為貫徹《全民科學素質行動計畫綱要實施方案（2016—2020年）》（國辦發〔2016〕10號）、《浙江省全民科學素質行動計畫實施方案(2016—2020年)》（浙政辦發〔2016〕66號）、《湖州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等檔案精神，深入實施全民科學素質行動計畫，明確我市“十三五”期間相關工作重點任務、保障措施、工作目標，切實提升公民科學素質，特制定本實施方案。
一、背景和意義
“十二五”期間，我市圍繞經濟社會發展大局，全面實施創新驅動發展戰略，針對未成年人、農民、城鎮勞動者、領導幹部和公務員、社區居民等重點人群，大力實施科學素質行動計畫，形成了良好的社會氛圍；推進公民科學素質建設的共識基本形成，認識更加到位；共建機制基本建立，大聯合大協作的社會化工作格局初步形成；科技教育、傳播與普及深入開展，民眾性、經常性科普活動廣泛開展，科普資源不斷豐富，大眾傳媒特別是新媒體科技傳播能力顯著增強；公眾接受科學教育、培訓、學習、體驗的公共設施條件進一步改善；公民科學素質水平穩步提升，2015年我市公民具備科學素質的比例為9.24%，超額完成“十二五”目標，為“十三五”全民科學素質建設工作再上新台階奠定了堅實基礎。
但是，目前我市公民科學素質水平與先進地區相比，仍有較大差距，與加快建設現代化生態型濱湖大城市、高水平全面建成小康社會的要求還有距離，存在城鄉、群體、性別、年齡之間公民科學素質水平的不平衡，科技教育、傳播與普及資源整合不夠，公共服務能力、投入不足，動員機制不夠完善，市場配置資源的作用發揮不夠等問題。“十三五”時期是我市高水平全面建成小康社會的決勝階段。深入實施全民科學素質行動計畫，加強公民科學素質建設，對於增強我市自主創新能力，厚植科技創新土壤，推動大眾創業、萬眾創新，引領經濟發展新常態，注入發展新動能，具有重要的戰略意義。
二、指導方針和目標
指導方針：全面貫徹黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的工作方針，進一步完善工作機制，推動科技教育、傳播與普及，大力弘揚科學精神，提高公民科學素質，激發大眾創業創新的熱情和潛力，為我市實施創新驅動發展戰略和高水平全面建成小康社會築牢公民科學素質基礎。
總體目標：到2020年，創新驅動發展理念深入人心，科技教育、傳播與普及實現長足發展，與創新型城市相適應的公民科學素質組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系基本建成，公民科學素質建設的公共服務能力顯著增強，公民具備科學素質的比例達13%以上，居全省中上水平。
——創新驅動發展戰略深入實施。圍繞經濟新常態，突出科技發展和社會民生等主題，大力宣傳普及高新技術、綠色發展、健康生活等知識和觀念，加強哲學社會科學普及宣傳，在全社會形成崇尚科學的社會氛圍。大力弘揚創新精神，促進創新驅動發展，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
——以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質水平跨越提升。青少年的科學興趣、創新意識、學習實踐能力明顯提高，領導幹部和公務員的科學意識和決策水平不斷提升，農民和城鎮勞動者的科學生產生活能力快速增強，實現城鄉之間、區域之間公民科學素質水平均衡發展。
——公民科學素質建設的公共服務能力顯著增強。科技教育與培訓體系基本完善，科普基礎設施不斷加強，科技傳播手段與形式日益豐富，科普產業加快發展，科普人才隊伍不斷壯大，公民提升科學素質的機會與途徑顯著增多。
