南京市玄武區2008年政府信息公開工作年度報告，該年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《南京市政府信息公開規定》要求，由南京市玄武區編制的2008年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、公文類政府信息基本情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、諮詢處理情況（公民、法人和其他組織的諮詢情況）、複議、訴訟和申訴的情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開提出複議、訴訟和申訴情況）、政府支出和收費、其他工作情況、存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：南京市玄武區2008年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：南京市玄武區人民政府
一、概 述
根據《南京市政府信息公開規定》要求，2008年4月1日起我單位開始開展政府信息公開工作。為此，專門配備了1名全職工作人員、54名兼職工作人員，設立了2個專門的信息申請受理點，並開闢了公共查閱點、電子查閱屏、服務熱線、電子信箱等渠道方便公眾查詢。截至2008年底，我單位政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。具體做法如下：
一是以工作機制為抓手，強化政府信息公開工作組織領導。為做好政府信息公開工作，我區從建立健全工作機制入手，明確常務副區長直接分管政府信息公開工作，區政府辦公室作為全區政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督本轄區內的政府信息公開工作。各街道、各部門、各單位均成立了相應的工作機構。同時，實行基層單位“分管領導、工作人員、聯繫方式”定期上報制度，確保全區各部門、各街道和轄區行使公共事務職能的事業單位信息公開工作實現網路全覆蓋。目前，全區政府信息公開網路健全，運轉流暢，隊伍穩定，對理順工作體系、強化業務溝通起到了很好的作用。
二是以制度建設為保障，實現政府信息公開工作有序推進。自工作開展以來，先後制定了《玄武區政府信息主動公開制度（試行）》、《玄武區政府信息依申請公開制度（試行）》、《玄武區政府信息公開目錄提綱》、《玄武區“政府公開信息”送交辦法》等工作制度，對政府信息公開工作的公開主體、公開原則、公開內容、公開對象、公開形式、公開時間、公開手續、責任界定等都作了十分明確的規定。為防止信息公開過程中發生國家秘密、商業秘密和個人隱私泄露等問題，由區政府辦、區保密局、區檔案局共同成立信息保密審核組，負責全區重大信息的保密審核工作，同時建立信息保密審查台帳制度，實行信息員、分管領導、主要領導“三審查”制度，在保障公眾知情權的同時，確保信息公開合法、合理、合規。
三是以平台建設為重點，確保政府信息公開工作取得實效。為依法保障廣大公民、法人和其他組織的知情權，我區堅持以“公開為原則，不公開為例外”，強化政府信息公開的平台建設。依託“數字玄武”網站，專門組織開發了一套政府信息公開和部門信息公開的軟體系統，加強公開欄目管理，及時更新網上信息，實現網上行政服務。對政府組成、法律法規政策、行政執法事項依據、行政收費項目辦事指南等所有涉及到民眾重大利益的事項均在網上公布。各部門及街道通過網路、公示欄等形式適時將民政、醫療、衛生、環保、食品安全等政府信息向民眾公開。進一步發揮區檔案館作為全區政府信息公開查閱場所的作用，明確各單位送交信息的時間、格式和手續，確保公眾能夠在第一時間查詢到全區相關政府信息。專門設立政府信息公開受理點和聯繫電話，方便民眾查詢。根據全市統一要求，認真做好全市政府信息公開申請處理系統的日常維護。結合我區工作實際，編制《玄武區政府信息公開目錄》和《玄武區政府信息公開指南》，真正方便民眾查閱各類政府信息。
四是以培訓調研為突破，形成政府信息公開工作自身特色。為保障政府信息公開的有序推進，我區專門制定了宣傳方案和培訓計畫，先後舉辦《政府信息公開條例》培訓班、專題講座等，召開工作推進會，保證各單位能夠迅速掌握工作要點，紮實推進相關工作。在此基礎上，組織各單位開展工作調研，一批信息公開調研成果為更好開展政府信息公開工作提供了鮮活的經驗，政府信息公開工作特色逐漸形成。例如，物價、衛生等部門除以政務公開欄的形式，對其工作情況、各項行政辦理事項的辦事依據、程式、時限、結果以及收費標準等向社會廣泛公開外，還設立電子顯示屏、社區宣傳欄和製作展板及宣傳手冊等，將民眾關心的規費的收費依據、標準等內容作為重點進行公布。區法制辦依託《依法行政》電子雜誌為載體，將我區各行政執法部門工作動態、執法舉措和相關政策定期公開。
二、公文類政府信息基本情況
