根據《內蒙古自治區人民政府關於進一步加強愛國衛生工作的意見》，為進一步促進全市愛國衛生運動發展，充分發揮愛國衛生運動在應對突發公共衛生事件中的重要作用，不斷改善城鄉廣大民眾生活、工作環境的衛生狀況，促進經濟和社會協調發展，現就我市的愛國衛生工作提出如下意見。
基本介紹
- 中文名：呼和浩特市人民政府貫徹自治區人民政府關於進一步加強愛國衛生工作的意見
- 指導思想：“三個代表”
- 工作目標：民眾衛生素質普遍提高
- 活動：全市愛國衛生運動
指導思想,工作目標,具體措施,
指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實中共中央、國務院《關於衛生改革和發展的決定》和《內蒙古自治區人民政府關於進一步加強愛國衛生工作的意見》，把愛國衛生工作和建立公共衛生體系、應對突發公共衛生事件結合起來，調動各方面的積極因素，整合社會資源，主動適應社會主義市場經濟的要求，不斷拓展愛國衛生工作的新領域，並納入城鄉建設的總體規劃，堅持“預防為主”和“政府組織、地方負責、部門協調、民眾動手、科學治理、社會監督”的愛國衛生工作方針，以全面改善城鄉環境衛生狀況、提高人民健康水平、推動經濟發展和社會進步為目標，努力研究新情況、解決新問題，不斷滿足人民民眾日益增長的健康環境需求，以健康促小康，全面推動全市經濟發展和社會進步。
工作目標
當前和今後一個時期，全市愛國衛生運動總的目標是：努力實現全市愛國衛生運動與經濟、社會協調發展，城鄉總體衛生水平明顯提高，爭創國家衛生城市，全市有相當數量的城鎮成為自治區衛生城鎮，讓農民喝上衛生水，用上衛生廁所，有效控制由“四害”傳播的疾病，創建滅鼠、滅蠅、滅蟑、滅蚊全達標城市，民眾衛生素質普遍提高。
（一）城鎮要繼續廣泛深入開展創建衛生城鎮、衛生社區、衛生單位等活動。用衛生城市標準規範城市管理工作，進一步完善檢查評比機制，重點解決好垃圾、污水、糞便、煙塵處理等問題，搞好綠化、美化，全面提高環境質量和生活質量。力爭用 3 至 5 年的時間，實現我市國家衛生城市的目標；自治區衛生城鎮的數量達到全市城鎮總數的 45 %以上；建成一個國家級衛生鎮。
（二）農村要繼續開展改水、改廁、改善環境衛生、改變不衛生行為和除害滅病的“四改一滅”活動。要以創建自治區衛生示範鄉鎮為龍頭，以改水、改廁為重點，帶動農村環境衛生的綜合整治，力爭在“十五”期末，農村自來水普及率有較大幅度的提高；衛生廁所普及率達到 40.8% ；糞便無害化處理率達到 51.32% 。要把改水、改廁同破除迷信、移風易俗結合起來，教育引導農民更新觀念，改變不良衛生習慣，逐步增強文明健康意識，自覺改善生活質量、美化生活環境。
（三）鞏固和發展除害滅病成果，堅持用科學方法組織實施消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂，堅持採取治理孳生地為主的綜合防治措施。搞好“四害”密度監測，科學合理用藥，嚴禁使用急性劇毒鼠藥。開展農區旗縣整體滅鼠達標活動，創建除四害全達標城市，到 2005 年底，全市要實現除四害中三項達標；鄉鎮最少要實現整體滅鼠達標。在鞏固成效的基礎上，把“四害”的危害降到最低限度。
（四）大力開展全民健康教育和講文明、講衛生、講科學、樹新風活動。要運用一切民眾喜聞樂見的宣傳形式，在民眾中普及健康防病知識，倡導文明健康的生活方式，增強衛生觀念和自我保護能力，提高公共道德水平，遏制日常生活中亂扔垃圾、隨地吐痰、懶得洗手、愛挖鼻孔、隨處便溺、不愛洗澡、群食共餐、獵食野味、廁所髒臭、共用毛巾等陋習。要以貫徹《公民道德建設實施綱要》為內容，加強對公民的社會公德教育，共同營造清潔衛生的生產生活環境，形成良好的社會風尚。
具體措施
