平谷區全民科學素質行動計畫綱要實施方案

平谷區全民科學素質行動計畫綱要實施方案
(2016—2020年)
為加快推進我區全民科學素質建設工作,進一步明確“十三五”期間公民科學素質重點工作任務,根據北京市人民政府辦公廳關於印發《北京市全民科學素質行動計畫綱要實施方案(2016—2020年)的通知》(京政辦發〔2016〕31號)和《平谷區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》精神,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神,把全民科學素質建設作為一項基礎性社會工程,按照“政府推動,全民參與,提升素質,促進和諧”的工作方針,緊緊圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”的工作主題,自覺將科學普及與科技創新放在同等重要的位置,紮實推進全民科學素質建設工作,促進全區公民科學素質快速提升,為實現我區“率先全面建成小康社會”“率先建成國家生態文明先行示範區”兩個率先戰略,全力打造“京津冀協同發展橋頭堡和北京城市副中心後花園”提供有力支撐。
(二)發展目標
完善公民科學素質建設工作體制機制,全面營造“講科學、愛科學、學科學、用科學”的良好社會氛圍,積極推進科普基礎設施建設和科普信息化建設,突出提升重點人群科學素質水平。到2020年,實現科普基礎設施完善,科普資源豐富,科普活動深入廣泛,創新型人才隊伍不斷壯大,公民科學素質達到10%的任務目標。
1.公民科學素質建設的長效機制進一步健全完善,“政府推動,全民參與,齊抓共管共建”的工作格局不斷最佳化,全社會“講科學、愛科學、學科學、用科學”的科學氛圍進一步形成。
2.科普基礎設施不斷完善,科普信息化建設水平進一步提升,大力實施“網際網路+科普”,打造“科普平谷”品牌,以信息化推動科普工作理念和服務方式的轉變,發揮青少年科技教育體驗中心、數字科普館的平台作用,提高科普公共產品供應和服務能力。
3.發揮科技工作者的主力軍作用,激發廣大市民的創新創造活力,完善促進創新型人才大量湧現的政策措施,夯實基層科普工作人才隊伍建設,切實發揮科普志願者作用,形成有效機制。
4.弘揚創新文化,科普活動形式多樣、廣泛深入,為平谷區創新驅動發展營造良好的社會氛圍。
5.青少年、農民、社區居民、城鎮勞動者、公務人員五大重點人群科學素質實現跨越式提升。
二、重點任務
(一)合力打造5個平台,築起公民科學素質提升的支撐點
1.打造科普體驗服務平台
任務:高標準建設平谷科技館(平谷區青少年科技教育體驗中心)和各類大眾科普體驗場館,最佳化科普資源配置,增加科普基礎設施總量,提升科普基礎設施的服務能力,加強科普設施信息化建設。
措施:完善、提升全區公益科普設施;全力打造平谷科技館(平谷區青少年科技體驗中心);整合各鄉鎮、企業、社團的科普教育基地、示範基地;加強中、國小校內的青少年科普工作室建設。力爭在“十三五”期間,為我區青少年以及廣大社會公眾提供充足的科普體驗場所。
(區科協、區教委、區科委牽頭,各相關成員單位、各鄉鎮、街道參與)
2.打造科技創新服務平台
任務:營造有利於創新創業的社會氛圍,通過加強創新型人才培養,進一步增強企業自主研發能力,推動產業轉型升級。
措施:開展金橋種子基金、國際經貿周、專利數據推送工作,助力企業新技術推廣和效益增長;建立院士專家工作站,集成優勢資源助力企業科技研發,提升企業自主創新能力;開展專家進企業活動,以專業技術人才、高技能人才、外來務工人員及失業人員培訓為重點,提高創新精神和創造能力;建立天合科技成果轉化平台平谷站,促進最新科技轉化成果落戶平谷。
