吉林省發展改革委2020年政府信息公開工作年度報告

吉林省發展改革委2020年政府信息公開工作年度報告。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）,結合2020年度吉林省發展改革委政務公開工作實際，編制發布此報告。按照《吉林省人民政府辦公廳關於做好2020年政府信息公開工作年度報告編制和發布有關事項的通知》（吉政廳函〔2020〕63號）的要求，本報告由“總體情況”、“主動公開政府信息情況”、“收到和處理政府信息公開申請情況”、“政府信息公開行政複議、行政訴訟情況”、“存在的主要問題及改進情況”、“其他需要報告的事項”六個部分組成。報告所列數據統計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，我委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實黨中央、國務院關於全面推進政務公開工作的系列重要部署，全面貫徹《條例》要求，努力提高信息公開的質量和效率，以重點領域信息公開為突破，深入解讀政策，回應社會關切，努力為民眾提供滿意的信息服務。積極採取多種渠道和方式，擴大信息傳播覆蓋面，增強與公眾的互動交流。

（一）加強制度建設，完善公開機制。2020年，我委修訂了《關於進一步做好委入口網站信息報送工作的通知》，進一步明確網站信息的採集內容、報送流程以及考核評價機制等，完善主動公開信息、依申請公開信息、行政規範以及政策性檔案、行政許可和行政處罰信息、審批批覆信息、互動交流信息以及動態類信息的發布流程，打牢公開基礎，形成全委政府信息公開工作全過程制度約束。嚴格落實公開前保密審查工作機制，完善信息報送責任制。各處室信息報送分別由專人負責，信息報送前須由處長簽字後送審核人員審核，再由公開辦負責人簽字，最後由委領導簽字。實行主辦處室、公開辦、委領導三道公開審查機制，加強政府信息公開前的審查力度。在公文擬制過程中，對公開與保密進行同步審查，防止保密審查與政務公開工作脫節。全年網站共發布信息2644條，政府信息公開目錄信息834條，概況類信息68條，政務動態類信息1574條，網站總訪問量達7700餘萬次。

（二）抓好重點領域，擴大公開範圍。2020 年，我委繼續以重點領域信息公開作為政府信息公開的重點任務。繼續加大行政審批事項公開，及時公開行政許可、行政處罰等信息。依法完善法定主動公開內容，對公眾普遍關注的行政事業性收費、經營服務性收費、教育收費等收費信息和產品油、水價、電價等資源產品價格信息及時準確公開。同時主動公開“重大建設項目”信息，公開項目審批結果、項目核算結果、節能審查意見，以及重大設計變更原因、變更內容、變更依據、變更結果等，全年共公開“重大建設項目”信息246條，所有項目信息均在政府信息產生後20個工作日內公開發布。對於涉及公共資源配置領域的相關政府投資項目和企業自主投資項目，在20個工作日內，將項目的勘察設計、建築安裝工程、監理、設備原料等事項是否招標、招標範圍、招標組織形式、招標方式等批覆結果在入口網站“重大建設項目”欄目進行公示，總計公開《招標事項核准意見表》107件。

（三）加強政府信息管理，及時解讀政府信息。2020年，我委緊緊圍繞疫情防控期間加強民生商品價格管控、規範民辦高等院校收費、穩定擴大汽車消費、降低物流成本、以及引領新型消費等重點工作內容按照委公開辦制發的《省發展改革委關於公開發布檔案政策解讀工作實施方案》的要求，在委入口網站“政策解讀”專欄發布解讀信息13篇。委主要領導接受吉林電視台、吉林日報採訪4次，其他委領導共參加吉林省新聞發布會8次，針對城鎮老舊小區改造、穩定擴大汽車消費、全省經濟運行情況、吉林省政府投資管理辦法以及疫情防控重要措施進行通俗易懂的宣傳解讀，準確地傳遞政府政策意圖，提高政府政策施行透明度，擴大公眾的參與廣度和理解深度。同時，按照“誰起草、誰解讀”的原則，切實做到政策檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步公開，全年解讀以省政府名義印發的政策性檔案6篇，採取圖解的形式，生動易懂，增強解讀效果，並按政務公開要求，自檔案制發之日起三日內在省政府網站“政府檔案解讀”欄目中公開發布。