——公民科學素質建設長效機制不斷健全。協同共建、社會動員、監測評估等機制進一步完善，社會化水平不斷提高，社會各界參與公民科學素質建設的積極性、主動性明顯增強。
三、重點任務
根據指導方針和總體目標，“十三五”時期重點開展以下工作：
（一）實施青少年科學素質行動
任務：
——以科學、技術、工程、數學（STEM）教育理念為指導，完善以學校教育為主體的科學教育，普及科學知識和科學方法，激發青少年科學興趣，從小樹立科學思想和科學精神；培養中小學生創新意識、學習能力和實踐能力，提升大學生開展科學研究和就業創業的能力。
——以青少年科技教育活動為載體，整合社會資源，拓展活動內容，豐富形式與載體，搭建和完善青少年科技創新活動平台。
——樹立網際網路思維，充分發揮現代信息技術在科技教育中的獨特作用，促進學校科技教育與校外科普活動的有效銜接。
——鞏固農村義務教育普及成果，提高農村中國小科技教育質量，為農村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動的機會，促進青少年科技教育的均衡發展。
措施：
——紮實推進青少年科技教育。充分發揮校外科技教育資源優勢，推動建立校內與校外相結合的科技教育體系。推動學齡前兒童科學啟蒙教育，培養幼兒的科學興趣。完善中國小科學課程體系，加強對探究性學習的指導，完善學生綜合素質評價機制，促進學生創新精神、實踐能力和探究能力的發展。探索中學、高等院校科學教育形式與內容創新，提升學生科學意識和綜合素養。推進高等院校科學基礎課建設，支持在校大學生開展創新性實驗、創業訓練和創業實踐項目，完善拔尖創新人才培養機制。
——深入開展形式多樣的青少年科技創新活動。舉辦學校科技節、科技周、科技嘉年華等活動，普及節約能源資源、保護生態環境、心理生理健康、安全避險自救、科學健身運動等知識。以青少年科技創新大賽等活動為載體，培養青少年的創新意識和動手能力。鼓勵中國小校利用科技場館和科普教育基地等開展科技實踐活動。
——充分利用信息技術手段，均衡配置科技教育資源。推進信息技術與科技教育、科普活動融合發展。樹立網際網路思維，開展線上線下相結合的活動，滿足青少年科技教育的個性化需求。推進網上科技館、博物館及科技學校、科技競賽平台等建設，加強網路科技體驗，組織開展網路科技活動、知識競賽、技能比賽等。
（分工：由市教育局、團市委牽頭，市委宣傳部、市科技局、市環保局、市衛生計生局、湖州師院、湖州職院、市氣象局、市科協等參加）
（二）實施農民科學素質行動
任務：
——圍繞農業現代化和加快轉變農業發展方式，推廣先進農業技術，普及資源節約、環境保護、生態循環、安全生產等知識與觀念，依靠科技進步促進農村經濟社會發展。
——開展農業科技教育與培訓，實施“百萬農民素質提升工程”，培訓農村實用人才，培育掌握現代農業技術、具備一定經營管理能力的新型職業農民。
——倡導科學健康文明生活風尚，弘揚科學精神，反對封建迷信和各類邪教。以通俗易懂的形式，有針對性地開展科學生活知識的普及宣傳。加大對偏遠農村、民族地區科技教育普及的支持力度，提高農村老年群體、婦女及留守人群的科學素質。
措施：
——大力開展農業科技教育培訓。圍繞農業增效、農民增收和農村發展主題，加快培育農村實用人才和新型職業農民。發揮市校合作優勢，充分發揮農民學院、農函大、成人文化技術學校、黨員幹部現代遠程教育網路、農村文化禮堂等作用，開展以農村青年創業創新、綠色證書等為主要內容的教育培訓，大力宣傳現代農業知識。完善農民職稱評定工作。到2020年，全市農村實用人才總量達到10萬人，新型職業農民總量達到1萬人。
