根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令711號),結合2020年度吉林省財政廳政務公開工作實際,編制發布此報告。按照《關於做好2020年政府信息公開工作年度報告編制和發布有關事項的通知》(吉政廳函〔2020〕63號)要求,本報告由“總體情況”“主動公開政府信息情況”“收到和處理政府信息公開申請情況”“政府信息公開行政複議、行政訴訟情況”“存在的主要問題及改進情況”“其他需要報告的事項”六個部分組成。報告所列數據統計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。
一、總體情況
2020年,省財政廳緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署,按照《吉林省2020年政務公開要點及重點任務分工》相關要求,積極回應公眾關切,全面貫徹落實新修訂的《政府信息公開條例》,有序推進政府信息公開工作開展。及時修訂《吉林省財政廳政府信息公開指南》,充分利用廳網站、微信公眾號、政務微博等形式,及時主動向社會公布財政政策和財政數據,全面推進財政預決算、減稅降費、財政專項資金清單、收費基金項目清單等重點領域信息公開,認真辦理依申請公開事項,積極做好政策解讀,不斷提升財政信息公開的影響力。
(一)推進財政預決算信息公開
1、省本級情況。經省人大常委會審議批准的2020年省級政府預算報告及報表和2019年省級政府決算報告及報表,在批准後20日內,通過省政府網站和省財政廳網站及時向社會進行公開。公開內容包括一般公共預算、政府性基金預算等“四本”預算的預決算情況,以及本級政府財政轉移支付安排和舉借政府債務等情況。其中一般公共預算支出按功能分類公開到項級科目,基本支出按經濟分類公開到款級科目,對稅收返還、一般性轉移支付和專項轉移支付支出分地區公開,對下專項轉移支付按具體項目公開。除涉密部門外,省級部門全部按規定格式,集中統一在省政府網站和本部門入口網站公開了部門預決算。公開內容包括本部門職責、機構設定情況、部門和所屬單位的收支情況、財政資金安排和使用情況。除涉密內容外,部門決算全部細化公開到收支功能分類項級科目。我廳網站設有專門區域集中收集整理省級部門的預決算信息,便於公眾查詢和監督。
2、市縣情況。從統計匯總情況看,市縣區政府預決算和部門預決算公開的及時性、完整性和規範性都比上年有了很大提升。全省各市縣區均通過本級政府或財政入口網站向社會公開了2020年政府預算報告及報表和2019年政府決算,並按規定細化公開到支出功能分類項級科目、經濟分類款級科目,編制並公開了舉借政府債務情況和“三公”經費情況,各市縣參照省級預算公開的模板,進一步規範了公開的表格和文字格式。
(二)推進預決算領域基層政務公開
嚴格按照《預算法》和《吉林省預決算公開操作規程》(吉財預〔2016〕976號)等相關要求,省財政廳制定並印發了《關於印發財政預決算領域基層政務公開實施方案的通知》(吉財辦〔2020〕269號),按照該方案各市縣均制定了本區域的實施方案。2020年12月,省財政廳與吉林省政務公開(政府信息公開)領導小組辦公室聯合開展了全省基層政務公開事項目錄集中驗收工作,對各市縣預決算公開領域確定的公開事項進行了檢查和指導,對檢查中發現的問題及時反饋給各市縣和部門,對驗收工作中發現的難點和問題及時進行指導和幫助。
(三)推進減稅降費信息公開
及時動態調整我省行政事業性收費、政府性基金目錄清單,配合市場監管部門建立全省收費(涉企)清單一張網,逐項梳理收費基金的政策依據、徵收標準、批准級次等,累計發布收費基金明細項目166項、政策依據600餘項,實現我省已出台收費基金政策檔案的電子化檢索,進一步提高政策透明度,為市場繳費主體提供便捷查詢渠道;開展減稅降費主題服務日活動,召開媒體見面會,主動回應網上徵集的減稅降費熱點問題;印製減稅降費政策和稅制改革宣傳手冊,通過稅務部門辦稅服務廳向企業精準發放;對熱點稅費問題收集整理並進行集中解讀,推動繳納稅費主體優惠政策應享盡享。
(四)推進政府採購意向公開
為進一步提高政府採購透明度,遵循“試點先行、分步實施、統籌推進”的原則,印發了《關於開展政府採購意向公開工作的通知》,明確了政府採購意向公開的範圍和內容、依據和時間、渠道和方式、推進的步驟等。
(五)政府信息主動公開與處理依申請公開情況
一是落實專門工作機構和人員配備。我廳高度重視政府信息公開目錄建設工作,確定廳辦公室為專門的工作機構,負責組織、協調、指導、推進政府信息公開目錄建設的各項工作。廳辦公室設有專人負責此項工作,使用省政府政務公開辦公室統一的政府信息公開目錄發布系統,及時發布、維護、更新信息。2020年主動公開檔案770件,同比增長28.7%。二是做好依申請公開,提升服務質量。全年共受理依申請公開36件,其中,通過省政府信息公開平台收到信息公開申請31件,通過信函和當面收到信息公開申請5件,均在規定時限內予以答覆。
(六)加強政府信息公開平台建設
做好廳網站和政府信息公開專欄維護工作,強化內容建設和信息發布審核,把好政治關、政策關、文字關。完善政務新媒體工作機制,健全內容發布審核機制,強化服務功能。注重藉助主流媒體及新媒體對全省財政重要信息、重大政策發布進行報導解讀。2020年,通過廳網站共發布信息2218條,網站總訪問量19094233次,回復網民提問558條,均在5個工作日內答覆。其中:信息公開欄目發布信息770條,微信公眾號發布信息630條,新浪微博發布信息75條。參加省政府新聞發布會6場,在人民網、新華網、《中國財經報》《中國會計報》《中國政府採購報》《中國財政》等媒體上發表各類稿件25篇。
(七)加強政策解讀
嚴格落實政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,在廳網站政策解讀欄目,發布政策解讀23條,2020年,以省政府辦公廳名義印發的政策檔案5件,解讀比例100%。通過撰寫解讀材料、製作圖文解讀等多種形式,解讀財政政策。梳理編制《支持疫情防控和經濟社會發展減稅降費政策匯總解讀》《行政事業性收費減免政策解讀》《中華人民共和國契稅法熱點問題的解讀》等系列解讀資料,解讀民生政策,傳閱範圍廣泛。
(八)加強權力配置信息公開
及時更新權責清單和政務服務事項清單並按要求在廳網站公開。按照省司法廳要求,對法律、法規、規章、規範性檔案等進行清理,涉及立、改、廢的政務服務事項,及時更新政務服務事項庫內容。
二、主動公開政府信息情況
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2020年本行政區域(或本部門)政府信息公開發布總數量(非新聞類、訊息類):770 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) | |
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(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | | | | | | | |
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四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
2020年,省財政廳政府信息公開工作雖然穩步推進,但仍然存在一些短板,主要表現在:一是制度建設方面存在少數公開方面的制度更新不及時的情況;二是廳網站和政務新媒體在內容保障、互動交流等方面有待加強;三是個別主動公開的內容不夠規範,主動公開信息的標準化水平還有待提高。
針對存在的問題和工作中的薄弱環節,省財政廳將進一步做細做實信息公開工作,多措並舉、持續改進和推進此項工作。一是要認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,及時更新本單位相關制度。二是要加強廳網站和政務新媒體建設,強化內容保障,認真及時做好網民諮詢留言答覆工作,同時進一步最佳化發布、互動、引導、辦事等功能。三是要梳理規範主動公開內容,確保主動公開的信息標準一致,便於公眾查閱。
六、其他需要報告的事項