2022年3月17日，北京市人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，正式發布《北京市全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》（簡稱《北京科學素質綱要》）。
基本介紹
- 中文名：北京市全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）
- 發布時間：2022年3月17日
發展歷史,檔案全文,內容解讀,
發展歷史
2022年3月17日，北京市人民政府辦公廳發布關於印發《北京市全民科學素質行動規劃綱要(2021—2035年)》的通知。
檔案全文
北京市全民科學素質行動規劃綱要(2021—2035年)
為貫徹落實黨中央、國務院關於科普和科學素質建設的重要部署，落實國家和北京市有關科技戰略規劃，依據《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國科學技術普及法》《全民科學素質行動規劃綱要(2021—2035年)》(國發〔2021〕9號)和《北京市科學技術普及條例》，特制定《北京市全民科學素質行動規劃綱要(2021—2035年)》(以下簡稱《北京科學素質綱要》)。
一、前言
習近平總書記指出：“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。”這一重要指示精神是新發展階段科普和科學素質建設高質量發展的根本遵循。
科學素質是國民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎。公民具備科學素質是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，並具有套用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。提升科學素質，對於公民樹立科學的世界觀和方法論，對於增強科技自主創新能力和創新文化軟實力、推動國際科技創新中心建設具有十分重要的意義。
自國務院印發《全民科學素質行動計畫綱要(2006—2010—2020年)》以來，在市委、市政府的領導下，按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，各區各部門組織推進科學素質行動重點任務落實，科學素質建設取得顯著成效。2020年本市公民具備科學素質的比例達到24.07%；科普供給側改革取得積極進展，首都地區綜合科普能力大幅提升；整合利用科普資源邁出新步伐，以科學教育館為主體的首都科普主平台初步建成；科普基礎設施建設持續推進，科學傳播網路化、數位化、智慧型化快速發展；在全國首創科學傳播專業職稱評審體系，科普人才隊伍活力有效激發；崇尚創新的氛圍愈發濃厚，對國際科技創新中心建設的支撐作用明顯增強。
科學素質建設取得成效的同時，還存在一些問題和不足。主要表現在：科學素質建設發展不平衡；首都科普資源優勢尚未充分釋放；科學思想方法傳播、科普形式創新、科普方法研究尚有不足；科學素質建設體制機制和科學傳播人才隊伍建設與發展要求不相適應；落實“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排尚未形成。
我國已踏上全面建設社會主義現代化強國、向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家作出北京貢獻，需要胸懷“兩個大局”，心繫“國之大者”，以首都發展為統領，大力加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，推進“五子聯動”，縱深推動京津冀協同發展，加快建設高水平人才高地，努力建設好偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都。科學素質建設要適應首都發展需要，進一步豐富內涵，創新理念，最佳化機制，深化供給側改革；大力培育創新文化，弘揚創新精神，形成熱愛創新、崇尚創新的社會氛圍；在更高水平上滿足人民對美好生活的需求，促進人的全面發展和社會全面進步。
二、指導思想、工作原則和發展目標