本單位在2008年度總計產生公文類政府信息324條（包含規範性檔案7條），主動公開的公文類信息有94條，免予公開的公文類信息230條。在免予公開的公文類信息中，正處於調查、研究、處理過程之中或管理狀況不夠穩定的公文類信息151條，屬於工作秘密、商業秘密或個人隱私的公文類信息79條。
三、主動公開政府信息情況
本單位到2008年底累計主動公開政府信息3820條，全文電子化率達100%，其中，本年度新增的主動公開政府信息3549條。
在主動公開的信息中，政策法規類的信息71條，主要涉及國家、省、市關於教育、就業、社會保障、土地徵用、房屋拆遷、安全生產、應急管理、依法行政等方面的政策法規以及玄武區關於進一步加快重點產業、總部經濟、科技信息產業文化旅遊產業、商貿商務產業發展的實施意見等規範性檔案，占總體的比例為2%；規劃計畫類的信息108條，包括玄武區國民經濟和社會發展十一五規劃、教育衛生專項規劃、珠江路電子一條街等區域發展規劃以及各部門的年度工作計畫，占總體的比例為3%；屬於本部門業務類信息3641條，占總體的比例為95%，內容涉及區域經濟、城市建設和管理、社會事業、社區建設、社會保障、政府服務、人事任免和政府重要會議等方面，具體包括經濟運行、城市管理和老舊小區改造、教衛文體工作，就業和幫困救助以及社區建設等情況。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有218條，涉及城市建設改造與管理方面的主要包括房屋拆遷的補償標準、安置方案、道路建設、老舊小區出新、物業管理等方面；涉及公共衛生管理方面的主要包括公共衛生監督、疾病防治、醫療機構信息、食品藥品監管等方面；涉及社會保障方面的主要包括就業管理、職業培訓、婚姻登記、養老、優撫、徵兵等方面。此外，還公開了應急管理、旅遊管理、安全生產、節能減排工作等方面內容。通過公開與公眾密切相關的重大事項方面的信息，進一步增強了政府工作的透明度和規範性，較好地保障了公眾的知情權。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息有30條，主要為政府財政預算、決算情況，政府採購招標公告、採購情況等。此外，還通過政府網站和平面媒體統一公布了區域內建設工程招標信息。通過公開公共資金使用和監督方面的情況，提高了財政資金的使用效率和透明度，規範了財政資金的使用和運作，促進了財政資金向事關居民民眾切身利益的公共項目傾斜，加快了公共財政框架體系的建設進度。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我區積極拓展公開渠道，創新公開形式，努力形成覆蓋面廣、透明度高的政府信息主動公開運行模式，以公開促公正，使公眾能真正及時、方便、準確地了解政府信息。一是加強硬體建設，信息公開條件進一步最佳化。投資400餘萬元，高質量完成了新政務大廳的改造工程，全區所有行政執法單位全部在政務大廳設立視窗，為公眾提供一站式、敞開式、面對面地服務；同時，在大廳內安裝了便於公眾查詢的電子觸控螢幕，增大了公開的容量和覆蓋面，方便民眾諮詢了解政府組織機構、職責許可權、辦事流程等政務事項。二是加強網站建設，網上公開內容進一步深化。通過完善“數字玄武”政府網站建設，增設政府信息公開欄目，實現符合主動公開範圍的政府信息100%網上查詢。同時，設立現行檔案中心，對與公眾利益密切相關的法律法規政策等檔案做到實時網上公布。鼓勵部門創新網上公開形式，區法制辦在政府入口網站開辦了依法行政電子雜誌，方便民眾及時了解全區依法行政動態。三是設立公開查閱點，信息公開措施進一步完善。專門開闢政務大廳和區檔案館作為區級公開查閱點，落實專人負責政府公開信息的查閱事宜,向民眾提供信息檢索、查詢和複製等服務。在查閱點設定了電腦觸控螢幕和電子信息屏，及時將各類服務信息予以公開，方便民眾查詢。區機關各部門編制了常見問題的便民問答手冊，並通過部門信息公開查詢受理視窗向公眾發放。出台《玄武區“政府公開信息”送交辦法》，確保政府信息送交及時、公開及時。
四、依申請公開政府信息情況
本單位2008年度共受理信息公開申請1件，申請人通過電子郵件提交申請，要求公開其直系親屬檔案資料。經研究後，同意公開該申請，同意公開率為100%。
五、諮詢處理情況
本單位2008年度共接受市民諮詢9879次，其中諮詢電話接聽6009次，當面諮詢接待3867次，網上諮詢3次。諮詢內容主要涉及招商引資政策、道路建設、拆遷安置、老舊小區改造、物業管理、招生政策、醫療服務、勞動爭議、社會保險、食品藥品監管、建設項目環評、水氣聲污染、政府採購等方面。
六、複議、訴訟和申訴情況
2008年度未發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案和行政訴訟案。
七、支出與收費
1、工作人員情況：2008年度沒有因新增政府信息工作人員而發生的支出。
2、政府信息公開事務的財政與實際支出情況：2008年度區財政用於政府信息公開事務的實際經費支出約120萬元，主要用於網站建設與維護、政府信息公開查閱點（行政服務大廳）管理以及政府信息公開工作培訓等。
