2006年9月5日，山東省人民政府以魯政發〔2006〕93號印發《關於貫徹全民科學素質行動計畫綱要的實施意見》。該《意見》分充分認識貫徹實施《全民科學素質行動計畫綱要》的重要意義；實施《全民科學素質行動計畫綱要》的指導思想和工作目標；；加強對實施《全民科學素質行動計畫綱要》工作的組織領導4部分。
基本介紹
- 中文名：關於貫徹全民科學素質行動計畫綱要的實施意見
- 發布方：山東省人民政府
- 發布時間：2006年9月5日
簡述,意見,
簡述
2006年9月5日，山東省人民政府印發《關於貫徹全民科學素質行動計畫綱要的實施意見》。
意見
山東省人民政府關於貫徹全民科學素質行動計畫綱要的實施意見
魯政發〔2006〕93號
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業：
為認真貫徹落實《國務院關於印發全民科學素質行動計畫綱要(2006-2010-2020年)的通知》(國發〔2006〕7號)精神，大力提高全民科學素質，現結合我省實際，提出以下實施意見。
一、充分認識貫徹實施《全民科學素質行動計畫綱要》的重要意義
大力提高全民科學素質是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，是貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的重大舉措。大力實施《全民科學素質行動計畫綱要》是全面貫徹落實科學發展觀的迫切需要，是加速建設社會主義和諧社會和小康社會的迫切需要，是增強自主創新能力、建設創新型國家的迫切需要。結合我省實際，大力推動《全民科學素質行動計畫綱要》的實施，對深入貫徹落實省委“一二三四五六”的發展目標和工作思路，加快實施科教興魯和人才強省戰略，建設創新型省份，加快推進我省社會主義新農村建設和“文明山東”、“和諧山東”建設，促進我省經濟社會更快更好發展具有重大而深遠的意義。
二、實施《全民科學素質行動計畫綱要》的指導思想和工作目標
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領全局，貫徹省委“一二三四五六”的發展目標和工作思路，按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，發揮政府主導作用，充分調動全社會力量共同參與，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高，大力加強公民科學素質建設的基礎工程，從政策法規、經費投入、隊伍建設等方面落實保障條件，逐步形成公民科學素質建設長效機制，為建設創新型省份、提前建成小康社會打下雄厚的人力資源基礎。
(二)工作目標。到2010年，我省科學技術教育、傳播與普及有較大發展，全省公民科學素質明顯提高，達到世界主要已開發國家20世紀80年代末的水平。到2020年，我省科學技術教育、傳播與普及有長足發展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，全省公民科學素質在整體上有大幅度提高，達到世界主要已開發國家21世紀初的水平。
三、“十一五”期間的主要任務、職責分工和進度安排
(一)主要任務。
1.促進科學發展觀在全社會的樹立和落實。大力宣傳科學發展觀，促進科學發展觀的深入貫徹落實。重點宣傳普及節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識，倡導建立資源節約型、環境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式，促進我省經濟和社會全面協調可持續發展。
2.以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人的科學興趣明顯提高，創新意識和實踐能力有較大增強；農民和城鎮勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉居民科學素質水平差距逐步縮小，促進城鄉協調發展；領導幹部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。
3.科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒的科技傳播能力、科普基礎設施等提高公民科學素質的基礎建設得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。進一步加強科普組織網路和專兼職科普工作者隊伍建設力度；進一步加大省、市、縣科技館、社區和鄉村科普活動場所、城鄉科普宣傳欄等科普宣傳教育基礎設施建設力度；進一步加大省數字科技館和省科普資源庫開發建設力度和科普資源共享力度；進一步加大大眾科普傳媒傳播能力建設力度；進一步強化保障條件，鼓勵社會力量參與科普基礎工程建設，為全面實施《全民科學素質行動計畫綱要》提供必需的條件保障。
(二)職責分工。根據《全民科學素質行動計畫綱要》明確的四大主要行動、四大基礎工程和保障條件與監測評估等工作要求，按照部門職能分工分別明確為牽頭部門和責任部門，負責九個方面工作的實施。
1.未成年人科學素質行動。由省教育廳、團省委牽頭，會同省科協、省委宣傳部、省婦聯、省科技廳、省勞動保障廳、省廣電局、省環保局、省科學院、山東社科院等責任部門規劃並組織實施。
2.農民科學素質行動。由省農業廳、省海洋與漁業廳、省科協牽頭，會同省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人事廳、省勞動保障廳、省衛生廳、省廣電局、省林業局、省環保局、省總工會、團省委、省婦聯、省農科院等責任部門規劃並組織實施。
3.城鎮勞動人口科學素質行動。由省勞動保障廳、省經貿委、省總工會牽頭，會同省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省人事廳、省廣電局、省環保局、團省委、省婦聯、省科協等責任部門規劃並組織實施。
