象、供油、消防救援等輔助生產設施。服務區域主要考慮安陽、濮陽、鶴壁的全部地區，新鄉以及河北、山東、山西的部分地區，機場服務半徑在100公里以內。
此次批覆中，安陽民用機場的飛行區等級指標顯示為4C，那么這是什麼標準呢？民航人士告訴記者，以鄭州新鄭國際機場（簡稱鄭州機場）為例，該機場飛行區等級指標為4F，可以起降世界最大飛機空客A380，而4C指標，可以起降波音737及空客320、321等中型以下的飛機，飛機座位數量在160個以內。
目前，安陽北郊有一座通用航校機場，民航業內人士說，該機場繼續保留，供國家體育局訓練使用。待新機場建成後，安陽將成為擁有兩個機場的城市。
規劃
我省將建四座民用支線機場
近兩年，河南的地面交通發展迅猛，尤其是高鐵線路，逐漸成網。對於省內支線機場的建設發展訴求，急迫性降低。但是，隨著經濟水平的不斷提升，老百姓收入的增加，對於支線機場和通用機場的需求，再度被釋放出來。
按照較早河南的機場布局，是一乾兩支，一幹線就是鄭州機場，兩支線分別是洛陽機場和南陽機場。在十二五期間，我省又規劃建設了四座民用支線機場。這些支線機場建設進展如何？
民航部門相關人士介紹說，目前，信陽明港的軍用機場改成軍民合用，去年年底動工，明年上半年建成。商丘機場，同樣是軍民合用機場，目前預可研正在編制調整。平頂山魯山機場選址剛剛確定。
對於一個城市來說，開通一座支線機場，就意味著城市內或周邊的老百姓打“飛的”更方便，不用跑到鄭州機場，可以省卻不少時間。民航部門人士告訴記者，不僅如此，一個支線機場兼具一類大型通用航空的功能，涵蓋所有通用航空的業務，所以，支線機場同樣可以為當地或周邊地區，提供農林作業、公務機起飛、醫療急救、災難救援、航空旅遊等通用航空的項目。
不過，上述民航部門人士也指出，一般來說，從全世界支線機場來看，經營都是虧損，需要地方政府補貼，社會效益好，經濟效益差，是一種公益性的基礎設施。
就安陽民用機場的未來客流，該民航部門人士認為，肯定會受鄭州機場影響較大，加上安陽本身又處於高鐵線路上。但是，該人士說，將來安陽民用機場可以開通遠程航班，甚至是國際航班。據該人士掌握的情況，目前韓國人到安陽旅遊很多，已突破10萬人次，未來，可以考慮開通到韓國的直飛航線，所以，支線機場的發展，可以因地制宜，尋求發展機會。
據預測，2025年，從安陽機場起飛的將有13條航線，每周將有91趟航班出港，飛往上海、廣州、深圳等地。
布局
未來將形成三級航空網路
就像鐵路有普鐵、高鐵、城鐵一樣，未來，我省機場的發展也分層次，並將形成三級的航空網路布局。
“幹線機場、支線機場、通用機場，未來，我省將形成這種三級航空網路布局。”民航部門人士告訴記者。首先看幹線機場，指的是鄭州機場，它會開通幹線航班，國際航班。而支線機場主要是支線航班，以中等城市為主。通用機場開行通勤航班，發展通用航空業務。“這三層之間可以實現互聯互通。”該人士說。
至於未來河南的支線機場是不是會大規模建設？該民航人士認為，我省不可能建設太多支線機場。因為河南地勢平坦，地面交通發達，對於支線機場的需求，遠沒有西部新疆、內蒙古等地迫切。“未來的重點是通用機場。”該人士說。
“從醫療救援的角度看，每個城市附近都應該有座通用機場。”該人士說，通用機場因地制宜建設，可大可小。它可以滿足農林作業，航空旅遊、應急救援，醫療救援。該人士認為，從應急救援的角度，每個城市附近都應有個通用機場，地面交通太慢。
據該人士介紹，目前，我省獲批的通用機場有安陽北郊機場，上街機場，這兩個已經運行。其他獲批在建的有七個，分別是：安陽林州，周口西華，駐馬店平輿，新鄉長垣，鄭州登封，南陽淅川，新鄉唐莊等。還有10個通用機場在申請，包括漯河舞陽，洛陽龍門，商丘永城，民權，鹿邑，濮陽清豐，信陽南灣水庫等。
