南京市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告

南京市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）規定編制本報告。本報告中所列數據統計期限為2021年1月1日至12月31日。

一、總體情況

2021年，南京市政府深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實黨中央、國務院、省政府有關政務公開工作部署，緊扣市委市政府中心工作和人民民眾關切，圓滿完成全年工作任務。

（一）不斷拓展主動公開的廣度和深度

2021年，我市持續深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，全年通過南京市政府網站發布各類政府信息16297條，通過政府網站群發布各類信息258723條。

一是深入推進決策公開。及時公開政府規章、規範性檔案等政策檔案。全年通過市政府入口網站開展網上徵集建議51次，直播新聞發布會和熱點活動104場次。二是深化政策解讀與回應。圍繞“六穩”“六保”，針對最佳化營商環境、放管服改革等政策檔案，以新聞發布會、圖片、視頻等多種方式解讀，市政府網站發布政策解讀152篇。強化輿情回應，充分發揮政府信息公開平台和政務新媒體作用，做到及早發現、主動發聲、主動引導，整理公開熱點回應問答270條。三是繼續推進重大項目、重點領域信息公開。公開保障性住房項目、棚戶區改造等信息142條。公開相關土地礦產出讓公告82條，成交結果190條。相繼公開重大建設項目計畫、進展監管信息131條。四是完善疫情防控信息公開。及時調整“疫情防控服務專區”欄目，增設“疫苗接種”等子欄目。圍繞疫情防控、復工復產等主題，全年發布疫情防控重要政策、進展信息720餘條。

（二）持續提升依申請公開辦理的規範性和有效性

針對問題複雜的信息公開申請，多部門協同會商，確定答覆內容和形式，在法規和政策允許的範圍，盡最大可能滿足申請人的信息需求。推進爭議化解前置工作，力爭將政府信息公開類行政爭議化解於行政複議與行政訴訟前。2021年，全市政府信息公開引發的行政複議案件229件，複議率4.47%，糾錯率0.6%；行政訴訟案件180件，訴訟率為3.51%，敗訴率僅0.18%。

（三）穩步推進政府信息管理工作

嚴格公開屬性源頭認定機制，將公開審查納入政府信息製作過程，做到發布流程追溯可查。有序組織實施政府信息定期審查，動態調整公開內容，對已廢止或失效檔案進行有效性標識更新。在市政府入口網站開設“南京市人民政府規章庫”專欄，集中公開現行有效的市政府規章81件、規範性檔案153件。

（四）加強信息公開平台的建設和管理

一是繼續強化政府網站公開主平台作用。完善政府網站日常巡檢與季度檢查相結合的監測機制，發現問題及時整改。二是做好《南京市人民政府公報》編輯發行。2021年共編輯出版《南京市人民政府公報》12期，發行量6萬本，共刊登各類檔案98件，80餘萬字。三是強化政務新媒體監管工作。落實政務新媒體管理制度，通過系統備案、協同管理、精細監測、定期通報機制，實行政務新媒體開設、變更、運維、關停、註銷全過程管理。全年開展月度抽查12次，季度檢測4次，檢測新媒體賬號近2400餘次。

（五）完善政務公開監督保障

市級層面加強教育培訓，培訓人員涵蓋市級部門、區業務工作負責人及具體工作人員。各區各部門組織本單位本系統培訓，切實提升公開意識與水平。將政府信息公開納入全市績效考核，並按照國家、省政府相關要求，考核分值占總分值的4%，強化激勵與監督。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	22	4	166
行政規範性檔案	704	128	1811
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	3780805
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	7107865
行政強制	17400
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	1121101.4

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			4581	479	8	16	56	7	5147
二、上年結轉政府信息公開申請數量			83	2	0	0	0	0	85
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		1823	336	8	12	31	3	2213
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		768	21	0	1	15	0	805
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	24	1	0	0	0	0	25
		2.其他法律行政法規禁止公開	12	0	0	0	2	0	14
		3.危及“三安全一穩定”	4	0	0	0	0	0	4
		4.保護第三方合法權益	56	2	0	0	0	0	58
		5.屬於三類內部事務信息	54	0	0	0	0	0	54
		6.屬於四類過程性信息	51	0	0	1	0	0	52
		7.屬於行政執法案卷	20	1	0	0	0	0	21
		8.屬於行政查詢事項	104	8	0	0	2	0	114
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	1083	61	0	2	3	3	1152
		2.沒有現成信息需要另行製作	122	7	0	0	0	0	129
		3.補正後申請內容仍不明確	25	0	0	0	0	0	25
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	141	1	0	0	0	0	142
		2.重複申請	81	4	0	0	0	0	85
		3.要求提供公開出版物	1	0	0	0	0	0	1
		4.無正當理由大量反覆申請	8	0	0	0	0	0	8
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	12	15	0	0	0	0	27
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	19	0	0	0	1	0	20
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	161	8	0	0	0	1	170
	（七）總計		4569	465	8	16	54	7	5119
四、結轉下年度繼續辦理			95	16	0	0	2	0	113

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
114	33	53	29	229	72	7	19	18	116	43	2	8	11	64

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題

2021年，我市政府信息公開工作雖然取得一定成績，但還存在一些不足：

一是主動向社會公開政府信息的領域有待進一步拓展；二是政府信息公開平台建設需進一步完善，政府網站頁面展示效果、檢索功能尚待進一步最佳化。

（二）改進情況

2022年，我市將進一步加大工作力度，創新工作方式，全面深化政務公開，切實強化問題導向、目標導向、效果導向，全力抓好各項工作任務落實，爭先進位，開創新局。

一是加強教育培訓，提升工作水平。通過市、區多層級培訓工作，提升各級行政機關政府信息公開工作人員能力與素質，進一步提升我市政府信息公開水平。二是持續加大公開力度，加強督促指導。結合工作實際修訂完善政府信息公開目錄，完善政府信息分類體系，推進公益性強、社會公眾關注度高的重點領域政府信息公開。三是進一步完善政府信息公開平台功能，最佳化政府網站展示效果，提供更為友好的展示界面、更為準確的檢索功能、更為便捷的下載服務，切實滿足社會公眾的信息需求。

六、其他需要報告的事項

（一）政府信息公開信息處理費收取情況

我市積極落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》和省政府辦公廳關於貫徹落實政府信息公開信息處理費管理辦法的相關要求，指導全市各級行政機關按規定落實政府信息公開信息處理費管理要求，引導申請人合理行使權利。本年度未收取政府信息公開信息處理費。

（二）上級年度政務公開工作要點落實情況

我市印發《南京市2021年政務公開工作要點》，聚焦中心工作、“十四五”規劃、最佳化營商環境、疫情防控、“六穩”“六保”等重點領域推進信息公開，切實提升“五公開”水平和實效，緊扣強基礎抓基層深化政務公開，圍繞抓保障促落實深化政務公開，對各項重點任務目標進行逐項分解，細化責任清單、任務清單，落實主體責任。通過開展季度監測、年度考核，確保各項工作任務落實到位。在省政府辦公廳2021年度指標完成情況監測評估中，南京市政務公開工作各項指標合格率達100%。

（三）人大代表建議和政協提案辦理結果公開情況

2021年，我市共公開省人大建議辦理結果8件，公開省政協提案辦理結果12件。市十六屆人大四次會議以來，公開市人大代表建議辦理結果共393件。市政協十四屆四次會議以來，公開市政協提案辦理結果555件。