——廣泛開展形式多樣的農村科普活動。深入開展全國科技活動周、全國科普日等主題活動，大力普及綠色發展、安全健康、耕地保護、防災減災、農產品安全等知識，傳播科學思想和科學精神，反對封建迷信及各類邪教，引導科學健康文明的生產生活方式，推進美麗鄉村建設。加強市縣區聯動和資源整合，每年舉辦各類科普活動400場次，客群90萬人次。
——加強農村科普公共服務能力建設。將科普設施與基層綜合文化中心、農村文化禮堂等建設相結合，納入村鎮文化設施總體規劃。深入實施“科普惠農興村計畫”，完善科普惠農服務體系。面向偏遠農村，加強科普資源開發集成和推廣運用。繼續開展國家及省級科普示範縣區創建工作，完善農村科普設施，提升基層科普公共服務能力。到2020年，全市所有縣區均成為全國科普示範縣區，獲得國家、省級“科普惠農項目”80個以上。
（分工：由市農辦、市農業局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市文廣新局、市林業局、市環保局、市國土資源局、市教育局、市經信委、市民宗局、市市場監管局、市農科院、市氣象局、團市委、市婦聯、市科協等參加）
（三）實施城鎮勞動者科學素質行動
任務：
——認真實施《中國製造2025浙江行動綱要》，推動經濟轉型升級，引導更多勞動者積極投身創業創新活動。
——推動職業技能、安全生產、信息技術等知識和觀念的廣泛普及，提高城鎮勞動者科學生產和健康生活能力。
——適應城鎮化發展的新形勢，提高進城務工人員的就業能力、創業能力和適應城市生活的能力。
措施：
——實施職工職業技能提升行動。構建以企業為主體、技工院校為基礎，社會培訓機構積極參與，公辦與民辦並舉的職業培訓與技能人才培養體系。深入實施國家高技能人才振興計畫，開展多種形式的就業技能、安全生產和創業培訓。繼續舉辦各類技能比武、婦女巾幗建功等活動，提升職工職業技能，培育現代工匠精神。充分發揮企業科協、職工技協、創新工作室、研發中心等作用，開展小革新、小發明、小創造和提合理化建議等民眾性技術創新活動。“十三五”期間，組織職工參加各類職業技能培訓15萬人次，新增高技能人才5萬人，建成高技能人才創新工作室90家。
——加強專業技術人員繼續教育。深入實施專業技術人才知識更新工程，推進高級研修、急需緊缺人才培養、崗位培訓、繼續教育基地建設等項目。發揮科技社團的作用，廣泛開展專業技術人員繼續教育，組織技術攻關、技術諮詢、技術服務，開展跨行業、跨學科學術研討與技術交流。加強專業技術人才國際合作與交流。“十三五”期間，完成專業技術人員繼續教育90萬人次。
——開展經常性職工科技教育活動。舉辦面向職工的專題講座，通過企業報刊、網站、微信公眾號、手機APP等開展現代科技、科學生活知識普及宣傳；利用企業科研實驗室、產品陳列室等建設企業科普類場館。開展創建“學習型組織、爭做知識型職工”“講創新比敬業”“院士專家企業行”等活動，豐富企業文化，提升職工素質，服務企業科技創新。
——面向進城務工人員開展科普宣傳。開展“春蕾計畫”等活動，發揮企業工會、社會團體、科技場館、中國小校、婦女之家等作用，舉辦安全生產、健康生活、心理疏導、應急避險等主題活動，提高進城務工人員穩定就業和適應城市生活能力。
（分工：由市人力社保局、市總工會牽頭，市經信委、市科技局、市教育局、市安全監管局、市質量技監局、市科協、市婦聯等參加）
（四）實施領導幹部和公務員科學素質行動
任務：
——著眼於提高領導幹部和公務員科學決策、科學管理、科學執政的能力，開展科技革命、產業升級等的專題培訓。
——將提高科學素質貫穿於領導幹部和公務員選拔錄用、教育培訓、綜合考評的全過程。在各級黨校、行政學院、幹部網路學院等培訓教育中，增加科學發展、科學思想、科學素質等理論知識。
