【發布單位】80702
【發布文號】吉政辦發[2000]25號
【發布日期】2000-05-08
【生效日期】2000-05-08
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布文號】吉政辦發[2000]25號
【發布日期】2000-05-08
【生效日期】2000-05-08
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
吉林省人民政府辦公廳關於機構改革中
有關經費管理問題的通知
有關經費管理問題的通知
（吉政辦發〔2000〕25號）
各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機構：
為了保證機構改革的順利進行，經省政府批准，現就機構改革中有關經費管理問題通知如下：
為了保證機構改革的順利進行，經省政府批准，現就機構改革中有關經費管理問題通知如下：
一、關於經費預算管理問題
（一）在機構改革“三定”方案下達前，省財政廳原則上按照現有機構和人員下達2000年省直部門、單位的正常經費預算；“三定”方案下達後，再根據實際機構、人員、職能等變動情況對預算進行調整或重新核定預算。具體要求如下：
1．保留和更改名稱的部門、單位，根據其職能、人員編制等變化情況，對年初下達的預算進行追減（追加）。
2．合併的部門、單位，根據合併後的職能、人員編制等情況對其總預算進行追減（追加）。
3．撤銷的部門、單位，停止執行年初下達的預算，財政不再撥付經費，其帳戶上的經費結餘，全額繳回國庫。
4．新設立的部門、單位，根據省直預算核定的原則和經費定額標準對其核定預算，並適當安排開辦費用。
5．成建制轉為企業的部門、單位，其在職人員的正常經費可按原基數保留3年，從2003年7月1日起，財政停止核撥經費。
（二）保留的部門、單位，其離退休經費按原渠道領撥；成建制轉為企業的部門、單位，轉制前的離退休人員的經費按原渠道領撥，轉制後新增加的退休人員，執行省政府統一企業養老保險制度；合併的部門、單位，由合併後組建的部門、單位負責離退休經費的領撥與發放；撤銷的部門、單位，由接管離退休人員的機構負責經費的領撥與發放。
（三）各部門、單位的職工住房公積金、提租補貼和住房補貼隨著人員的去向而相應劃轉。
（四）變更或撤銷的部門、單位，已定項目的基本建設撥款、企業挖潛改造資金、科技三項費用等，為不影響工作，是正在執行中的項目，由相關單位向省財政廳按原預算申請撥款；未執行項目，待各單位“三定”方案確定後，按照新的職責分工和預算管理級次規定重新審核。
（五）機構改革後財務隸屬關係或預算級次發生變化的部門、單位，為便於年終決算的編制，暫仍按原渠道領撥經費。從2001年開始，再按照新的財務隸屬關係和預算級次核撥經費。
（一）在機構改革“三定”方案下達前，省財政廳原則上按照現有機構和人員下達2000年省直部門、單位的正常經費預算；“三定”方案下達後，再根據實際機構、人員、職能等變動情況對預算進行調整或重新核定預算。具體要求如下：
1．保留和更改名稱的部門、單位，根據其職能、人員編制等變化情況，對年初下達的預算進行追減（追加）。
2．合併的部門、單位，根據合併後的職能、人員編制等情況對其總預算進行追減（追加）。
3．撤銷的部門、單位，停止執行年初下達的預算，財政不再撥付經費，其帳戶上的經費結餘，全額繳回國庫。
4．新設立的部門、單位，根據省直預算核定的原則和經費定額標準對其核定預算，並適當安排開辦費用。
5．成建制轉為企業的部門、單位，其在職人員的正常經費可按原基數保留3年，從2003年7月1日起，財政停止核撥經費。
（二）保留的部門、單位，其離退休經費按原渠道領撥；成建制轉為企業的部門、單位，轉制前的離退休人員的經費按原渠道領撥，轉制後新增加的退休人員，執行省政府統一企業養老保險制度；合併的部門、單位，由合併後組建的部門、單位負責離退休經費的領撥與發放；撤銷的部門、單位，由接管離退休人員的機構負責經費的領撥與發放。
（三）各部門、單位的職工住房公積金、提租補貼和住房補貼隨著人員的去向而相應劃轉。
