四川省政府關於我省科技工作的意見

四川省人民政府關於我省科技工作的意見，各市、州、縣人民政府，各地區行政公署，省府各部門：為加快科技工作的發展，促進經濟建設，現對我省科技工作提出以下意見。

基本介紹

• 中文名：四川省政府關於我省科技工作的意見
• 外文名：Opinion of the government of Sichuan Province on the scientific and technological work of our province
• 發布日期：1984-02-18
• 生效日期：1984-02-18
• 發布文號：川府發[1984]30號

檔案全文

　　

四川省人民政府檔案

（川府發〔1984〕30號）

四川省人民政府關於我省科技工作的意見
各市、州、縣人民政府，各地區行政公署，省府各部門：
為加快科技工作的發展，促進經濟建設，現對我省科技工作提出以下意見。

第一，繼續提高對中央戰略方針的認識

趙紫陽總理曾明確指出：經濟建設必須依靠科學技術，科學技術必須面向經濟建設。這是我們國家現代化建設的一個戰略方針。各經濟工作部門、科技工作部門，特別是各級、各部門的領導，要把對這一戰略方針的再學習、再認識、再實踐，作為開創經濟、科技工作新局面的一個中心環節來抓，使中央的方針更好地得到落實。

第二，加強生產技術的研究、開發和套用

1．加強科技發展戰略研究和科技發展規劃的編制、實施，充分發揮規劃和政策的指導作用。
在各有關部門大力配合下，我省已提出了一個十五年科技發展規劃初步構想，正進一步審議、修改中。修改規劃要注意突出我省最有特色或急需加強的一些領域，不要面面俱到。各地也應按照此精神，結合本地區的情況制定規劃。科技規劃要把引進技術及其吸收、消化和技術改造結合起來。年度計畫要根據規劃的要求制定，要列入國民經濟計畫，使科技規划起到指導國民經濟發展的作用。
在編制科技規劃和年度計畫時，要注意科技預測、科技發展戰略和重大技術政策等方面的研究課題，加強這些方面的研究工作，使科學技術更多地從巨觀上對全省的經濟決策、發展戰略起重要的影響和作用。
2．加強重點科技項目和重大科技攻關項目的組織落實和協調工作。
要根據我省國民經濟發展的需要，新上一批科研項目：工業上要抓好微型計算機套用開發研究；化工方面要抓高效複合肥料開發；能源科技主要抓節能技術及節能產品開發；新材料方面著重抓經濟效益顯著適銷對路的精細化工產品、超硬材料、有色金屬提取新工藝、新型建築材料等；交通方面著重抓公路建設、汽車節油、長江和內河航運開發；機械方面主要抓基礎技術研究和節能新型設備的研究；環保方面抓好《三峽水電工程對長江上游生態環境及社會經濟發展影響及其對策》研究。農業近期著重抓七個方面：一是重大資源開發研究，如獼猴桃資源的開發利用和食用菌品種配套、保鮮、包裝技術研究；二是農畜品種選育；三是中、低產地區農作物高產綜合技術開發研究；四是畜禽生產技術開發研究，著重抓大城市郊區蛋奶魚肉的開發技術；五是改善生態環境的研究（以林業為主，包括農區的造林綠化）；六是省內多種經營優勢項目的開發研究，如柑桔、茶葉等；七是農副產品深度加工研究，著重抓紅苕、油菜籽、中藥材的深度加工。
要認真安排落實重大科技攻關項目，加強督促檢查，切實解決存在的問題，力爭早出成果並及時推廣套用。
3．大力推廣套用現有科技成果，使之儘快收到經濟效益。
為加強科技成果向生產轉移之間的中間試驗和工業性生產試驗，使科技成果能及時推廣套用，省府已決定從省財政撥出一筆經費，設立四川省“科技開發基金”。基金數額，根據地方財力逐年確定。此事由省科委牽頭，會同省計經委、財政廳研究制定管理使用辦法，報省府批准後實施。各地各部門都應注意現有科技成果的推廣套用，結合自己的實際，有計畫、有步驟、分層次地使科技成果套用推廣到生產建設中去。各地、市、州也可以參照省上的辦法，從地方機動財力中拿一筆錢作為科技開發基金。
4．大力發展企業科技工作。
一九八一年省里制定的《關於加強企業科技工作的暫行規定》要繼續貫徹執行。要認真調查、研究、總結近幾年抓企業科技工作的經驗。
5．開展多種形式的技術交流、協作和技術服務工作，促進科技與生產緊密結合。
要大力提倡大中小城市、縣、廠礦企業同大專院校、科研單位、軍工部門建立技術合作關係，推廣一些地方同大專院校、科研單位訂立長期技術合作協定的經驗，擴大科學技術和科技信息的橫向交流，加強橫向的科技協作。要充分發揮中心城市在促進科技、經濟發展中的樞紐作用。要建立健全和個方面不同類型的科學開發和服務中心，繼續採用“科研、設計、生產、服務一條龍”、“科研生產聯合體”、“農業現代化綜合試驗基地”、“科研契約”、“技術諮詢”和“技術兼職”等多種形式，把科研、設計、生產單位、大專院校和軍工企業等組織起來，開展科研和技術服務工作。要打破區域界限，鼓勵和組織我省各地區、各城市、各單位同外省有關地區和部門、單位建立和擴大技術交流合作關係，促進科技向生產轉移，特別是沿海先進地區的科技向我省轉移。我省軍工技術是一大優勢，要特別注意組織軍工部門和民用企業的技術協作和轉移。
要加強科技情報工作，為領導決策提供信息，並積極地向經濟部門、生產企業、科研單位提供經濟和科學技術信息。要組織好大型精密儀器的協作共用和科學器材供應，為科研和生產服務。