——黨員領導幹部帶頭參加民眾性科普活動，自覺學習科技知識，在公民素質建設方面起到示範、引領和表率作用。領導幹部和公務員的科學素質水平居各類重點人群前列。
措施：
——加強統籌規劃。認真貫徹落實《2013—2017年全國幹部教育培訓規劃》和我市幹部教育培訓的有關要求，制定培訓規劃和年度計畫，把科學理論、科學方法、科技知識的學習培訓及科學思想、科學精神的培養，作為領導幹部和公務員教育培訓的重要內容。加強對縣區黨政領導幹部、科技行政管理幹部、科研機構負責人及國有企業、高新技術企業負責人的教育培訓，強化領導幹部創新理念與創新思維。在黨委（黨組）中心組理論學習、基層黨支部學習中，增加科學素質建設相關內容。
——加強教育培訓。把公民科學素質內容納入黨校、行政學院和各類幹部培訓院校的教學計畫，合理安排課程和班次。發揮領導幹部網路學院等作用，強化科學知識學習。有計畫地組織領導幹部和公務員到科技場館、科研院所、企業生產一線考察調研，拓展領導幹部和公務員的科技視野。繼續辦好南太湖人文大講堂、湖州科普大講堂等，邀請一流科技專家作專題報告。每年舉辦高層次科技科普報告會、講座10場以上。
——建立健全考核評價機制。在黨政領導幹部、企事業單位負責人任職考察、年度考核、公務員錄用考試中，強化科學素質有關內容。
（分工：由市委組織部、市人力社保局牽頭，市委黨校、市委宣傳部、市科技局、市社科聯等參加）
（五）實施科技教育與培訓工程
任務：
——構建科學教師培訓體系，加大培訓力度，不斷提高教師科學素質和科技教育水平，建成一支優秀科學教師隊伍。
——完善科技教育課程教材，滿足不同對象的科技教育和培訓需求。充分利用現代信息技術，最佳化教學方法，推動優質資源共建共享，提高科技教育與培訓水平。
——完善科技教育培訓基礎設施，提高科技教育培訓基地、場所的利用效率，保障科技教育與培訓有效實施。
措施：
——加強科技教育師資培養。把提升教師科學素質能力納入教師師資培訓內容，鼓勵有條件的高等學校開設科技教育研究課程，培養適應現代科技發展需要的科技教育師資。實施科學教師和科技輔導員專項培訓，將培訓學時納入科學教師年度考核，到2020年實現科技教師和科技輔導員的全員培訓。加強校內外專兼職科技教育隊伍建設，建立健全青少年科技輔導員繼續教育、評價、考核、激勵機制。
——加強科技教育培訓教材建設。結合不同人群特點和需求，編制與現代科技發展相適應的教材，及時更新內容和教學計畫，重視新媒體科技教育資源的開發和運用。進一步改進科技教育教學方法，加強中國小科技教育的實踐研究，培養學生的興趣愛好、創新精神和實踐能力。開發實踐課程和活動課程，培養學生探究性學習和動手操作能力。推薦科學教育讀物，鼓勵學校開發優秀科學教育校本教材。
——加強科技教育與培訓的基礎設施建設。因地制宜建設科技教育培訓基礎設施，加強農村地區中國小科技教育設施建設。合理利用現有科技教育培訓基地、場所，不斷提高使用效率。鼓勵科技場館、職業學校、成人學校等參與科技教育與培訓工作。中國小校繼續創建科普示範學校和青少年科學工作室。
——提高科技教育水平。整合高等學校和科研院所科技資源，鼓勵和支持科技專家參與科學教師培訓、科學課程教材建設和教學方法改革，開展科技教育相關專題研究。加強高等學校科學道德和學風建設，推動高等學校師生廣泛樹立科學道德和科學精神。
（分工：由市教育局牽頭，團市委、市科協、市人力社保局、市科技局、湖州師院、湖州職院等參加）
（六）實施社區科普益民工程
任務：
——適應城鎮化發展要求，著力提升社區居民科學素質，實現人的全面發展。普及科學生活知識，提升套用科學知識改善生活質量、參與公共事務的能力，引導形成科學文明健康生活方式。