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關於科學普及、科技創新和科學素質建設的重要論述，以促進科學素質持續提升服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側改革為重點，面向基層、面向重點人群，強化首都科普主平台建設，著力打造社會化協同、智慧化傳播、規範化建設和國際化合作的科學素質建設生態，營造熱愛科學、崇尚創新、尊重創造的良好氛圍，開創科學素質建設新局面，為率先建成世界人才高地、建設國際科技創新中心奠定堅實的社會基礎。
(二)工作原則
——突出科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，推動科學思想和科學方法傳播，加強創新文化建設，完善科技創新生態，營造尊重首創、崇尚創新、寬容失敗的社會氛圍。
——堅持首善標準。以首都發展為統領，把首善標準融入科學素質建設全過程，持續推進科學素質建設理念和實踐創新，增強示範引領能力，增強城鄉統籌水平，構建與國際科技創新中心相匹配的科學素質建設體系。
——堅持協同推進。各區政府強化組織領導、政策支持、投入保障，調動國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業、新型研發機構等多元主體參與科學素質建設積極性，激發社會科普機構的活力，構建政府、社會、市場協同推進的社會化科普大格局。
——深化供給側改革。破除體制機制障礙，推動科學思想方法傳播、科普形式創新和科普方法研究，推動科研人員參與科普，發揮科技志願者的志願服務作用，強化央地聯合提供高質量科普產品，滿足社會需求。
——擴大開放合作。開展科學素質國際交流活動，共築國際對話平台，匯聚國際高水平人才，深化高層次創新合作。加強央地、區域之間合作，推動聯動、協同發展，推動資源共享、平台共建和經驗互鑒。
(三)發展目標
到2025年，北京市公民具備科學素質的比例達到28%左右。城鄉、區域和重點人群之間的科學素質差異不斷縮小；首都科技科普資源優勢有效釋放，首都科普主平台作用充分發揮；科普供給側改革成效明顯，科學素質建設體制機制進一步完善；科普信息化建設取得明顯成效；科普高端人才集聚，建立“科研+科普”協調發展機制，科普公共服務體系不斷完善；落實科學普及與科技創新同等重要的制度安排基本形成，與科技創新相匹配的“首都科普”影響力不斷擴大，創新文化氛圍更加濃厚，率先構建科學素質建設高地。
到2035年，北京市公民具備科學素質的比例達到國際創新型城市同等水平。公民科學素質的城鄉、區域發展差異大幅縮小；科普信息化智慧化水平全國領先；科普公共服務均等化有效實現；科普服務社會治理的體制機制基本完善；創新文化軟實力顯著增強；公民科學素質和社會文明程度達到新高度，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。
三、提升行動
重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，培植科學精神、科學家精神和工匠精神，培育科學思想和科學思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動、生產、創新、創造的技能，提升科學分析判斷事物和解決實際問題的能力，在“十四五”時期實施5項提升行動。
(一)青少年科學素質提升行動
激發青少年好奇心和想像力，增強科學興趣、創新意識和創新能力，促進具備科學家潛質的青少年群體個性化發展。
——加強科學精神、科學家精神的宣傳教育。實施科學家精神進校園、院士專家進校園行動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，將科學思想、科學方法融入科學教育當中，激勵青少年樹立投身建設科技強國的遠大志向，培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神、團隊精神和實踐能力。
——提升基礎教育階段的科學教育水平。倡導啟發式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發求知慾和想像力，助力“雙減”政策落地實施。加強200餘家北京市中國小科技教育示範學校建設。加強校園科學教育信息化建設，推進信息技術與科學教育深度融合，組織開展高質量的科技體驗、深度學習、科技創新競賽等活動，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。引導青少年講科學、愛科學、學科學、用科學，引導有創新潛質的學生個性化發展。加大科學教育資源的均衡布局。
