南京市玄武區2007年政府信息公開工作年度報告。
基本介紹
- 中文名：南京市玄武區2007年政府信息公開工作年度報告
- 發布時間：2008-03-12
2007年，在南京市政務公開領導小組的大力指導下和區委、區政府的正確領導下，我區深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級政府下發的有關檔案的精神，高度重視政務公開工作，健全政務公開組織體系和領導格局，自上而下扎紮實實全面推行政務公開。堅持“公開為原則，不公開為例外”的方針，加強監督和檢查，確保與民眾生活密切相關的政務信息皆能適時公開。堅持以人為本，從方便民眾辦事角度出發，積極探索政務公開方式，目前我區的政務公開工作收到了預期效果。
一、 政務公開工作情況
（一） 強化組織領導建設，落實工作責任
首先，今年我區繼續加強組織領導建設，完善政務公開工作機制。區政務公開領導小組辦公室下設綜合組、審核組、監督組和平台建設四個組，強化了對全區政務公開工作的領導。各街道、各部門都成立了相應工作機構，確保常年有人管、有人抓，形成了有效暢通的的政務公開網路。其次，為深入開展政務公開工作，結合我區工作實際，制定了全區2007年政務公開工作要點並下發到各街道、各部門，要求其認真貫徹執行。第三，制定政務公開考核辦法，實施責任追究。
（二） 加大信息公開力度，突出公開實效
1、 政府及各部門政務信息公開情況
為依法保障廣大公民、法人和其他組織的知情權，我區依託“數字玄武”網站建設提升電子政務運行水平，加強欄目管理，及時更新網上信息，實現網上行政服務。對政府組成、法律法規政策，行政執法事項依據，行政收費項目辦事指南等所有涉及到民眾重大利益的事項皆在網上公布。各部門及街道通過網路、公示欄等形式適時將民政、醫療、衛生、環保、食品安全等政務信息向公眾公布，堅持以“公開為原則，不公開為例外”，保障了公眾的知情權。
2、《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》編制情況
編制《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》是《政府信息公開條例》的一項重要內容。為切實抓好此項工作，真正方便民眾查閱各類政府信息，區政務公開辦召開了各單位政務公開專乾會議，對此項工作進行了具體安排和部署，下發了《政務公開目錄編制說明》，明確了編制原則、範圍、目錄分類和公開形式。區政務公開領導小組辦公室專門組織開發了一套政府信息公開和部門信息公開的軟體系統，指定專人負責，將從全區各部門收集篩選應予以公開的與民眾利益密切相關的政務信息錄入到信息公開系統，區政府信息公開目錄、部門信息公開目錄及政府信息公開指南編制工作皆已完成，並於11月份在玄武入口網站上對外發布。
（三）豐富政務公開形式，
落實載體，形式多樣，在全社會大力營造政務公開的濃厚氛圍。根據高效、快捷、便民的原則，區政府及各街道和部門採取靈活多樣、覆蓋面廣的公開形式，全力推進政務公開。如區政府通過加強“數字玄武”政府網站建設，帶動了各部門網站建設，提高維護水平，依託現代信息技術，將相關法律法規政策、行政權力事項等涉及到民眾利益事項及時在網路上公布。加強硬體設施建設，我區投資350餘萬元，搞質量地完成了新政務大廳的改造工程，現有23家行政事業單位進駐，全部為一站式敞開式服務，面對面地為民眾提供便捷的服務，進一步奠定我區政務公開的堅實基礎。財政、衛生等職能部門及新街口街道等安裝了電子觸控螢幕設定查詢系統，增大了公開的容量和覆蓋面，方便民眾諮詢了解其職責許可權、組織機構、辦事流程、撫恤、低保等政務事項。再如物價、衛生等部門除以政務公開欄的形式，對其工作情況、各項行政辦理事項的辦事依據、程式、時限、結果以及收費標準等向社會廣泛公開外，還設立電子顯示屏、社區宣傳欄和製作展板及宣傳手冊等，將民眾關心的規費的收費依據、標準等內容作為重點進行公布。此外，我區設立政府新聞發言人制度以及重視新聞媒體宣傳等方式都很好地增強了政務公開的效果。
二、 主要做法和成效
（一） 主要做法
1、 切實加強領導，抓好制度建設