（四）變更或撤銷的部門、單位，已定項目的基本建設撥款、企業挖潛改造資金、科技三項費用等，為不影響工作，是正在執行中的項目，由相關單位向省財政廳按原預算申請撥款；未執行項目，待各單位“三定”方案確定後，按照新的職責分工和預算管理級次規定重新審核。
（五）機構改革後財務隸屬關係或預算級次發生變化的部門、單位，為便於年終決算的編制，暫仍按原渠道領撥經費。從2001年開始，再按照新的財務隸屬關係和預算級次核撥經費。
二、關於分流人員經費管理問題
（一）機構改革中確定的參加學歷教育和脫產培訓人員的培訓經費，由省財政廳直接撥付給指定的培訓院校。對於受培訓人員的正常經費，在其原所在部門、單位的經費預算中不做調整，並由原部門、單位按有關政策規定，負擔其學習期間的工資及相關費用；原部門、單位撤銷的，省財政廳將受培訓人員的正常經費撥付省人事廳，由省人事廳統一管理支付。
（二）分流到財政全額、差額撥款事業單位人員的正常經費，從原行政單位的行政經費撥款指標中劃轉到相應的事業單位，並改按事業單位的經費政策和定額標準核定。
（三）分流到自收自支事業單位及企業的，從分流之日起，停止公用經費撥款。其人員經費可按原基數保留3年，同時核撥單位繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費從2003年7月1日起停止所有經費撥款。在經費保留期間，省財政廳仍按原撥款渠道撥付經費，再由分流人員的原部門、單位將這部分經費支付給有關事業單位或企業；原部門、單位撤銷的，省財政廳將經費撥付省人事廳，由省人事廳統一管理支付。
（四）分流人員暫時無接收單位的，其人員經費可保留3年。從分流之日起，停止公用經費撥款；2003年7月1日起，停止人員經費撥款。在經費保留期間，省財政廳將這部分經費撥付分流人員的原部門、單位，由原部門、單位負責管理髮放；原部門、單位撤銷的，省財政要將經費撥付省人事廳，由省人事廳統一管理支付。
（五）辭職人員辭職金，由省財政廳撥付省人事廳，並由省人事廳統一管理髮放。
（一）機構改革中確定的參加學歷教育和脫產培訓人員的培訓經費，由省財政廳直接撥付給指定的培訓院校。對於受培訓人員的正常經費，在其原所在部門、單位的經費預算中不做調整，並由原部門、單位按有關政策規定，負擔其學習期間的工資及相關費用；原部門、單位撤銷的，省財政廳將受培訓人員的正常經費撥付省人事廳，由省人事廳統一管理支付。
（二）分流到財政全額、差額撥款事業單位人員的正常經費，從原行政單位的行政經費撥款指標中劃轉到相應的事業單位，並改按事業單位的經費政策和定額標準核定。
（三）分流到自收自支事業單位及企業的，從分流之日起，停止公用經費撥款。其人員經費可按原基數保留3年，同時核撥單位繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費從2003年7月1日起停止所有經費撥款。在經費保留期間，省財政廳仍按原撥款渠道撥付經費，再由分流人員的原部門、單位將這部分經費支付給有關事業單位或企業；原部門、單位撤銷的，省財政廳將經費撥付省人事廳，由省人事廳統一管理支付。
（四）分流人員暫時無接收單位的，其人員經費可保留3年。從分流之日起，停止公用經費撥款；2003年7月1日起，停止人員經費撥款。在經費保留期間，省財政廳將這部分經費撥付分流人員的原部門、單位，由原部門、單位負責管理髮放；原部門、單位撤銷的，省財政要將經費撥付省人事廳，由省人事廳統一管理支付。
（五）辭職人員辭職金，由省財政廳撥付省人事廳，並由省人事廳統一管理髮放。
三、關於財務會計報表問題
機構變動的部門、單位，要在“三定”方案下達一個月內，對機構變動前已發生的財務活動編制資產負債表、收入支出總表和支出明細表，並按原財務隸屬關係逐級上報省財政廳；機構改革後，各部門、單位仍按照有關財務會計制度的要求定期編制上報財務會計報表，在2000年底以前按原財務隸屬關係逐級上報，從2001年開始按新的財務隸屬關係逐級上報。
機構變動的部門、單位，要在“三定”方案下達一個月內，對機構變動前已發生的財務活動編制資產負債表、收入支出總表和支出明細表，並按原財務隸屬關係逐級上報省財政廳；機構改革後，各部門、單位仍按照有關財務會計制度的要求定期編制上報財務會計報表，在2000年底以前按原財務隸屬關係逐級上報，從2001年開始按新的財務隸屬關係逐級上報。