3、與訴訟（行政複議、行政申訴）有關的費用支出：2008年度未產生相關訴訟費用。
4、對公民、法人和其他組織的收費情況：0元。（因單次申請的檢索和複印成本很少，故未收取）
八、其他工作情況
除上述工作以外，2008年度組織《中華人民共和國政府信息公開條例》專題培訓，就《條例》與南京市《規定》的異同作了解讀，對《規定》執行中的一些問題進行了說明，提升工作人員對政府信息公開工作的理解掌握和實際運用能力。同時，積極開展構建玄武區權力陽光機制建設工作,建成了支撐行政權力公開透明運行的信息化管理系統，記錄和監督政府行政權力公開透明運行的相關信息，保障行政權力運行的公開透明和有效監督，目前全區26個行政部門的836項權力事項全部實現網上運行。
九、存在的主要問題和改進措施
與市政府的要求相比，本區的政府信息公開工作在具體實施中還存在一些問，主要是：主動公開的政府信息內容還有待進一步深化，政府信息公開受理申請工作有待進一步規範，政府信息公開長效機制有待進一步完善。
為了更好地完善玄武區政府信息公開工作，為社會公眾提供更加及時、便捷的信息公開服務，區政府將按照國家《條例》和南京市《規定》所確定的主動公開政府信息範圍，進一步完善主動公開範圍，縮短公開時限，加強信息更新維護。不斷規範政府信息公開申請與受理工作，進一步強化公共查閱點的作用，確保各部門信息按照送交公開查詢點。進一步落實保密審查、考核及責任追究制度，確保政府信息公開工作正常有序推進。
十、附表
1、本年報內相關數據截止2008年12月底。
2、附表
附表一 主動公開情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
主動公開信息數 | 條 | 3820 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 條 | 3820 |
新增的行政規範性檔案數 | 條 | 7 |
附表二 依申請公開情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 條 | 1 |
申請總數 | 條 | 1 |
其中：1、當面申請數 | 條 | 0 |
2、傳真申請數 | 條 | 0 |
3、電子郵件申請數 | 條 | 1 |
4、網上申請數 | 條 | 0 |
5、信函申請數 | 條 | 0 |
6、其他形式申請數 | 條 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 1 |
其中：1、同意公開答覆數 | 條 | 1 |
2、同意部分公開答覆數 | 條 | 0 |
3、否決公開答覆總數 | 條 | 0 |
其中：（1）“信息不存在”數 | 條 | 0 |
（2）“非本部門掌握”數 | 條 | 0 |
（3）“申請內容不明確”數 | 條 | 0 |
（4）“免予公開範圍1”數 | 條 | 0 |
（5）“免予公開範圍2”數 | 條 | 0 |
（6）“免予公開範圍3”數 | 條 | 0 |
（7）“免予公開範圍4”數 | 條 | 0 |
（8）“免予公開範圍5”數 | 條 | 0 |
（9）“免予公開範圍6”數 | 條 | 0 |
（10）其它原因 | 條 | 0 |
附表三 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 9879 |
網上諮詢數 | 人次 | 3 |
現場接待人數 | 人次 | 3867 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 6009 |
附表四 申訴情況統計表
指標 | 單位 | 數量 |
行政複議數 | 件 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 |
行政申訴數 | 件 | 0 |
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數 | 件 | 0 |
附表五 政府支出與收費情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
收取費用總數 | 元 | 0 |
其中：1、檢索費 | 元 | 0 |
2、郵寄費 | 元 | 0 |
3、遞送費 | 元 | 0 |
4、複製費（紙張） | 元 | 0 |
5、複製費（光碟） | 元 | 0 |
6、複製費（軟碟） | 元 | 0 |
7、其它收費 | 元 | 0 |
政府信息公開指定專職人員總數 | 人 | 55 |
其中：1、全職人員數 | 人 | 1 |
2、兼職人員數 | 人 | 54 |
處理政府信息公開的專項經費 | 萬元 | 0 |
處理政府信息公開的實際支出 | 萬元 | 120 |
與訴訟有關的總費用 | 萬元 | 0 |