我區從解決組織領導問題入手，定責任、抓落實，進一步建立和健全了政務公開組織體系和領導格局。一是健全政務公開組織體系以常務副區長任政務公開領導小組組長，各部門負責人為成員，政府辦主任兼任辦公室主任，保證這種領導格局的穩定性。各街道、各部門成立了相應工作機構，建立工作機制，由專人負責，落實責任。二是完善制度建設，制定了具體的年度工作預案、考核辦法、過錯責任制等，明確責任和分工，確保政務公開工作的有序進行。
2、 重視組織協調，強化監督檢查
我區將政務公開作為一個整體來考量，政務公開領導小組工作的開展離不開其組成部門的努力，區政務公開辦注意定期研究，了解全區政務公開動態，組織協調，統一開展政務公開工作。將監督工作動態化，不定期對各部門的政務公開工作進行檢查，提出建議，促進政務公開工作的開展。
3、 創新公開形式，增強宣傳效果
在普遍採用公開欄、電視台、服務指南等傳統公開形式的同時，各部門還結合實際，不斷豐富政務公開形式。如區法制辦在指導全區依法行政工作過程中，創辦了全市首家《依法行政》電子雜誌，該雜誌對我區的各行政執法部門工作動態及執法舉措、政策定期展示，提高執法部門依法行政水平的同時，也便於社會公眾對我區政務工作的了解，增強了政務公開的效果。
（二） 主要成效
我區通過實行政務公開，取得了積極成效，主要體現在四個方面：
1、規範了政府權力運行，降低了行政成本，提高工作效率，保障了工作順利開展。 通過政務公開，落實權力陽光運行機制，有效地規範了行政審批權、執法權，非生產性開支大幅度降低。區行政服務中心以及各街道辦事處設立的便民服務中心公開集中辦事，既方便了民眾，又提高了工作效率，受到了民眾的普遍歡迎。
2、增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設。 政府機關的工作實行權力陽光運行機制，使施政行為處於民眾的監督之下，從而有效地防止了權錢交易、權情交易、權權交易、辦事不公、欺騙上級和愚弄民眾等問題的發生。
3、密切了政府同民眾的聯繫，促進構建和諧社會能力的提高。各街道、各部門通過政務公開，加強了機關自身作風建設和隊伍建設，依法行政、為民服務的意識進一步增強，贏得了民眾的信賴；民眾通過參政議政，主人翁意識進一步增強，對政府依法管理給予了理解與大力支持，確保了社會穩定。
4、改善了對外開放環境，促進了經濟和社會事業的發展。 在新一輪的經濟快速發展的激烈競爭中，良好的投資環境至關重要。政務公開工作的深入開展，玄武區投資軟環境進一步最佳化。如商務局通過政務公開，提高了行政效率和服務水平，促進了招商引資和項目建設的發展。僅今年1至5月份，其協定註冊資金完成計畫68%，實際到帳註冊資金完成計畫40%。
三、存在的問題
在充分肯定成績的同時，我們看到了不足，主要有以下一些問題：
1、重要性的認識尚不夠到位。有些部門對實行政務公開的重要意義認識不足，工作以被動應付為主，基本停留在形式上，缺乏持續性，未強化服務意識，認真去抓政務公開工作。
2、工作力度不夠大。政務公開要求以“公開為原則，不公開為例外”，涉及到與民眾生活密切相關事項應該公布，目前對民眾關心的熱點問題等應該公開的有的未能做到全部公開，使民眾難以了解全貌；有的應事前公開的內容變成了事後公開；有的公開內容長期不更新或缺乏動態內容，失去了公開的意義。
四、下步政務公開工作的想法
政務公開工作是推進依法行政的必備要素，是實現法治的必要條件，因此，政務公開工作要繼續深入、規範開展。下步主要抓好以下幾項工作：
（一）要提高對開展政務公開工作重要性的認識，狠抓落實。強化政務公開工作的連續性，要作為一項常態性的工作來抓。政府及各部門要認真抓好落實工作，要不斷完善政務公開工作的組織領導和日常工作機構，不斷豐富政務公開的內容和形式，保證這政務公開工作健康有序地發展。
（二）要加強政務公開的載體建設，提高政務公開實效。對有些部門行之有效的公開形式將予以推廣，在實踐中不斷創新。完善政府網站的功能，提高維護水平，使有關政務信息能及時上網並向公眾公布，自覺接受社會監督。
（三）加大監督檢查的力度。區政務公開辦公室強化對政務公開工作的監督檢查，督促各部門、各單位政務公開的落實和實施，進一步落實考核及責任追究制度。