——推進高等教育階段科學教育和科普工作。推進科學基礎課程建設，鼓勵科學家參與教材的編寫、教具和實驗課程的設計，加強科學素質線上開放課程建設。支持大學生開展創新型實驗、創業訓練和創業實踐，組織開展首都“挑戰杯”系列競賽、高校科技創新成果展示推介等活動。引導高校開展科普學分制試點，將科普活動與學生社會實踐、大學生第二課堂密切結合，支持大學生參與科普活動。
——實施科技創新後備人才培育計畫。建立科學、多元的發現和培育機制，探索從基礎教育到高等教育的科技創新後備人才貫通培養模式。加強北京市中小學生金鵬科技團建設，實施“翱翔計畫”“雛鷹計畫”和青少年科技後備人才早期培養計畫，實施北京高校青年英才計畫和“雨燕計畫”，支持有條件的高等院校和科研院所建設青年英才培養基地，持續提升科技創新後備人才競爭力。
——建立健全校內外科學教育資源銜接機制。實施館校合作行動，引導中國小充分利用科學中心、少年宮、科技館、博物館、科普基地等場所開展學習實踐活動。開展北京學生科技節及系列科技活動、青少年高校科學營等活動。發揮首都高端人才優勢，開展頂尖科學家與青少年手拉手、面對面活動。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。加強學齡前兒童科學啟蒙教育。推動學校、社會和家庭協同育人。
——實施教師科學素質提升工程。將科學精神、科學思想、科學方法納入教師培養過程，引導教師從科學素質建設高度深化理解科學教育內涵。加強新科技知識和技能培訓，促進提升科學素質和科學教育能力。加大對數學、物理、化學、生物學、信息技術等學科教師的培訓力度，強化科學教育創新研究，創新科學教師培訓模式。
(二)農民科學素質提升行動
著力提升農民科技文化素質，提高農民文明生活、科學生產的能力，打造一支適應農業農村快速現代化發展要求的高素質農民隊伍，助力鄉村振興戰略。
——樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態環境、防災減災、衛生健康、移風易俗等，開展文化科技衛生“三下鄉”活動，普及科學常識、防災避險等知識，廣泛深入開展科普宣傳教育活動，倡導文明新風。
——實施高素質農民培育計畫。依託鄉村振興示範村建設、“百村示範、千村整治”等，加大農民培訓工作力度，每年培訓高素質農民1萬人次。實施農民企業家、農村創新創業人才培育工程。實施農村婦女和家庭素質提升行動。
——實施鄉村振興科技支撐行動。建立科技人員服務“三農”的有效機制，結合農業科研傑出人才培養計畫、傑出青年農業科學家等，深入推進科技特派員制度。推進農業科技創新示範區建設，打造“農業中關村”。實施科技助力鄉村振興工程、基層農技推廣體系改革與建設，加強農業科技示範基地管理，打造一批“星創天地”，實現小農戶和現代農業有機銜接。推出農業智慧型機器人系統，推廣科技小院等農業社會化服務模式，培育一批北京特色的科普服務鄉村振興樣板。
(三)產業工人科學素質提升行動
著力提升技能素質，打造一支懂技術、會創新、敢擔當、講奉獻的首都高素質產業工人隊伍，更好服務“北京智造”和經濟社會高質量發展。
——實施技能北京創新行動。開展北京大工匠、創新工匠、巾幗建功等先進典型評選活動。建設職工創新工作室8000個、北京優秀青年工程師創新工作室100個，穩步推進北京院士專家工作站建設。鼓勵、引導高技能人才培訓基地、產教融合實訓基地、校企合作實訓基地、企業創新服務中心等開展多種形式的創新創業活動。開展“五小”等民眾性創新活動和多層級、多行業、多工種的勞動和技能競賽。
——加強職業技能提升培訓。構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的產業工人終身技能形成體系。圍繞首都高精尖產業、戰略性新興產業等重點產業，以需求為導向開發培訓項目，將技能提升培訓納入產業服務包。實施工程師職業再生計畫。強化重點群體的就業創業培訓，面向失業人員、轉移就業勞動力、未繼續升學初高中畢業生等持續實施勞動預備、就業技能、職業技能提升培訓，每年培訓不少於1萬人次。
——實施新業態人員科學素質提升行動。推動開展物流快遞人員、網約工、網際網路行銷師等新業態從業人員科學素質促進工作；推動網際網路、電商、快遞等企業結合行業特點開展面向公眾的科普活動。
——鼓勵企業家投身科普事業。將科學素質建設納入企業家培訓體系，引導企業家做提升產業工人科學素質的推動者。鼓勵國有企業和龍頭骨幹企業探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制。加強中小型企業家科學素質建設工作。加強企業家的智慧財產權、科技成果轉化知識培訓。樹立以高科技企業為代表的首都愛國、創新、誠信企業家典範。鼓勵和支持開展職業能力水平評價。