——結合文明城市、衛生城市等示範創建，大力提升城市社區文化公共服務能力，促進基層社區科普服務設施融合發展，推動基本公共服務均等化，助力以人為核心的新型城鎮化發展。
——繼續實施國家“社區科普益民計畫”，創建全國、省、市級科普示範社區，完善配套措施，推動城鎮社區科普能力提升。大力推進新居民科學素質提升。
措施：
——廣泛開展面向社區居民的科技教育、傳播與普及活動。圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”的主題，組織開展健康生活、智慧城市、氣候變化、防災減災、產品質量、食品安全、轉基因、清潔能源、交通安全、特種設備安全等知識宣傳。面向新居民，開展適應城市生活、融入城市的知識宣傳與能力提升活動。
——大力改善社區科普基礎條件。實施國家“社區科普益民計畫”，推動科普示範社區蓬勃發展。開展安全、健康、科學健身、綜合減災、氣象科普、地震等科普示範社區建設。在新建及現有的基層服務中心拓展科普教育功能。推動建設社區科普館、科普活動室、科普圖書室、科普畫廊、青少年科技工作室等，拓展和發揮社區科普功能。到2020年，爭取國家和省級“科普益民”項目80個以上，建成全國、省級、市級科普示範社區100家。
——推動形成社會化社區科普工作格局。面向社區提供多樣化的科普服務，發揮轄區所在學校、科研院所、企事業單位、部隊、科技社團等作用，開發開放科普資源，提高科普服務水平。動員科學教師、醫務工作者、企業科技人員、離退休科技工作者、在校大學生等參與社區科普服務，舉辦科技報告、科普講座、科技展覽等。鼓勵企業結合新技術推廣、專利實施和新產品展示、行銷等開展科普宣傳。支持和鼓勵社會力量興辦公益性科普事業。
（分工：由市科協、市民政局牽頭，市委宣傳部、市婦聯、市科技局、市教育局、市衛生計生局、市市場監管局、市安全監管局、市質量技監局、市體育局、市氣象局、市總工會、團市委等單位參加）
（七）實施科技文化傳播支撐工程
任務：
——提升科技傳播能力，推動傳統媒體與新興媒體深度融合，實現多渠道全媒體傳播，大幅提升大眾傳媒的科技傳播水平。
——以科普信息化為核心，創新科普理念和科普內容、表達方式、傳播方式、組織動員和運營機制。深化科普服務的供給側改革，運用大數據、雲計算等現代信息技術，採集和挖掘公眾需求，做好跟蹤分析，實現精準服務。
——提升優質科普內容資源供給能力，運用民眾喜聞樂見的形式，實現科普與藝術、人文有機結合，推出更多有知有趣有用的科普精品，努力實現科學知識在網上流行。
——加大對科普產業發展的支持力度，吸引社會資本、人才等資源聚集科技傳播、科技展覽、科普產品研發等領域，進一步提升科普產品和服務供給能力，支撐科普事業健康有序發展。
措施：
——強化科技文化傳播能力。充分發揮電視、廣播、網路、報刊渠道作用，增設科技傳播欄目，做好科技熱點、科技前沿、科技人物的宣傳報導。到2020年，實現市、縣區主流媒體科普類欄目全覆蓋。
——大力推進科普信息化。樹立“網際網路+科普”理念，利用現代網際網路技術，引進眾創、眾包、眾扶、眾籌等形式，打造科技文化傳播新格局。推廣運用“科普中國”及“浙江科普”、“科學+”、“菰城科普”等知名傳播品牌，實現信息匯聚、數據分析、套用服務、即時獲取，促進科普服務精準化。
——繁榮科普創作。關注科技前沿、科技發展與生活的關係，支持創作科技成果普及、科學健康生活、科技人文融合等選題優秀原創科普作品。培養科普創作人才，鼓勵科幻作品和科普動漫、視頻、遊戲等創作。支持舉辦科普攝影、科普漫畫、科普徵文、科幻畫、科普話劇等比賽和表演。
