南京市公安局2021年政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求編制，並予以公布。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題、改進情況及其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據統計期限從2021年1月1日到12月31日止。

基本介紹

• 中文名：南京市公安局2021年政府信息公開工作年度報告
• 發布單位：南京市公安局

一、總體情況

 2021年，南京市公安局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為根本遵循和行動指南，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，聚焦全面實施現代警務戰略，圍繞社會熱點和公眾關切，以政府信息公開促進各項中心工作落實，全面提升規範執法和為民服務效能。工作中，市公安局政府信息公開工作領導小組辦公室（簡稱“公開辦”）負責日常工作，指導協調各部門落實具體任務；各公安分局參照市公安局模式做好本單位相關工作。全市公安機關運用南京公安入口網站、“平安南京”微博、“南京公安”微信公眾號、本地報刊媒體等渠道，加大政府信息公開力度、增強政府信息公開實效，公安機關依法行政能力和執法公信力進一步提升。

（一）主動公開及時高效。全年主動公開發布政府信息6100餘條，通過入口網站公開2800餘條，官方微博、微信公眾號等公開發布3300餘條。全年共製作公文類信息1933件，涉及國家秘密和警務工作秘密的公文類信息610件，除涉及國家秘密和警務工作秘密以外，其他免予公開的公文類信息1321件。全年共製作規範性檔案2件，分別是《南京市關於浦口、六合、溧水、高淳四區落戶政策暫行辦法》（寧公規〔2021〕1號）、《南京市人才落戶實施辦法（暫行）》（寧公規〔2021〕2號），全部在規定期限內公開，並同步發布政策解讀圖文信息。

（二）規範做好依申請公開。市公安局全年通過網站、現場、信函、傳真接收政府信息公開申請57件，截至年報發布之日，已辦結57件。同時，嚴格執行《條例》第十條規定，明確了依照法律、法規對外以自己名義履行行政管理職能的各公安分局、派出所的政府信息公開職責，對全市各級公安機關的依申請公開工作進行了規範，充分保障申請人的權利。

（三）加強政府信息日常管理。加大公文類信息公開力度，堅持應公開盡公開原則，不斷理順公文公開屬性源頭認定和發布審核機制，要求從公文發布之前就確定主動公開、依申請公開、不予公開的屬性，確保每一條公文經過規範審核。推進政府信息管理動態調整機制，對2010年以來在入口網站政府信息公開目錄發布的信息，開展重新審查工作，共作廢信息56條。

（四）完善政府信息公開平台建設。要求全市各公安分局依託市政府“政府信息公開工作平台”，規範做好政府信息依申請公開受理、辦理工作。同時，對郵寄渠道收到的申請，要求規範錄入平台，充分發揮平台的日常管理作用。

（五）強化日常監督保障工作。建立依申請公開辦理監督機制，對各單位辦理依申請公開的期限開展日常監測，對臨近辦理期限的申請進行嚴格督促，確保所有申請在法定期限內辦結，充分保障政府信息公開申請人權利。 

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	0
行政規範性檔案	2	0	11
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	221.6萬
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	9928
行政強制	6563
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	15604.87

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			56	1	0	0	0	0	57
二、上年結轉政府信息公開申請數量			3	0	0	0	0	0	3
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		12	0	0	0	0	0	12
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	3	0	0	0	0	0	3
		6.屬於四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬於行政執法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	11	0	0	0	0	0	11
		2.沒有現成信息需要另行製作	10	0	0	0	0	0	10
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	6	0	0	0	0	0	6
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	1	0	0	0	0	0	1
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	7	0	0	0	0	0	7
	（七）總計		51	1	0	0	0	0	52
四、結轉下年度繼續辦理			5	0	0	0	0	0	5

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果    糾正	其他    結果	尚未    審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果    維持	結果    糾正	其他    結果	尚未    審結	總計	結果    維持	結果    糾正	其他    結果	尚未    審結	總計
1	0	0	0	1	0	0	0	1	1	1	0	0	0	1

五、存在的主要問題及改進情況

我局政府信息公開工作存在的主要問題有：一方面，對《條例》內容的把握運用仍需進一步加強；另一方面，政府信息主動公開的工作形式有待豐富。

2021年，我局從三個方面進行了改進：一是明確相關工作規範。專門制定下發內部管理檔案，對《條例》的相關精神和要點進行解讀，對做好依申請公開工作進行提示。二是豐富公眾參與形式。依託“南京公安”微信公眾號，圍繞公安業務辦理工作開展了7期視頻解讀，拓展了政府信息公開的深度和廣度。三是整合信息公開渠道。整合入口網站、微博、微信、紙媒等主要公開渠道，圍繞重大突發事件集中統一發布回應，增強公開實效。

六、其他需要報告的事項

2021年，南京公安緊緊圍繞政務服務“網上辦、就近辦、一次辦”總體目標，不斷深化公安政務服務改革，最佳化升級服務效能攻堅提升行動，先後推出派出所綜合服務視窗、市區兩級網辦中心、流動服務車、政務服務諮詢熱線等改革品牌，便民、利企、惠警改革成效初顯。南京公安研發的“石城綜窗”雲創平台，分別榮獲2021年全國公安基層技術革新一等獎、省廳科技強警一等獎。市區兩級分散式網辦中心獲評2021年度全市公安機關改革創新項目評選二等獎。

（一）深化“一網通辦”。在市區兩級搭建分散式網上審批服務中心，重塑網上政務服務體系架構，重造網上政務服務機制流程，重新整合網上政務服務力量，全面提升南京公安網辦服務水平。截至2021年12月底，市區兩級網辦中心32個事項辦件總量達115萬件。開通4001001001南京公安政務服務熱線，整合歸併各條線業務諮詢熱線，打造便捷、高效、規範、智慧的政務服務“總客服”。2021年9月29日開通以來，共接聽民眾來電28000餘通，日均接聽諮詢服務電話390餘通，接通率達96.9%。

（二）推進“一門通辦”。2021年以來，市政務服務中心公安綜合大廳辦理業務量達171.9萬件。全市派出所“綜窗”辦理業務量達166萬件，其中交管業務5萬件、戶政類業務154萬件、出入境業務7萬件、治安類業務0.7萬件。流動服務車開進民眾身邊。牽頭各分局將派出所“綜窗”向企業和社區延伸，打通服務民眾“最後一公里”，為民眾提供165項業務“零距離”辦理服務。其中，15項車駕管業務、2項犬證業務、2項證明業務可當場辦結，146項戶籍、身份證業務採用現場受理方式為民眾提供服務。按照周一至周五進企業，周六、周日進社區的要求，深入企業、社區160次，服務民眾9900人次。

（三）規範“一窗通辦”。2021年以來，市公安局集中開展政務服務業務輪訓6批次、入職培訓4批次、隨崗培訓12批次，各分局聯動式開展培訓72批次，累計培訓人員超5000人次。開展派出所“綜窗”運行情況檢查，全年累計實地檢查500家次、視頻巡查3.6萬家次、電話暗訪3000家次，編髮通報120期。通過內部數據核查、外部數據調用、修訂工作流程等方式，推動更多線上、線下公安政務服務實現證明材料的自動調取、免於提交。