(四)老年人科學素質提升行動
以提升信息素養和健康素養為重點，針對老年人的科技素質需求，提高老年人適應社會發展的能力，實現老有所學、老有所樂、老有所為。
——實施智慧助老行動。通過各類媒體、車站、機場、公園、銀行、醫院、商場等生活場景為老年人提供智慧助老服務。圍繞老年人日常生活涉及的高頻事項，組織開展精準多元的科普活動，從科技的日常套用、網路知識、防止詐欺、智慧型手機使用等角度設計科技培訓內容，鼓勵科普志願者進社區、進農村，幫助老年人提升信息獲取、識別和使用能力。發揮代際學習作用，“以小協老”提升老年人信息素養。
——加強老年人健康科普服務。組織開展老年人健康宣傳周活動，面向老年人開展健康科普教育，推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進家庭。廣泛利用媒體資源，傳播膳食營養、食品安全、心理健康、體育鍛鍊、合理用藥、應急處置等知識，提升老年人健康素養。建立老年教育資源共享平台。
——實施銀齡科普行動。發揮市老齡協會、老科學技術工作者總會和基層老年協會等組織作用，開發退休科技工作者、黨員幹部、專業技術人員等老年人力資源，鼓勵其積極參與諮詢、智庫等方面的工作。壯大老年科技、科普志願者隊伍，組建老專家科普報告團。
(五)領導幹部和公務員科學素質提升行動
進一步強化領導幹部和公務員對科教興國、創新驅動發展戰略、北京城市戰略定位的認識和理解，強化科學執政理念，提高科學決策能力。
——深入貫徹落實新發展理念。不斷增強立足“四個中心”城市戰略定位，找準新發展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點的能力，提高領導幹部和公務員科學履職水平和推動創新實踐能力。強化領導幹部和公務員的創新發展意識，推動首都高質量發展。
——加強科學素質教育培訓。貫徹落實《幹部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》，把科學素質教育作為領導幹部和公務員教育培訓的長期任務，加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養，增強把握科學發展規律的能力。辦好北京市公務員科學素質大講堂等科普活動，組織領導幹部和公務員到科研單位和科學教育場所參觀學習，每年不少於1萬人次。豐富科技知識線上學習課程。加強數字素養教育，提高推進數字文明建設能力。
——在公務員錄用中落實科學素質要求。不斷完善幹部考核評價機制，在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學素質有關要求並有效落實。
四、重點工程
深化科普供給側改革，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的全域、全時科學素質建設體系。鞏固和發展首都科普主平台，固強補弱，提高科普供給和科普服務能力。在“十四五”時期實施6項重點工程。
(一)科技資源科普化工程
建立並不斷完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。
——建立完善科技資源科普化機制。推動建立“科研+科普”協同發展機制，促進科研與科普深度結合。推動科研單位開展科普工作評估，鼓勵在與公眾關係密切的科技計畫(專項、基金等)項目中列入科普指標，鼓勵科技計畫(專項、基金等)項目承擔單位和人員，針對前沿技術領域開展前瞻性科普，將科普績效納入項目驗收體系，加強對科普工作效果、影響力的評估。推動將科普工作納入相關科技創新基地考核評價。鼓勵科研團隊與專業科普團隊深度合作，推動科普專業化。
——實施科技資源科普化專項行動。支持和指導高校、科研機構、企業等利用科技資源開展科普工作，加強學術資源科普轉化，加強與專業科普機構、傳媒等合作，促進將最新和重大科技創新成果科普化。拓展科技基礎設施科普功能，鼓勵和推動大科學裝置(備)、各級各類實驗室、工程技術研究中心、野外科學觀測研究站、實踐基地等面向社會開放。行業管理部門引導企業和社會組織建立科技資源科普化機制，推動形成“產業+科普”協同發展的北京模式。