——促進科普產業發展。推動制定科普產業發展的相關政策，將科普產業納入高新技術產業、文化產業的相關優惠政策範圍。鼓勵建立科技類展品、產品研發機構，增強科普產業的創新能力。全面落實“在國家科技項目中增加科普任務”的要求，推動高端科研資源科普化。搭建創客空間和服務平台，鼓勵社會公眾參與科普產品的研發、創作、設計、生產、流通。扶持科普出版、科普展品、科普旅遊、科普影視、科普動漫、科普會展等產業。加大政府購買科普產品和服務的力度。加強與國際科技交流合作，借鑑和引進優質科普資源。
（分工：由市委宣傳部、市科協牽頭，湖州廣電集團、湖州日報集團、市教育局、市科技局、市經信委、市財政局、市旅委、市文廣新局、市社科聯、市農科院、湖州師院、湖州職院等單位參加）
（八）實施科普基礎設施工程
任務：
——認真貫徹實施《中華人民共和國科學技術普及法》，完善科普基礎設施規劃布局，增加科普基礎設施總量，提升社會服務能力，落實公共文化服務均等化要求。
——推進優質科普資源開發開放，最佳化資源配置，拓展公眾參與科普的途徑和機會。廣泛運用網路技術、虛擬現實技術等，推進虛擬科技場館、網路科技館等建設。
——發揮市場配置資源的作用，推動科普設施建設和管理機制創新。加大科技場館免費開放力度。
措施：
——加強對科普基礎設施發展的規劃和指導。制定實施科普基礎設施發展規劃，將科普基礎設施納入城市文化建設總體規劃。到“十三五”期末，每個縣區要有1家滿足科普需求的中型以上科技館、專題館或科普活動中心，實現現代科技館全覆蓋。支持和鼓勵有條件的經濟發達縣區規劃建設有地方特色的科技館。
——創新完善現代科技館體系。以市級科技館為主體，流動科技館、科普大篷車、學校科技館、數字科技館等為輔助，縣區級科普活動中心、社區和村科普館、企業科普類場館等為補充，形成遍及全市、服務基層的科技館體系。充分發揮自然博物館、專業性科技館等作用，延伸科技展教功能。依託農村、社區、企業資源，因地制宜建設一批具備科技教育、培訓、展示等多功能、有特色的科技場館。支持民營企業或個人投資建設面向公眾的專題科技場館。
——加強科普教育基地建設。充分依託現有資源，建設國土資源、環境保護、安全生產、食品藥品、質量監督、檢驗檢疫、農業、林業、地震、氣象、消防、水利、社會科學等行業類、科研類科普教育基地。引導各類海洋館、自然保護區、文化遺產、主題公園、動物園、植物園、森林公園、濕地公園、地質公園、旅遊景區、礦山遺址、工業遺存等，展示自然科學知識、科學原理、技術進步等，增強科普教育功能。推動高等學校、科研機構、檢驗檢測機構等向公眾開放實驗室、科技陳列室等。到2020年，擁有各類國家級、省市級科普教育基地50家以上。
——完善科普設施建設管理。研究制定規範標準，建立評估體系，組織開展監測評估。建立健全科技館免費開放制度、科普教育基地管理制度等，提高科技場館的公共服務質量和水平。加強市科技館與青少年宮、文化館、博物館、圖書館等聯動，共同舉辦科技活動，豐富科技教育傳播和科學普及的渠道。
（分工：由市科協、市發改委、市科技局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市經信委、市財政局、市國土資源局、市建設局、市環保局、市農業局、市林業局、市衛生計生局、市質量技監局、市體育局、市市場監管局、市旅委、市社科聯、市氣象局、市文廣新局等單位參加）
（九）實施科普人才建設工程
任務：
——加強科普人才隊伍建設，培育科技傳播人才，建設高水平高層次的科學傳播團隊。
——壯大專兼職科普人才隊伍，推動科普志願者隊伍建設，最佳化科普人才結構。
——建立完善科普人才激勵機制，推動科普人才知識更新和能力培養，增強適應現代科普發展的能力。
措施：
——完善科普人才培養、使用和評價制度。全面落實國家、省、市中長期科技、教育、人才發展規劃綱要，加強科技教育、傳播和普及專業人才培養、使用和評價的政策研究，推動制定學科發展、專業設定、人才評價標準、技術職務等制度，建立激勵機制，充分調動科技傳播從業人員的積極性和主動性。