(區科協、區科委、區人力社保局牽頭,各相關成員單位參與)
3.打造決策諮詢服務平台
任務:充分發揮“科技工作者之家”人才薈萃的優勢,圍繞《平谷區十三五規劃方案》的重點工作,做好科學決策諮詢服務。
措施:以“北京市決策諮詢沙龍”為依託,緊密聯繫區內外科技工作者,組織專家團隊,為我區長遠規劃和重點建設工作提出專家建議,切實開展好決策諮詢服務工作,發揮科技團體的智庫作用。為我區打造“京津冀協同發展橋頭堡”和“北京城市副中心後花園”的戰略定位提供科技支撐。
(區科協牽頭,相關成員單位、各鄉鎮、街道參與)。
4.打造“科普平谷”傳播平台
任務:加強科普工作信息化建設,促進科普信息化資源開發,建立適應科普信息化的體制機制。廣泛吸引社會力量,運用多元化手段實現多渠道全媒體傳播,提昇平谷科普服務能力。
措施:強化“網際網路+科普”工作模式,建設完成數字科普館,提升科普網路服務能力;推動傳統媒體與新媒體的深度融合,將我區現有的科普網站、簡訊平台、微信公眾號、電視節目、鄉村廣播等媒體資源進行整合,在內容和播出層次方面做好統籌規劃,實現多渠道全媒體傳播;注重“線上、線下”相結合,對重點內容加大宣傳力度,營造濃厚的科普氛圍。
(區科協牽頭,相關成員單位、各鄉鎮、街道參與)
5.打造科普志願者服務平台
任務:分層構建科普人才隊伍,最佳化科普人才隊伍結構,提升科普人才隊伍的整體素質,面向基層大力培養科普人才,推動科普人才健康有序發展。
措施:廣泛吸納有志於科普工作的人才,壯大基層科普人才隊伍;加強培訓,開展多種形式的學習交流,全面提升科普人員素質和業務水平;爭取政策支持,為高層次專門人才參與科普的重大項目和活動創造有利條件;制定科普志願服務獎勵辦法,完善科普志願服務工作機制。
(區科協、區委組織部、區人力社保局牽頭,各成員單位、各鄉鎮、街道參與)。
(二)精心培育三大科普品牌,公民科學素質工作普惠基層
1.科普文藝下鄉巡演活動
任務:將科普與文化藝術相結合,以生動有趣的科普,貼近百姓,深入基層,打通科普工作最後1公里。
措施:最佳化區科協、區文化委聯合開展的“科普文藝下鄉巡演”活動,在全區各鄉鎮(街道)、273個鄉村進行巡迴演出。本著“科普與文藝”相結合的宗旨,創編演繹出具有平谷地域特色的經典科普節目,切實達到生動、有趣、育人的目的,把科普知識送到百姓家門口,不斷提升農民科學素質。
(區科協、區文化委、區財政牽頭,各鄉鎮、街道參與)
2.社區科普大學建設
任務:建立北京市社區科普大學平谷分校,廣泛吸引居民參與科普,激發公眾自身素質提升的主動性和自覺性。
措施:依託北京市社區科普大學總校,成立平谷分校,在國家級科普示範社區濱河街道濱河社區設立分校教學點,充分發揮其輻射帶動作用,“十三五”期間在我區有條件的社區相繼建成5個分校教學點,面向社區居民開設短期和長期的實用技能培訓、文藝興趣班和科普講堂,寓教於樂,提升素質。
(區科協、區文明辦、區財政局牽頭,各鄉鎮、街道參與)
3.創客大賽
任務:通過舉辦創客大賽,宣傳先進科學理念,展示優秀科技創意作品,營造創新氛圍。
措施:整合區內現有的各類科技活動資源,通過科普新媒體平台,廣泛徵集“科技創意與發明”作品,舉辦“創客大賽”,評出優秀作品,進行展覽展示。同時將成果的創新人才向社會推介,弘揚科學精神,激發科學興趣,培育科技創新人才。
(區科協、區教委、區科委牽頭,各相關成員單位參與)
(三)實施五大提素行動,以重點人群科學素質提升帶動全民科學素質整體水平跨越式提升
1.青少年科學素質提升行動
任務:加強教育、科普、文化等相關部門協作,促進學校科技教育和校外科普活動有效銜接。大力普及科學知識和科學方法,著力培養中小學生科學興趣和創新能力,使青少年的創新意識、創新精神和實踐能力得到顯著提升。