——強化科技工作者的社會責任。激發科技工作者的科普熱情，引導科技工作者履行社會責任。加強科研誠信和科技倫理建設，引導廣大科技工作者成為踐行科學家精神的表率。依託科普場館設施和資源，展示首都科技界優秀典型、生動實踐和成就經驗。鼓勵專業技術人員積極參與科普活動，發揮院士專家等高端人才作用，針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準確、權威發聲，為提高全民科學素質作表率。
(二)科普智慧提升工程
充分利用智慧化技術手段，開展數字科普資源開發，強化智慧科普建設，加強數位技術與新媒體的集成運用，建設即時、廣泛、精準的信息化全媒體傳播網路。
——加強數字科普資源建設。強化科普音視頻、圖文及應用程式等數字科普資源的策劃、建設、推廣。支持科技、科普機構積極開發內容豐富、形式多樣的數字科普資源，促進不同類型資源融合。用好網路平台新手段，加強網路學術建設。推動以數字科技館、虛擬科技館等為主體的數位化、網路化科普平台創新升級。強化數字科普標準化規範化建設，提升數字科普水平。
——推動智慧科普建設。推進科普與大數據、雲計算、人工智慧、區塊鏈等技術深度融合，推動科學傳播、組織動員、運營服務等網路化、智慧型化發展。強化對需求的智慧型化感知、用戶分層、情景套用、無障礙套用理念，提升科普公共服務精準性、體驗性。強化智慧型科技成果研發及智慧型科普終端套用，探索建設智慧科技館、科普基地，提升傳播渠道的智慧型化水平。加大對遠郊區科普信息服務的定製化推送力度。
——提升全媒體科學傳播能力。發揮主流媒體示範引領作用，加大科技宣傳力度，加強對重大科技成果、科技創新項目、科學人物、科普活動的報導，做好科技領域熱點敏感問題、突發公共事件的輿論引導。推動市屬報刊開設科普專欄或增加科普版面。推進傳統媒體與新媒體深度融合，建設首都科普資訊服務平台，加強各單位科學傳播平台的互聯、互通、互融，構建首都科學傳播矩陣。支持和推廣網路直播、短視頻、公眾號等新媒體科普。加強媒體從業人員科學傳播能力培訓，培養專業化的新聞報導記者。
(三)創新文化發展工程
以創新文化建設牽引科普品質提升，以科普品質提升促進創新文化建設。促進科普與科技創新、文化、藝術等融合發展，營造熱愛科學、崇尚創新的創新文化氛圍，推動形成國際科技創新中心建設良好“軟環境”。
——推動創新文化發展。將創新文化建設作為全市精神文明建設的重要內容，建設與科技創新相適應的價值導向和文化氛圍。完善有利於激發創新精神、激活創新意識、推動創新實踐的政策和制度環境。鼓勵各單位挖掘和整合創新文化要素，最佳化創新服務環境，打造創新文化展示平台。整合科技、教育、文化、宣傳等部門創新文化要素，構建科技文化旅遊融合發展機制，形成推動創新文化發展的合力。
——建設“首都科普”品牌。發揮北京科技周、北京科學嘉年華、北京市公民科學素質大賽等科普品牌活動的示範引領作用，積極開展愛國衛生運動、防災減災日、安全生產月、食品安全宣傳周、公眾科學日等活動，推動民眾性科普活動廣泛開展。推進科學跨年之夜、首都科學講堂、首都科創開講等視頻品牌建設，發展“首都科普劇團”，豐富螢屏科普、網路科普和舞台科普，促進科普多元發展。
——實施科普原創作品支持計畫。支持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創作。提升北京科普創作水平。引導和支持科學家、科普工作者和影視藝術工作者共同創作開發一批科學文藝影視精品。大力開發動漫、短視頻等多種形式的科普作品，推動科普遊戲開發。聚合價值導向正確、科學性有保障的優質科普機構和專家媒體，形成統一協調的原創科普媒體矩陣。
——實施科幻產業發展扶持計畫。設立科幻產業發展基金，打造科幻產業集聚區。搭建高水平科幻創作交流平台和產品開發共享平台，推動國內外交流合作，辦好中國科幻大會，推動科幻產業人才集聚。舉辦“北京科幻創意大賽”，支持科幻類小說、動漫、短視頻、微電影等形式的作品創作，推動開發融入創意元素和首都文化特色的科幻產品。支持學校開展科幻教育，培養更多優秀科幻人才。
(四)科普基礎設施建設工程
最佳化科普基礎設施布局，提升科普基礎設施服務能力，促進科普資源合理配置和服務均衡，構築實現北京科學素質建設可持續高質量發展的堅實基礎。
——加強首都科普主平台建設。推動科技館、博物館和文化館聯動，構建具有北京特色的科技館體系。推進北京自然博物館新館、數字科技館、流動科技館建設。發揮北京科技場館專業性、專職性作用，強化科技場館內容建設，依託高水平專家隊伍，對場館設施講解、活動策劃等核心內容進行系統最佳化和提升，不斷提升內涵，建設高水準首都科普主平台。