6．積極引進技術、引進人才，為我省經濟建設服務。
引進技術，要考慮經濟上的需要和可能，對各行業、各部門的需要進行調查研究，有目的、有計畫地進行。要注意技術上的先進性和適用性。要同國內的研究、開發工作協調起來，注意消化、吸收，避免重複引進。要積極利用國外智力資源，引進人才。除邀請國外專家來川講學、舉辦技術交流會、培訓班外，還可以通過各種渠道，聘請我省經濟建設中急需的某項技術方面的專家，來川短期或較長期的幫助工作，給予一定的報酬，並歡迎有真才實學的外國專家來川定居，參加我省的經濟建設工作。

第三，繼續搞好科技體制改革試點工作

要有計畫、有步驟地對科技管理體制圍繞兩個問題進行改革：一是有利於克服科研和生產脫節；二是有利於充分發揮人才的作用。科技改革要與經濟改革同步進行，否則許多問題很難解決。改革的步驟可以先易後難，先從能夠改的地方做起。
1．改革科技計畫管理。在項目管理上，要突出重點，抓住中心，形成拳頭，集中力量抓好若干項對全省經濟發展有重大影響的重點科技項目，一抓到底，抓出成績來。今後，省級重點科技項目中對全省經濟發展有重大影響的綜合性、全局性的項目，由省科委直接管理；其餘專業性項目，由省科委分別委託省級各主管廳局管理，科委進行督促檢查。
2．要加強對改革試點單位的督促、檢查，認真總結不同類型試點單位進行改革的經驗，分別加以推廣。具備條件的研究所，要試行有償契約制，通過有償契約承擔國家任務和用戶委託任務，組織本所的收入，逐步做到經費自給，實現科研工作的社會化，促進科研與生產密切結合。科研單位內部要加強科研經濟責任制，調動全體職工的積極性，提高科研工作的效率和質量，以多出成果，多出人才。試點科研院、所，要先實行定編、定員、定崗位責任制。對定編後的富餘人員，可以採取建立為本單位科研工作服務的試驗車間、附屬工廠、生活服務公司或組織集中培訓等多種措施妥善安排。

第四，迎接“新的產業革命”的挑戰

對西方所謂“新的產業革命”，我們要密切注意其動向，要不失時機地抓住適合我省情況的國外新興技術，使之同我們傳統產業的技術改造結合起來。要立足於我省的實際情況，扎紮實實地辦好幾件事情。微型電子計算機和生物技術的套用在我省具有一定的基礎和有利條件，應該採取高度集中、特殊管理的辦法，撥出一定資金，組織一定人力，專門研究和推廣套用這兩項新技術。為了加強微型計算機的套用研究開發工作，已成立四川省微型計算機套用研究開發領導小組，並已開始工作。微型計算機不僅要用於重工業、輕紡工業，還要在農業及中小型企事業中廣泛套用，以提高工作質量、產品質量、降低成本、降低原材料消耗、節約能源、發展品種，取得顯著的經濟效益和社會效益。要積極解決推廣套用微型計算機的技術人才問題。首先要發揮現有技術人才的作用，同時加強培訓工作。對生物技術，也要採取同樣辦法，組織專門的領導小組，集中一定資金、人力、物力，加強引進，制定特殊管理辦法，先在農業、醫療衛生、食品等行業推廣套用起來。核技術的套用，我省有一定的基礎和優勢。要加強核技術套用於工農業生產的開發研究和技術推廣，為促進經濟發展服務。

第五，進一步落實知識分子政策，造成尊重知識，尊重人才的社會風氣

當前要進一步宣傳知識分子在社會主義現代化建設中的重要地位和作用，造成尊重知識、尊重人才的環境和社會風氣。要認真宣傳國務院批准的當前落實知識分子政策的六條政策界限，鼓勵科技人員勇於探索，勇於創新。要繼續貫徹落實中央和省有關改善科技人員工作、生活、政治待遇的規定。省科委要把科技幹部管理工作管起來，並會同有關部門共同擬定執行上述規定的具體辦法，付諸實施。

第六，加強地方各級科委的自身建設，搞好科技管理工作

在機構改革中，各級科委都調進了一些新到科技管理崗位工作的同志，這就特別需要加強學習。要學習馬列主義、毛澤東思想，學習黨的十一屆三中全會以來一系列方針、政策，學習科技管理業務知識和必要的專業知識，還要學習經濟知識。各級科委在工作上要有創新的精神，注意發揮本地區的優勢和特點，走出自己的路子來。關於縣科委的工作任務，去年（1983年）省委科技領導小組轉發了省科委《關於加強縣科委工作的意見》，各地要繼續認真執行。
要充分發揮省科學技術顧問團在我省科學技術和經濟、社會發展中的顧問和參謀作用。全省性的經濟、社會、科技發展規劃、重大的技術政策、重點建設項目、重大的技術改造、技術引進和技術推廣等項目，要組織科技顧問團的專家們進行技術經濟論證，廣泛聽取各方面技術專家的意見，使經濟建設更好地建立在科學的基礎上，取得更好的經濟效果。
農業是國民經濟的基礎。地、縣科委的工作重點要放在促進農村科技的發展上，要十分重視成就技術和已有科技成果向生產轉移，特別是向中、低產地區轉移。我省山區面積大，資源豐富，潛力很大，要研究如何開發利用山區資源的技術，並利用現成技術，改變經濟落後面貌。農村科技工作不要局限於農業生產。從大農業的觀念出發，從促進農村經濟由自給半自給經濟向較大規模商品生產轉化、由傳統農業向現代農業轉化出發，對整個農村建設中的各種科學技術問題，都要認真研究解決。同時，要與各有關部門密切配合，切實抓好農村的技術培訓工作。
以上各點，望結合本地區、本部門情況，認真研究執行。