固定比例包乾財政體制

固定比例包乾財政體制是1977年起國家對江蘇省試行的財政體制的一種具體辦法。江蘇省是一個工農業經濟基礎比較好的省份，財政收支比較穩定，在體制改革等方面先行一步。這個試點包括在財政體制方面試行固定比例包乾的辦法。

其主要內容如下：

(1)財政包乾範圍，按照江蘇省1976年決算口徑計算。參照近幾年來該省財政總支出占財政總收入的比例，協商確定收入的上繳和留用比例，一定四年不變。1978年江蘇上繳比例為61%，留用比例為39%;

(2)比例確定以後，地方的支出從留給地方的收入中自行解決，多收多支，少收少支，自求平衡。中央各主管部門對於應當由地方安排的各項事業，不再歸口安排支出，也不再向地方分配財政支出指標;

(3)除有特大自然災害等重大變化，上繳、留用比例一般不作調整。年度執行過程中，如企、事業單位隸屬關係有變動，在年度決算時，通過上繳或補助辦法另行結算：

(4)江蘇省財政預算、決算，仍用報國家審 批。

固定比例包幹辦法的特點，是按收支總數計算，確定比例，進行包乾，幾年不變。它是“條塊結合，以塊為主”的分級財政的雛形。