——最佳化科普基礎設施布局。明確北京市科普基礎設施建設目標，將科普基礎設施建設納入市、區有關規劃。在城市副中心建設和城南行動計畫中注重科普場館建設。開發利用“三城一區”等科技創新主平台科普資源，依託北京經濟技術開發區、科技園區等建設區域科普中心。
——大力加強科普基地建設。持續推進全國科普教育基地創建和市級科普教育基地建設管理；支持各行業建立特色科普教育基地。開發利用有條件的工業遺產和閒置淘汰生產設施，建設科技博物館、工業博物館、安全體驗場館和科普創意園，拓展社會設施資源科普功能。推動科技文化旅遊融合發展體驗基地建設。推動著名科學家故居保護利用。
(五)基層科普能力提升工程
健全基層科普服務體系，發揮品牌科普活動牽引力，加大優質科普資源下沉力度，建立應急科普宣教協同機制，加強科普人才隊伍建設，促進基層科普服務能力提升。
——健全基層科普服務體系。構建以新時代文明實踐中心(所、站)、黨群服務中心、社區服務中心(所、站)等為陣地，以志願服務為重要手段的基層科普服務體系。推廣民眾點單、社區派單、部門領單、志願組織接單的訂單認領模式。健全管理制度，推進科普志願服務專業化、規範化、常態化發展。
——提升基層科普服務能力。推動北京地區科普場館資源走出場館服務基層。開展首都科普基層行，整合和推動優質科普資源、科普服務下沉基層，實現各區全覆蓋。開展科普示範區創建工作。實施“首都科普聯合行動”，推廣全域科普模式，建立科普資源共建共享機制。推進科普活動走進社區、走進鄉村、走進生產、走進生活。加強社區圖書館、社區書苑等平台科普服務功能。
——建立應急科普宣教協同機制。建立健全各級各部門應急科普聯動機制，拓展應急科普宣傳渠道，全面推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，開展“應急宣傳進萬家”活動，每年培訓社會公眾不少於30萬人次。組建涵蓋領域廣、專業素質高的應急科普專家隊伍。建設安全文化建設示範企業(集團)、北京市綜合減災(安全)示範社區。
——強化科普人才隊伍建設。立足首都科技人才高地優勢，發揮科學傳播專業職稱作用，構建由頂級專家引領、領域專家指導、專職人員匯聚、科普志願者組成的高素質科普人才隊伍，建立科普專家庫。實施科研人員科普技能提升行動，支持學會、院校、媒體等專業機構面向科研人員開展科普培訓。積極發揮優秀科學傳播人作用。加強北京科普志願者隊伍建設，推進組織發展、技能培訓、能力提升。加強科學傳播人才隊伍建設，開展科學傳播專兼職人員業務培訓，樹立現代科普理念，促進專業水平提升。
(六)科學素質交流合作工程
積極融入全球科普網路，深化科學素質建設國際、國內交流與合作，搭建開放合作平台，豐富交流合作內容，提升合作層次。
——推動國際交流合作。建設與國際科技創新中心相適應的對外科學素質交流機制、渠道。鼓勵學會、協會、研究會與國際知名學術和科普機構開展交流合作。推動北京國際科學傳播交流活動，講好首都科技創新故事、科學素質建設發展故事。打造更多原創性、高水平、外向型的科學普及、科學文化產品。開展與“一帶一路”沿線國家有關城市的科學素質交流合作。
——推動央地聯動發展。構建首都社會化科普協調機制，聯合中央駐京單位科普資源，共同打造“首都科普”品牌。推動中央駐京單位面向社會開放科技資源，參與首都科普。探索建立首都科普資源服務全國的合作模式。
——推動區域協同發展。強化京津冀科學教育館聯盟建設，建立京津冀科學素質建設交流合作機制。加強與長三角科普場館聯盟、粵港澳大灣區科技館聯盟等區域性組織的交流合作。藉助世界機器人大會等重大活動機遇，促進科普與文化、旅遊深度融合，形成“看創新，到北京”的科技文化旅遊形象。
五、組織實施
(一)組織保障
市政府負責領導《北京科學素質綱要》實施工作，將全民科學素質行動納入本市年度國民經濟和社會發展計畫。各部門將《北京科學素質綱要》有關任務納入相關規劃和計畫，充分履行工作職責。市科協發揮綜合協調作用，做好溝通聯絡工作，會同各有關方面共同推進科學素質建設。
各區負責領導屬地全民科學素質建設，將全民科學素質行動作為地方經濟社會發展的一項重要任務，納入本區國民經濟和社會發展規劃，列入年度工作計畫。各區建立健全本區全民科學素質建設工作機制，統籌推進工作任務落實。各區科協牽頭本區全民科學素質建設工作，做好溝通聯絡工作，會同各相關部門全面推進本區全民科學素質建設。
(二)機制保障
完善監測評估體系。完善科普工作評估制度，做好任務落實情況的督促檢查。定期開展全市及各區公民科學素質監測。
