吉林省生態環境廳2020年政府信息公開工作年度報告

吉林省生態環境廳2020年政府信息公開工作年度報告。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱“《條例》”),結合2020年度吉林省生態環境廳政務公開工作實際，編制發布此報告。按照《吉林省人民政府辦公廳關於做好2020年政府信息公開工作年度報告編制和發布有關事項的通知》（吉政廳函〔2020〕63號）要求，本報告由“總體情況”、“主動公開政府信息情況”、“收到和處理政府信息公開申請情況”、“政府信息公開行政複議、行政訴訟情況”、“存在的主要問題及改進情況”、“其他需要報告的事項”六個部分組成。報告所列數據統計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，我廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實黨中央、國務院關於全面推進政務公開工作的系列重要部署以及省委、省政府的工作要求，完善工作機制、聚焦工作重點、拓寬公開渠道、加大公開力度、提升服務能力，保質保量完成了各項工作任務。

（一）強化組織領導，完善工作機制

我廳高度重視政府信息公開工作，主要負責人親自抓，定期研究解決工作中的重大問題，通報全省生態環境系統工作情況。領導小組積極發揮示範促學作用，帶頭學懂、弄通、悟透、做實《中華人民共和國政府信息公開條例》。領導小組辦公室承擔全廳政府信息公開日常工作，配備專人負責政務公開具體工作。建立全省生態環境系統政務公開溝通聯絡機制，組織全省生態環境系統政務公開業務培訓，進一步壓緊壓實系統內各層級政務公開主體責任，著力加強具體工作人員的隊伍建設、能力建設。貫徹落實《吉林省2020年政務公開要點及重點任務分工》（吉政公組〔2020〕3號），進一步細化分解重點領域信息公開工作，建立任務落實責任台賬。健全主動公開前保密審查機制，落實保密審查程式。規範依申請公開工作流程，完善閉環管理制度，確保各環節可查、可控、合法、合規。

（二）聚焦“六保”“六穩”，最佳化營商環境

為推動我省經濟平穩有序、高質量發展，我廳相繼印發了《吉林省生態環境廳關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情時期做好建設項目環評審批工作的通知》（吉環環評字〔2020〕2號）、《吉林省生態環境廳提升環評審批服務 最佳化營商環境 助推高質量發展十三項舉措》等有關檔案，明確疫情期間對疫情急需項目的環評審批特事特辦，最大限度做到網上受理和“不見面”審批，並通過微信、微博、報紙等多種渠道進行了全方位解讀。2020年，共辦結環評審批檔案163件，其建設項目環境影響報告檔案、環境影響評價批覆檔案等信息，已全部在網站上公開。我廳圍繞落實“六保”任務情況、最佳化環評審批、開展重大項目服務保障相關的4篇文章及相關經驗做法被生態環境部新媒體集中報導。同時，我廳還通過實體政務大廳、省政府網站和“吉事辦”，全面準確公開了辦事服務事項清單、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監督舉報方式和網辦進度等信息，實現了辦事服務一次性告知，讓辦事民眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事後結果及時獲知。

（三）聚焦工作重點，落實決策公開

一是落實中央環保督察反饋問題整改公開。2020年，依託“一報一台一網”宣傳陣地共報導督察整改相關報導67條，其中電視報導20條、報紙報導29條、網路報導18條。二是落實環境質量信息公開。每月公開全省重點城市空氣品質、重點流域水質、主要城市飲用水水源地水質信息。定期公開污染源監測信息，印發並公開《吉林省2019年環境質量概況》、《吉林省2019年環境狀況公報》。三是落實財政資金和政府採購信息公開。及時公布中標結果信息、2020年度預算、2020年度決算統計表和2020年度省級專項資金分配安排情況。四是落實行政審批、行政處罰公開。完善吉林省環境廳雙公示平台，2020年，省本級公開行政審批395件。本年度無廳本級行政處罰。五是對秋冬季秸稈禁燒進行全程、重點、深入報導。秸稈限燒區計畫燒除、約談四個地區禁燒不力等新聞播報受到了民眾的廣泛關注，累計刊發相關新聞報導40餘篇。六是落實突發公共事件及時準確公開。2020年全省未發生重大環境污染突發事件。我廳於2020年印發《吉林省生態環境廳突發環境事件應急預案》，明確廳內各處室、派出機構、直屬單位環境應急職責，為應對突發事件提供有力支撐，為各地生態環境部門預案編制工作提供範例和依據。