——加強科普專業隊伍建設。充分發揮科技社團、高等院校、科研機構等作用，搭建科學傳播服務平台，發展壯大科研人員、高校教師、市級學會會員為主體的專家科技傳播團隊。在中國小校、科技場館、青少年宮等建立科技輔導員隊伍；動員科技特派員、大學生村官、中國小教師、醫務工作者、農村科普帶頭人等擔任科普宣傳員。到2020年，全市擁有專兼職科普從業人員達2000人。
——大力發展科普志願者隊伍。建立完善科普志願者組織管理制度，推動建立社團組織，開展交流、培訓和經驗推廣，加強業務培訓和專業指導。搭建科普志願活動服務平台，建立完善服務激勵機制。建立健全應對突發事件的科普志願者動員機制，發展應急科普志願者隊伍。到2020年，註冊科普志願者達1000人。
（分工：由市科協、市人力社保局牽頭，市委組織部、市教育局、市科技局、市氣象局、湖州師院、湖州職院、團市委等單位參加）
四、組織實施和保障條件
（一）組織領導
——市政府負責領導全市全民科學素質行動計畫實施工作。組織召開實施工作會議，總結和部署年度工作；建立年度實施工作專題匯報制度；把公民科學素質建設作為創新驅動發展的重要基礎工作，納入目標管理考核。各有關單位將有關任務納入本單位本系統工作規劃和計畫，明確分管負責人和責任部門。進一步完善實施工作共建機制，強化措施，抓好落實。
——市全民科學素質工作領導小組辦公室要定期組織分析《全民科學素質行動計畫綱要》的實施情況，牽頭制定年度工作計畫，開展培訓交流；加強對各地、各有關部門實施科學素質綱要工作的指導和督促檢查，總結經驗與做法，對先進典型予以表揚，對工作不力的予以通報批評，確保各項工作任務落實到位；組織成員單位舉辦或聯合舉辦全市性重點活動。市科協要切實承擔起市全民科學素質工作領導小組辦公室的職責，發揮綜合協調的作用。
——各縣區政府負責領導當地實施工作。要把公民科學素質建設納入本地區經濟社會發展規劃，納入精神文明和公共文化體系建設總體部署。把公民科學素質建設工作重點任務列入年度工作計畫，實施目標責任考核。組織制定本地區“十三五”實施方案。
（二）長效機制
——健全監測評估體系。組織開展實施工作的督促檢查，推動任務落實和目標完成。定期開展全市公民科學素質調查，開展年度科普統計，為公民科學素質建設提供科學依據。
——完善社會動員機制。圍繞實施工作主題，整合各方資源力量，動員全社會廣泛參與，營造良好社會氛圍。
——建立考核激勵機制。落實目標責任，完善考核機制，定期對每個行動和工程實施情況進行評估，按照有關規定對實施工作中做出突出貢獻的集體或個人給予鼓勵。及時總結典型經驗，大力宣傳公民科學素質建設先進事跡。
（三）保障條件
——政策法規。完善促進公民科學素質建設的政策法規，落實有關鼓勵科普事業發展的規定，完善捐贈公益性事業的相關政策。
——經費投入。各級政府要根據財力情況和公民科學素質建設發展的需要，將科技教育、科普宣傳等經費列入同級財政預算，並逐步提高投入水平。各級各有關單位要根據所承擔的任務，按照預算管理規定，明確年度項目支出，確保實施工作所需經費落實到位。加強對公民科學素質建設經費等專項經費使用情況的績效考評，確保專款專用和使用效果。
（四）進度安排
——全面啟動。2016年，推動和指導各地制定“十三五”實施方案，做好實施動員和宣傳工作。
——深入實施。2017—2020年，推進重點人群科學素質行動和重點工程建設。完善工作機制，針對薄弱環節，解決突出問題，及時補齊短板，推進各項目標任務的完成。
——總結評估。2020年，組織開展實施工作的督促檢查和專題調研，對“十三五”工作進行總結、評估。
