四川省人民政府關於加強測繪工作的實施意見

2008年3月3日，四川省人民政府以川府發〔2008〕7號印發《關於加強測繪工作的實施意見》。該《意見》分加強基礎測繪工作、切實提高測繪公共服務能力和水平、加快測繪科技進步與創新、不斷完善測繪法規體系、健全測繪管理體制、強化測繪工作統一監管6部分。

基本介紹

• 中文名：四川省人民政府關於加強測繪工作的實施意見
• 印發機關：四川省人民政府
• 文號：川府發〔2008〕7號
• 印發時間：2008年3月3日

意見發布

2008年3月3日，四川省人民政府印發《關於加強測繪工作的實施意見》。

意見內容

四川省人民政府關於加強測繪工作的實施意見

川府發〔2008〕7號

2007年9月，國務院下發了《關於加強測繪工作的意見》（國發〔2007〕30號， 以下簡稱《意見》），全面闡述了加強測繪工作的重要性和緊迫性，明確提出了當前和今後一個時期測繪工作的指導思想、基本原則、主要任務和政策措施。《意見》是指導新時期全國測繪工作的綱領性檔案，充分體現了黨和國家對測繪工作的高度重視，對於推進我國測繪事業發展、全面提高測繪保障能力和服務水平具有十分重要的意義。為切實抓好貫徹落實工作，結合貫徹落實《測繪法》、《四川省測繪管理條例》和《四川省基礎測繪中長期規劃綱要》，從我省實際出發，現提出以下意見，請認真組織實施。

一、加強基礎測繪工作

加大基礎測繪工作力度。各級人民政府和測繪部門要按照國務院和省政府的要求，認真做好基礎測繪的統籌規劃與協調工作，緊密結合本地區的發展，使基礎測繪規劃與年度計畫、項目實施有機銜接，促進基礎測繪規劃的順利實施，搭建本地區信息資源共享的基礎平台。省測繪局要加強對各市（州）基礎測繪規劃編制、實施的指導、督促，並做好省、市（州）級基礎測繪規劃之間的統籌協調。

積極推進“數字四川”地理空間基礎框架建設。“十一五”期間， 改、擴建我省大地控制網和高程控制網，實施全省似大地水準面精化工作，形成我省高精度現代測繪基準體系；統籌規劃全省航空、航天影像的獲取，基本實現中解析度衛星影像全省覆蓋，高解析度衛星影像重點覆蓋；到2010年，完成全省1∶5萬地形圖的全覆蓋；全面開展1∶1萬地形圖的更新和數位化改造，建成四川省基礎地理信息資料庫；1∶500－1∶2000比例尺基礎地理信息全部覆蓋縣級以上城鎮建成區，年更新率超過30%；形成一批具有影響力的基礎測繪公共產品，基本滿足我省經濟社會發展對基礎測繪的需求。

建立健全基礎測繪的財政投入機制。按照《測繪法》、 《四川省測繪管理條例》關於基礎測繪分級管理的規定，建立我省基礎測繪的定期更新以及分級投入機制。各級人民政府要將基礎測繪投入納入本級財政預算，確保本地區基礎測繪規劃的落實。

要充分利用國家對少數民族地區基礎測繪財政轉移支持的政策，提高“三州”地區基礎測繪保障能力。

二、切實提高測繪公共服務能力和水平

加強基礎地理信息資源建設，構建全省權威、標準的基礎地理信息公共平台，使用財政資金建設的基於地理位置的信息系統，應當採用省測繪局提供的基礎地理信息公共平台。建立與完善省級基礎地理信息資料庫，加大對市、縣基礎地理信息資料庫建庫工作的指導。建設方便快捷的測繪成果分發和套用服務體系，努力拓寬基礎地理信息資源的套用領域，積極為政府決策、經濟建設、社會事業、防災減災等提供基礎地理信息服務，更好地滿足政府、社會和人民民眾生活等方面對基礎地理信息公共產品服務的需求。

推進地理信息資源共享，加快建立測繪、國土、民政、建設、水利、林業、氣象、交通、旅遊等掌握相關地理信息的有關部門和軍事測繪之間的地理信息資源共建共享機制。研究探索省測繪行政管理部門與市（州）測繪行政主管部門建立地理信息資源共建共享機制的方法、形式。正確處理測繪成果保密與開發利用的關係，大力開發適用、實用的測繪公共產品。

充分利用現有的基礎測繪成果，避免重複測繪造成浪費。使用財政資金的測繪項目、建設工程測繪項目，有關部門在批准立項前，要徵求本級測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果。

三、加快測繪科技進步與創新

測繪科技工作要納入全省科技發展規劃和年度計畫，省科技管理部門要加強對測繪科技工作的指導和支持，按照科學布局、最佳化配置、完善機制、提升能力的要求，建立起以需求為導向、產學研相結合、分工協作的測繪科技創新體系。結合我省基礎測繪的實施和測繪成果的套用，加強研究的針對性和實用性，通過測繪科技攻關和技術集成，解決重大測繪工程建設中的關鍵技術問題，保障工程建設的順利實施。圍繞促進地理信息獲取實時化、處理自動化、服務網路化和套用社會化等方面積極開展套用研究，大力推進信息化測繪體系建設，不斷提升測繪保障能力和服務水平。

四、不斷完善測繪法規體系

做好與《四川省測繪管理條例》配套的法規建設，省測繪局和省政府法制辦要做好基礎測繪、測繪成果管理、地圖管理、測繪質量管理等方面的立法調研工作，適時修訂、出台有關規定。

各市（州）人民政府要根據本地的實際，按照有關法律法規的要求，制訂相應的測繪工作管理規定。

五、健全測繪管理體制

加強全省市（州）、縣（市、區）級測繪行政管理機構的設定工作，進一步落實測繪管理職責、人員和經費，在“十一五”期間基本建立我省職責清晰、行為規範、運轉協調、辦事高效的測繪行政管理體系。

省測繪局要加強對27個擴權試點縣的測繪業務指導；加強對全省地理信息產業的管理，規範地理信息產業的發展。

六、強化測繪工作統一監管

全省各級政府要按照依法行政的要求，加強對測繪工作的管理。測繪行政主管部門要依法加強測繪工作的統一監管，加大測繪行政執法力度，推進測繪市場健康有序發展。加強測繪單位資質和人員資格的管理，嚴格測繪市場準入。加強成果質量監管，特別是對房產測繪、重大建設工程項目的測繪質量監督。加強測繪成果的管理，建立測繪成果分級管理制度，認真開展測繪成果的保密檢查，打擊竊取國家秘密測繪成果和向境外非法提供國家秘密測繪成果的違法行為。加強對本省重要地理信息數據發布的管理。開展好全省城市獨立坐標系統清理工作。繼續開展地圖市場檢查，嚴肅查處違法違規編制、出版、傳播、使用地圖以及侵權、盜版地圖的行為。加快測繪信用體系建設。加大測量標誌保護的力度。健全對測繪項目招標投標的管理。加強測繪項目備案登記管理。開展好國家版圖意識宣傳教育活動，不斷增強國家版圖意識。

各級政府要制訂具體的措施和辦法，將貫徹落實工作納入年度工作內容，確保組織到位、措施到位、落實到位。省直有關部門要加大支持力度，加強協作配合，共同做好測繪工作，為測繪工作的開展創造良好的環境條件。

各地、各部門在貫徹落實工作中出現的情況要及時報告省測繪局匯總後報省政府。

四川省人民政府
二00八年三月三日