（四）公開平台建設，完善平台管理。一是加快推進網站的功能完善，完成委入口網站局部功能完善工作，增加網站的功能模組和導航欄等，增加網站的便捷性和實用性。二是規範政務新媒體平台建設，按照《吉林省人民政府辦公廳關於推進政務新媒體健康有序發展的通知》（吉政辦函〔2020〕113號）要求，制定省發改委《關於推進政務新媒體健康有序發展實施方案》（吉發改辦〔2020〕828號），立足政務新媒體功能定位，以內容建設為根本，不斷強化發布、傳播、互動、引導、辦事等功能，提高我委網上履職能力，為企業和民眾提供更加便捷實用的移動服務。三是建立入口網站“政府信息公開”專欄與省政府網站政府信息公開欄目公開內容數據同源發布。按照法定公開內容，同步發布預決算信息2條、政府採購信息5條、重大建設項目信息246條、行政許可信息79條以及檔案公告信息768條。

（五）貫徹落實《條例》的基礎保障情況。一是在9月27日，省發展改革委黨組理論學習中心組專題學習《中華人民共和國政府信息公開條例》。會上由黨組成員、副主任王成全輔導大家對新修訂的《條例》進行講解學習，黨組書記、主任安桂武對政務公開工作提出了具體要求。二是在11月12日，召開吉林省發展改革委政務公開的培訓會，機關各處室負責政務信息公開工作具體工作人員參加了會議，會上由省發展改革委副主任王成全發表動員講話，輔導大家對新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》進行原文學習,並觀看了《2020年全國政務公開工作要點解讀》視頻，通過學習使幹部職工逐章逐條熟悉了解《條例》規定的內容，增強政務信息公開意識，提高政務信息公開工作能力。

二、主動公開政府信息情況

按照《條例》要求，我委主動公開涉及公民、法人和其他組織切身利益、重大公共利益、需社會公眾廣泛知曉的重要政策性檔案、行政規範性檔案，2020年以我委名義出台的行政規範性檔案1個，即：《吉林省企業家參與涉企政策制定實施辦法》，在委入口網站“政策發布中心”中的“政策法規”欄目進行公開。2020年在該欄目公開的規範性檔案18個（含我委代省委、省政府起草的規範性檔案）。政府集中採購項目總計4項，金額1482.24萬元，在委網站“政府信息公開-部門預決算信息”欄目中公開。

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	0
規範性檔案	1	1	52
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	3	0	166
其他對外管理服務事項	27	0	174
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	4	0	3
行政強制	0	0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	0	0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	4	1482.24萬

三、收到和處理政府信息公開申請情況

2020年，全委共收到政府信息公開申請69件。其中，當面申請3件，網上申請39件，信函申請27件。在政府信息公開申請答覆中，同意公開的30件，不予公開的3件。此外，申請的信息不屬於本行政機關公開的信息為25件；申請信息不存在為6件；告知申請人作出更改補充的5件；告知申請人通過其他途徑辦理的0件。69份信息申請均已辦結，並以書面形式告知申請人。

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			66	1		1	1	0	69
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		28	1		1	0	0	30
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	1	0	0	0	0	0	1
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	30	0	0	0	1	0	31
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	5	0	0	0	0	0	5
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		66	1	0	1	1	0	69
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

我委2020年無行政複議和訴訟案件。

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

2020年度，我委政府信息公開工作在原有基礎上，進一步回響國家政府信息公開工作要求，積極努力做好平台建設和制度建設，但與公眾要求、發展要求相比，還存在差距。主要表現在：一是向社會公眾徵求意見較少，意見反饋不夠及時；二是在民眾較為關注的熱點問題上，宣傳力度不夠；三是一些失效的政策檔案梳理不夠及時。

下一步，我們將更加積極主動的開展政府信息公開工作。一是進一步推進重大決策預公開，建立健全企業家參與涉企政策制定機制，主動向企業、行業協會商會等問計求策，擴大公眾參與度，同時開通多種民眾意見反饋渠道，對於收集的民眾意見及時反饋。二是加大宣傳力度，對於民眾關係的熱點問題及時作出相應的解讀，深入剖析政策制度檔案涉及民生的重點內容。三是對於失效的政策檔案及時梳理，對調整的政策內容，重點關注，加強宣傳。

六、其他需要報告的事項

無