（一）切實加強領導，建立愛國衛生工作責任制。各級各部門要建立健全主要領導負總責、總體抓，分管領導具體抓的責任機制，並把開展愛國衛生運動情況作為評價各級領導幹部全局觀念和工作情況的重要指標，全面加以考查，強化目標管理，落實目標責任制。把愛國衛生任務和目標，按“條塊”結合、屬地管理的原則，分解落實到各成員部門、各單位、各旗縣區。由市人民政府與各成員單位和旗縣區政府簽訂愛國衛生目標管理責任狀，明確任務，落實責任，加強督促檢查，形成有效的激勵機制，以促進愛國衛生工作與經濟建設同步、協調發展。
（二）加強愛衛會的組織機構建設。各地區、各部門要認真貫徹落實吳儀副總理在全國“開展愛國衛生運動，推動衛生防病工作”電視電話會議上的講話精神，不能削弱愛衛會機構，有條件的還要注意充實愛衛會的力量。愛衛會機構運行和工作所需經費要列入政府財政預算，切實予以保證。總的要求是，要做到機構、人員、經費、任務四落實。使其能夠充分發揮組織協調、科學指導、信息傳遞、督促檢查和突發公共衛生事件應急處理的職能作用。
（三）在全市開展內容豐富的愛國衛生檢查評比競賽活動。把創建衛生城鎮與星級文明城鄉系列競賽活動有機結合起來，進一步充實調整競賽內容，完善競賽考評目標體系，每年組織一次城區、旗縣之間愛國衛生檢查評比活動，造成一種動員民眾積極參與愛國衛生的強大聲勢。檢查採取明查與暗訪相結合的方式。嚴格檢查標準，杜絕形式主義，年終對各旗縣區進行排名。各旗縣區要以衛生城鎮的標準開展經常性的自查活動。在進一步加快城市邊緣地帶衛生基礎設施建設步伐的同時，要逐步把和城市地域交錯的周邊農村，納入城市一體化衛生管理，建立長效管理機制。衛生檢查評比時，把城中村、城郊村的衛生管理作為檢查評比的重要內容。
（四）深入開展除四害活動，鞏固除四害成果、擴大除四害戰果。進一步加大特殊行業“四害”環境防治的規範力度，大力開展“四害”孳生地治理，每年春季和秋季，開展統一藥物殺滅。建立健全市、區、街道辦事處三級除四害工作管理網路， 充分發揮除四害工作日常社會信息處理機制的作用，拓寬防治信息渠道，嚴格按照舉報、受理、處理、反饋程式，把信息處理效果，納入愛國衛生工作考核的主要內容，為切實實現除四害長效管理提供制度上的保證。積極開展蚊、蠅孳生地類型、數量及孳生情況的調查，開展滅蚊、滅蠅活動，力爭實現除四害整體達標。各級政府要給予除四害工作積極的財政支持，保證除四害必要的經費支出。
（五）建立激勵機制，實行愛國衛生達標年報制度，對愛國衛生先進實行動態管理。凡已榮獲自治區、市級愛國衛生先進稱號（包括滅鼠、滅蟑先進）的鄉鎮、社區、村，於每年的 11 月下旬，把創建及鞏固工作年度進展情況、存在的問題及解決的措施等自身管理情況，書面報市愛衛會。
今後凡獲得國家、自治區衛生城鎮榮譽稱號的地區，市人民政府給予表彰獎勵，並通過媒體廣泛宣傳。在自治區檢查評比中獲得前三名的地區，市人民政府予以表彰獎勵；對檢查評比後三名的地區，將按沒有完成全年愛國衛生工作任務，予以通報批評。
已獲得市級先進榮譽稱號的旗縣區、鄉鎮、社區、村、單位，在自治區衛生檢查評比中受到批評，或連續兩次受到市愛衛會通報批評仍無改進的，將取消其榮譽稱號，並在媒體上予以曝光。
（六）充分發揮愛衛會各成員部門的作用。各成員部門要按照各自的職責分工，認真研究愛衛會的工作，各司其職，各負其責，密切協作，共同搞好愛國衛生工作。愛衛會每年要召開 1 至 2 次全體委員會議，研究全市的愛國衛生工作，各部門要將各自的愛國衛生工作情況向委員會進行匯報。
（七）依法加強愛國衛生工作。制定與《內蒙古愛國衛生條例》（以下簡稱《條例》）相配套的可操作性強的相應管理辦法或實施細則，建立市、區兩級執法隊伍，合理劃分管理職責和管理許可權。加強對《條例》和我市實施細則或辦法的貫徹情況的檢查，從動員社會和依法管理兩個方面，促進各項愛國衛生工作的落實，全面實現愛國衛生運動法制化、經常化、規範化、科學化。