（四）加強平台建設，提升服務能力

為向公眾提供更多與生產生活密切相關的高質量信息，切實提升主動服務民眾、保障民眾知情權的能力，我廳進一步最佳化了入口網站等信息平台，注重做好信息公開專欄架設，新增“學習習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神專題”“我為編制《吉林省生態環境保護“十四五”規劃》建言獻策”“吉林省生態環境執法大練兵活動專欄”等6個專題專欄，積極做好集約化平台各項管理工作，發布習近平總書記重要講話精神、生態環境發展的權威信息，保證網站各項欄目及時更新。開設線上訪談欄目，做好打好污染防治攻堅戰線上訪談宣傳工作。完成廳網站與政府公開目錄融合和信息資源入庫工作，實現與省政府網站同頻同步。全年共主動公開各類政府環境信息4262件，其中，廳入口網站公開信息4192件，上傳省政府公開目錄檔案70件。關注並及時回應網民意見，確保線上諮詢事事有回覆、件件有著落，全年共完成線上諮詢181件，回復率100%；入口網站點擊量9623526次。

（五）拓寬公開渠道，豐富政策解讀

一是用好省生態環保投訴舉報平台。2020年全省生態環境系統共受理環境信訪投訴17203件，已辦結17096件,辦結率約為99%；其中，電話舉報12442件，微信舉報2637件，網路舉報1963件，來信舉報75件，來訪舉報192件。信訪投訴反映的問題中，水污染問題511件，大氣污染問題5216件,噪聲污染問題11000件，固廢污染問題190件，電磁輻射污染問題14件，生態環境污染問題27件，其他污染問題1080件。通過加大環境信訪案件辦理力度，解決了一批民眾身邊突出環境問題，切實維護了民眾環境權益，有效促進了社會和諧穩定。二是廣泛開展新聞宣傳。2020年，累計在省級以上媒體刊發新聞報導126條。全年以新聞報導、“一圖讀懂”等形式，發布和轉載信息4442條，其中，微博2351條，微信2091條。通過省內相關部門新媒體推廣生態環境重點工作信息，依託《新華網》《吉林發布》《中國吉林網》等平台發布信息51條。三是豐富政策法規解讀形式。2020年，入口網站公開政策解讀檔案總計66個，其中，轉載國家政策解讀檔案52個、解讀吉林省政策檔案及相關報導14個。在解讀形式上，採用文字解讀、音頻解讀、“一圖讀懂”等多種形式，著重從背景、決策依據、出台目的、重要舉措等多方面展開，切實做到了杜絕庸俗化解讀，為廣大民眾準確、生動、有效地傳遞了政策意圖。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	0
規範性檔案	3	3	35
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	7	0	395
其他對外管理服務事項	0	+12	216
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	29	0	0
行政強制	4	0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	0	0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	9	15116.59萬元
2020年本行政區域（或本部門）政府信息公開發布總數量（非新聞類、訊息類）：101

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的邏輯關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			50	1	0	11	0	0	62
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		24	0	0	3	0	0	27
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		3	1	0	1	0	0	5
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	2	0	0	2
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	21	0	0	4	0	0	25
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		48	1	0	10	0	0	59
四、結轉下年度繼續辦理			2	0	0	1	0	0	3

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

2020年，我廳政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是對照省委、省政府和生態環境部的要求，依然存在一定差距。一是政務信息全周期管理制度還不夠完善，對於已公開的規範性檔案等重要政務信息還需要進一步明確動態調整周期；二是公共企事業單位的信息公開還需要進一步監督管理；三是政策解讀的形式還需要進一步豐富，解讀質量有待進一步提高。

針對以上問題，2021年我廳將採取以下措施改進：一是要根據我廳工作實際，探索建立符合我廳特點的政務信息動態調整周期，將調整任務分解細化，落細落實；二是要建立公共企事業單位信息公開監督管理機制，明確監督方式、頻次和獎懲機制；三是要開展政策解讀相關培訓，提高對政策解讀的重視程度、提升政策解讀能力。

六、其他需要報告的事項

無。