4.領導幹部和公務員科學素質行動。由省委組織部、省人事廳牽頭，會同省委宣傳部、省科技廳、省環保局、省科學院、山東社科院、團省委、省婦聯、省科協等責任部門規劃並組織實施。
5.科學教育與培訓基礎工程。由省教育廳、省人事廳牽頭，會同省委組織部、省委宣傳部、省發展改革委、省科技廳、省農業廳、省林業局、省環保局、省勞動保障廳、省科學院、山東社科院、省總工會、團省委、省婦聯、省科協等責任部門規劃並組織實施。
6.科普資源開發與共享工程。由省科協、省科技廳牽頭，會同省委組織部、省教育廳、省農業廳、省信息產業廳、省廣電局、省科學院等責任部門規劃並組織實施。
7.大眾傳媒科技傳播能力建設工程。由省委宣傳部牽頭，會同省廣電局、省教育廳、省科技廳、省農業廳、省林業局、省環保局、省科學院、山東社科院、省總工會、團省委、省婦聯、省科協等責任部門規劃並組織實施。
8.科普基礎設施工程。由省發展改革委、省科協牽頭，會同省財政廳、省科技廳、省教育廳、省農業廳、省林業局、省委組織部、省環保局、省科學院、省總工會、團省委、省婦聯等責任部門規劃並組織實施。
9.保障條件與監測評估。由省科技廳、省科協牽頭，會同省委組織部、省委宣傳部、省發展改革委、省經貿委、省財政廳、省人事廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省勞動保障廳、省衛生廳、省信息產業廳、省廣播電視局、省林業局、省環保局、省科學院、省總工會、團省委、省婦聯等責任部門規劃並組織實施。
牽頭部門的主要職責是：按照職責分工，會同責任部門制定工作方案，並進行協調、指導和組織實施；探索實施工作的模式、機制，開展理論研究和宣傳工作；做好本部門、本系統的實施工作。責任部門的職責是：按職責分工，積極主動參與制定工作方案；做好本部門、本系統的實施工作；及時溝通實施過程中出現的問題，並提出意見和建議。
(三)進度安排。實施《全民科學素質行動計畫綱要》工作分三個階段進行。
第一階段(2006年)：建立全省公民科學素質建設工作組織體系，健全各項工作制度；研究制定主要行動和基礎工程“十一五”工作規劃，開展調研並提出政策保障研究架構；根據年度工作主題，系統設計全民參與的科普活動並組織實施。
第二階段(2007年-2009年)：推進主要行動和基礎工程建設，針對薄弱環節和突出問題，提出並落實相關措施；落實政策、投入、隊伍等相關保障措施；探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，總結經驗，指導和推進各地、各部門實施工作；開展中期評估。
第三階段(2010年)：繼續推進實施工作；對“十一五”期間實施工作進行總結和評估；研究制定“十二五”實施工作的階段目標、任務和措施，提出2016-2020年階段性目標。
四、加強對實施《全民科學素質行動計畫綱要》工作的組織領導
(一)廣泛動員，全民參與。各級政府和社會各界要高度關注公民的科學需求，通過多種渠道和形式，大力宣傳實施《全民科學素質行動計畫綱要》的重要性，激發公眾的科學興趣，使提高公民科學素質成為全社會的共識。根據不同人群的特點，利用各種途徑和資源，組織開展民眾性、社會性、經常性的教育、培訓和科普活動，為公民參與科學素質建設創造條件，建設全民學習、終身學習的學習型社會，實現公民科學素質的全面提高。
(二)突出重點，抓住關鍵。堅持以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。抓住科學教育這個關鍵環節，努力建立校內外、社區、企業、鄉村以及機關等科普宣傳教育機制；加強科普資源整合力度和社會化科普資源庫建設，推動全省科普資源共享；充分發揮廣播、電視、報刊等大眾傳媒科技傳播主渠道的作用；針對提高公民科學素質的共性問題，每年確定一個工作主題，圍繞主題開展工作。
(三)健全隊伍，加大投入。注重科學技術傳播與普及專業化人才的培養，不斷提升各級、各類學校的科學課教師、科技傳播媒介的采編人員、科技館等科普設施的輔導員等專職隊伍的科學素質和業務水平。充分調動在職科技工作者、大學生、研究生以及離退休科技教育工作者的積極性，努力形成一支規模宏大、素質較高的兼職人才隊伍和志願者隊伍。
採取多種措施，加大政府和社會投入，形成多渠道投入機制。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國科學技術普及法》，以及《山東省科學技術協會條例》和《山東省科學技術普及條例》的有關規定，各級政府根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要，逐步提高教育、科普經費的增長速度，並將科普經費列入同級財政預算，保障《全民科學素質行動計畫綱要》的順利實施。省財政根據財力狀況，逐步加大對地方的轉移支付力度。各級政府要從省財政轉移支付資金中安排一定的經費用於公民科學素質建設。各有關部門、事業單位和人民團體要根據承擔的實施任務，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。廣泛吸納境內外機構、個人的資金支持公民科學素質建設。
(四)加強領導，完善機制。山東省全民科學素質工作領導小組具體負責《全民科學素質行動計畫綱要》在全省的實施。省領導小組辦公室承擔日常工作，負責協調和落實省領導小組作出的工作部署。省領導小組各成員單位要按照各自的任務和職責分工，發揮職能和優勢，密切協作，形成合力，紮實推進實施工作。省領導小組成員單位以外的部門要積極參與。市、縣政府也要成立相應的領導機構，建立健全各項工作制度。各級、各部門要高度重視公民科學素質建設工作，將其納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，擺到重要的議事日程。建立公民科學素質建設工作監測評估體系和考核制度，將《全民科學素質行動計畫綱要》的實施納入各級政府的政績考核內容。
山東省人民政府
二○○六年九月五日