措施:鼓勵社會團體組織青少年科技專題夏(冬)令營活動;積極開展科技場館、博物館、科普大篷車、“大手拉小手”科技專家進校園工作;認真辦好青少年科技創新、機器人等各類科技競賽;深入開展社會大課堂、學生科技節等科技類活動;積極參與北京青少年後備人才早期培養計畫;不斷推進中國小科技教育示範校創建活動。多措並舉為青少年構築起一個科技氛圍濃厚、健康積極向上的良好成長環境。
(區教委、區科協牽頭,各相關成員單位參與)
2.農民科學素質提升行動
任務:提高農民生產技能,加強農村全科農技員隊伍建設,培養新型職業農民;鼓勵農村各類生產集體發揮示範帶動作用,積極推進“網際網路+農業”和農村電子商務發展,探索促進農業服務現代化新路徑;加大宣傳力度,著力增強農民的文明健康意識和科學生活能力。
措施:開展“科普惠農興村”與“科技套餐配送”工程,通過資金扶持與技術推廣,加強科普示範集體的輻射帶動作用,提高農民的生產技能;舉辦文化科技衛生“三下鄉”、“百村農民提素大講堂”、科技周等宣傳活動,引導農民形成科學生活方式;加強農村科普信息化培訓,提高農民套用“網際網路+農業”能力,助推現代農業發展;加強對大學生村官、全科農技員、種養殖專業戶的科普知識培訓;面向農村弱勢群體進行科普重點幫扶;大力開展巾幗科技致富工程、巾幗現代農業科技示範基地建設等工作,努力提高農村婦女科學素質;加強農村殘疾人實用技術培訓,提高其勞動增收能力。
(區農委、區農業局、區科協、區財政局牽頭,各鄉鎮、街道、各成員單位參與)
3.社區居民科學素質提升行動
任務:創新科普形式,提升社區居民套用科學知識解決實際問題、改善生活質量、應對突發事件的能力,鼓勵社區居民積極參與科技發明創造活動,營造有利於創新的社會氛圍。
措施:開展“科普社區益民”工程,通過對社區、場館和優秀宣傳員的獎補工作,提升社區科普能力,加強國家級和市級科普示範社區的輻射作用;舉辦科普進社區、首都科學講堂、周末社區大講堂等宣傳活動,普及綠色低碳、安全健康、應急避險等科學知識;建立社區科普大學和科普文化E站,針對不同群體舉辦各類培訓和遊學活動,滿足廣大居民新時期對科普知識的需求;完善社區科普設施,健全公共服務體系,發揮樞紐型社會組織在社區科普工作中的作用,推動全區社區科普能力整體提升。
(區科協、區科委、區社工委、區財政局牽頭,各成員單位參與)
4.城鎮勞動者科學素質提升行動
任務:加強城鎮基層職工、外來務工人員及失業人員的職業技能培訓,大力普及安全生產、行業技術、綠色低碳等知識,提高城鎮勞動者的基本科學素質;以專業技術人才、高技能人才培養為重點,提高創新精神和創造能力,增強企業研發的驅動力。
措施:打造科技人才舉薦服務平台,開展“北京優秀青年工程師”、“北京市茅以升科技獎”、“中國農技協優秀鄉土人才”等評選工作;建立院士專家工作站,為企業研發提供科技支撐;鼓勵企業建立科普教育基地,利用實驗室、產品陳列室等建設科普宣傳陣地;開展科普進企業宣傳活動,提高城鎮勞動者科學生產和健康生活能力;開展專業技術人員繼續教育,深入實施專業技術人才知識更新工程;開展外來務工人員科學素質培訓,建立外來務工人員和用工單位、勞務輸出組織共同開展職業技能培訓的機制。
(區人力社保局、區總工會、區科協牽頭,各成員單位參與)
5.公務人員科學素質提升行動
任務:圍繞提高公務人員科學決策水平、科學治理能力和科學生活素質,不斷加強科學理論的教育;充分利用現代信息技術,加強科技知識、科學方法的培訓,以及科學思想、科學精神的培養,使公務人員在提升全民科學素質過程中發揮示範作用。