完善激勵機制，加強典型宣傳。根據國家和本市有關規定，對在科普工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表揚和獎勵。大力宣傳在全民科學素質建設中做出突出貢獻的集體和個人。宣傳推廣各部門、各區推進全民科學素質建設中的典型經驗和成功案例。
(三)條件保障
完善法規政策。推動修訂《北京市科學技術普及條例》，落實國家和本市科普優惠政策，推動科普成果套用適用科技成果轉化獎勵政策，不斷完善科學素質建設政策環境。完善科普基礎設施建設管理的規範與標準，建立健全分級評價制度。
保障經費投入。市、區財政統籌考慮和落實全民科學素質工作經費，並列入同級財政預算。各有關部門根據年度任務安排經費預算，確保各項任務順利推進。鼓勵社會資金投入全民科學素質建設。
加強理論研究。深入開展科學素質建設基礎理論、發展規律研究，加強科學思想、方法研究，學習借鑑先進經驗，強化理論研究對科學素質建設實踐的指導。發揮智力密集優勢，打造科學素質建設高端智庫，為國家和國際科學素質建設貢獻北京智慧。
內容解讀
根據規劃，到2025年，北京市公民具備科學素質的比例達到28%左右。城鄉、區域和重點人群之間的科學素質差異不斷縮小；首都科技科普資源優勢有效釋放，首都科普主平台作用充分發揮；科普供給側改革成效明顯，科學素質建設體制機制進一步完善；科普信息化建設取得明顯成效；科普高端人才集聚，建立“科研+科普”協調發展機制，科普公共服務體系不斷完善；落實科學普及與科技創新同等重要的制度安排基本形成，與科技創新相匹配的“首都科普”影響力不斷擴大，創新文化氛圍更加濃厚，率先構建科學素質建設高地。
到2035年，北京市公民具備科學素質的比例達到國際創新型城市同等水平。公民科學素質的城鄉、區域發展差異大幅縮小；科普信息化智慧化水平全國領先；科普公共服務均等化有效實現；科普服務社會治理的體制機制基本完善；創新文化軟實力顯著增強；公民科學素質和社會文明程度達到新高度，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。
規劃重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，培植科學精神、科學家精神和工匠精神，培育科學思想和科學思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動、生產、創新、創造的技能，提升科學分析判斷事物和解決實際問題的能力，在“十四五”時期實施5項提升行動。
青少年科學素質提升行動，激發青少年好奇心和想像力，增強科學興趣、創新意識和創新能力，促進具備科學家潛質的青少年群體個性化發展。加強科學精神、科學家精神的宣傳教育。提升基礎教育階段的科學教育水平。推進高等教育階段科學教育和科普工作。實施科技創新後備人才培育計畫。建立健全校內外科學教育資源銜接機制。實施教師科學素質提升工程。
農民科學素質提升行動，著力提升農民科技文化素質，提高農民文明生活、科學生產的能力，打造一支適應農業農村快速現代化發展要求的高素質農民隊伍，助力鄉村振興戰略。實施高素質農民培育計畫。依託鄉村振興示範村建設、“百村示範、千村整治”等，加大農民培訓工作力度，每年培訓高素質農民1萬人次。建立科技人員服務“三農”的有效機制，結合農業科研傑出人才培養計畫、傑出青年農業科學家等，深入推進科技特派員制度。
產業工人科學素質提升行動，著力提升技能素質，打造一支懂技術、會創新、敢擔當、講奉獻的首都高素質產業工人隊伍，更好服務“北京智造”和經濟社會高質量發展。實施技能北京創新行動。開展北京大工匠、創新工匠、巾幗建功等先進典型評選活動。建設職工創新工作室8000個、北京優秀青年工程師創新工作室100個，穩步推進北京院士專家工作站建設。加強職業技能提升培訓。強化重點群體的就業創業培訓，面向失業人員、轉移就業勞動力、未繼續升學初高中畢業生等持續實施勞動預備、就業技能、職業技能提升培訓，每年培訓不少於1萬人次。實施新業態人員科學素質提升行動。
老年人科學素質提升行動，以提升信息素養和健康素養為重點，針對老年人的科技素質需求，提高老年人適應社會發展的能力，實現老有所學、老有所樂、老有所為。
領導幹部和公務員科學素質提升行動，進一步強化領導幹部和公務員對科教興國、創新驅動發展戰略、北京城市戰略定位的認識和理解，強化科學執政理念，提高科學決策能力。在公務員錄用中落實科學素質要求。不斷完善幹部考核評價機制，在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學素質有關要求並有效落實。