措施:加強全區公務人員科學素質培訓,把樹立科學精神、增強科學素質納入黨校教學計畫,合理安排課程和班次;在幹部線上選學和在職自學中,強化科學素質有關內容的學習;在幹部培訓教材的組織方面,注重新科技內容的使用;不斷完善幹部考核評價機制,在領導幹部考核和公務員錄用中,在黨政領導幹部、企事業單位負責人任職考察、年度考核中,強化與科學素質要求有關的具體內容;廣泛開展針對公務人員的各類科普活動,科學素質講堂、競賽,有計畫地組織公務人員到科研單位和科普場所參觀學習。
(區委組織部、區人力社保局、區科協牽頭,各相關成員單位參與)
三、保障措施
(一)加強組織領導
1.我區全民科學素質建設工作由區政府統一領導,設立區級全民科學素質工作領導小組,辦公室設在區科協,承擔日常工作。負責提出工作規劃、年度工作計畫和任務,會同區有關部門共同推動各項工作任務落實,指導各鄉鎮(街道)全民科學素質工作。
2.各成員單位、各鄉鎮(街道)要按照要求和任務分工,責成專人負責此項工作,將有關任務納入相應工作計畫和目標管理,加大政策支持,充分履行相關工作職責,發揮各自優勢,密切配合,形成合力,全面推進公民科學素質建設。
3.區政府將全民科學素質建設納入我區國民經濟和社會發展總體規劃,將實施全民科學素質建設工作納入政府議事日程和目標責任考核,專項工作經費納入財政預算,進一步加大政策支持和投入。
(二)建立健全機制
1.建立健全協作共建機制。區全民科學素質綱要實施工作辦公室與區有關部門、各鄉鎮(街道)建立公民科學素質建設共建機制,共同推進全民科學素質工作。
2.建立健全監測評估機制。依據《中國公民科學素質基準》,開展公民科學素質調查,為《科學素質綱要》實施和監測評估提供依據。組織開展全民科學素質工作“十三五”中期評估及終期檢查,全面衡量科學素質工作成效。
3.建立健全社會動員機制。通過示範引導、政府購買服務等方式,進一步形成政府推動、社會參與的良性機制。完善社會動員機制,充分調動社會各界參與科普創作、傳播科學知識和科技成果的積極性。按照國家和北京市有關規定,對在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰,大力宣傳先進人物和典型經驗。
4.建立健全考核機制。各成員單位、各鄉鎮(街道)要高度重視平谷區公民科學素質建設工作,將此項工作納入到全年工作計畫當中,認真完成分解任務,年終進入區政府年度考核序列。
(三)進度安排
1.2016年,制定“十三五”全民科學素質工作實施方案並啟動實施工作。做好“十三五”全民科學素質工作實施方案動員和宣傳工作。
2.2017-2020年,針對薄弱環節,繼續完善工作機制,解決突出問題,開展好中期評估工作,全面推進各項重點任務的實施。
3.2020年,組織開展督查和終期檢查,對“十三五”期間和《科學素質綱要》頒布實施以來的全民科學素質工作進行總結和全面評估,按有關規定開展表彰獎勵。
(四)工作要求
1.突出重點。以常規科普活動和特色品牌科普活動為契機,在我區青少年、農民、社區居民、城鎮勞動者、公務人員五大群體中,推進全民科學素質建設工作,堅持不懈實現經常化。
2.密切配合。各成員單位、鄉鎮(街道)要指定專人負責聯繫全民科學素質建設工作,在區全民科學素質建設辦公室的指導下,與相關單位密切配合,共同做好全民科學素質提升工作。
3.點面結合。全民科學素質建設工作涉及到全區每個單位、每個鄉鎮(街道),每個村(社區),每一個公民和不同群體,工作要注重點面結合,典型示範,特別是重點人群的素質提升是整體建設工作的關鍵。
4.全面提升。我區全民科學素質建設工作距離市政府的要求還有一定的差距,公民具備科學素質水平偏低,各成員單位、鄉鎮(街道)要在區全民科學素質綱要實施工作辦公室指導下,協調合作,圍繞全區中心工作,面向五個群體,開展科普宣傳,務必使全區公民科學素質建設工作實現全面提升。

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