《貴州省人民政府關於加強全民科學素質工作的意見》目的是加強全民科學素質工作的意見。
基本介紹
- 中文名：貴州省人民政府關於加強全民科學素質工作的意見
- 目的：加強全民科學素質工作的意見
各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為深入貫徹黨的十七大和省第十次黨代會精神，全面貫徹落實科學發展觀，切實推進國務院《全民科學素質行動計畫綱要(2006―2010―2020年)》（以下簡稱《科學素質綱要》）在我省的實施，促進全民科學素質工作更加深入開展，現結合我省實際提出如下意見。
一、指導思想與重要意義
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞環境立省、科教興省、人才強省、開放帶動和創新發展戰略的實施，堅持“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的總體方針，全面落實《科學素質綱要》的各項工作任務，為建設創新型貴州，實現經濟社會發展的歷史性跨越，提供強大的智力和科技支撐。
（二）重要意義。《科學素質綱要》的頒布實施,是黨中央、國務院在科學分析和把握國內外形勢的基礎上作出的重要戰略部署，是貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》（以下簡稱《科普法》）和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的重大舉措。深入實施《科學素質綱要》，對於提高我省全民科學素質、增強自主創新能力、推動科學發展、構建和諧貴州和全面建設小康社會具有十分重要的意義。
我省自2006年實施《科學素質綱要》以來，建立了完備的組織體系，制定了全面的工作方案，開展了系列的科學普及活動，工作總體進展順利，取得了階段性的工作成效。但是，面對提高全民科學素質艱巨而緊迫任務的需要，工作中仍存在著重視不夠、措施乏力、成效不顯等問題。各地各部門必須從全局和戰略的高度，充分認識實施《科學素質綱要》、加強全民科學素質建設的重要性和緊迫性，採取切實有效措施，深入持久地實施全民科學素質行動計畫，務求抓出成效。
二、工作目標與工作重點
（一）工作目標。到2010年，建立完備的提高全民科學素質工作機制。未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導幹部和公務員等四類重點人群的科學素質有明顯提高；科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等基礎性工程明顯加強；公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多；全省公民科學素質達到西部地區同期平均水平。
到2020年，形成提高全民科學素質的長效機制，使提高科學素質成為全社會的自覺行動。科學技術教育、傳播與普及有長足發展；形成比較完善的組織措施、基礎設施、保障機制、監測評估等制度體系；全民科學素質在整體上有大幅度提高，公民的科學素質與經濟社會發展的需要相適應；全省公民科學素質達到全國同期平均水平。
（二）工作重點。在當前和今後一個時期，要以抓好四類重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。以普及科學知識，培養科學興趣，增強創新意識，提高實踐能力為重點，大力實施未成年人科學素質行動，為人才輩出奠定堅實基礎；以促進農村科技進步、推進農村科普示範工程和提升農民科技致富能力為重點，大力實施農民科學素質行動，推動社會主義新農村建設；以倡導科學、健康、文明的生產生活方式，提高職業技能和再就業能力為重點，大力實施城鎮勞動人口科學素質行動，增強公民就業創業能力；以增強貫徹落實科學發展觀的自覺性，提高科學思維、科學管理和科學決策能力為重點，大力實施領導幹部和公務員科學素質行動，提高領導幹部和公務員公共管理與公共服務的水平。
重點實施四項基礎工程，努力改善我省全民科學素質建設的基礎條件。以加強教師隊伍、教材和教學基礎設施建設，促進科學教育課程的完善與發展，增強培訓功能為重點，實施科學教育與培訓基礎工程，為開展科學教育與培訓提供基礎支撐條件；以引導、鼓勵和支持科普產品和信息資源的開發，繁榮科普創作為重點，實施科普資源開發與共享工程，搭建科普資源共建共享平台；以提高科技傳播力度，推動科普產業發展為重點，實施大眾傳媒科技傳播能力建設工程，增強大眾傳媒的科技傳播能力；以加快科普基礎設施建設，拓展和完善科普教育功能為重點，實施科普基礎設施工程。“四項工程”的建設要注重與其它社會相關資源的集成，努力形成共建共享機制，加快科普基礎設施的建設與發展。
三、保障措施與組織領導
（一）完善政策法規。要以《科普法》為依據，結合我省實際，在國民經濟和社會發展規劃及有關科學技術教育、傳播與普及的法律法規中，體現全民科學素質建設的目標和要求。進一步明確政府部門、企事業單位、社會組織及公民個人在全民科學素質建設中的責任和義務。各級政府要根據全民科學素質建設的需要，積極與各級人大配合，制定出台新的政策法規或對現有相關政策法規進行修訂、補充和完善，使全民科學素質建設工作逐步走上法制化、規範化軌道。各有關單位要按照《科學素質綱要》的要求將相關任務納入工作規劃和計畫,確保工作任務完成。各級政府和有關部門要根據本地本部門的實際，研究制定鼓勵科普作品創作的相關政策措施；研究制定鼓勵支持社會力量捐資贊助科普活動、開發興辦科技教育、傳播與科普事業等相關政策措施；研究制定加強城市和農村科普工作的相關政策措施。
（二）加大資金投入。各級政府要把全民科學素質行動經費列入財政預算。在落實省級科普專項經費年人均0.15元的基礎上，隨財力增長逐年提高科普投入水平，保障科普工作順利開展。已命名的全國科普示範縣（市、區），科普專項經費的投入應保持在創建標準之上；各有關部門、事業單位和人民團體要根據承擔的《科學素質綱要》實施任務，按照財政預算管理的規定和現行資金管理渠道，在年度相關經費中拿出一定比例，用於全民科學素質建設。廣辟社會資金投入渠道，廣泛吸納省內外機構、個人的資金支持全民科學素質建設。企業單位要增加投入，積極開展全民科普活動。各級、各部門、各企事業單位要確保科普工作及全民科學素質建設資金專款專用，提高資金的使用效益。
（三）調動全民參與。各級政府要加強領導和組織協調，充分調動和發揮社會各方面的力量共同參與全民科學素質建設。一是要充分發揮各級科協組織、企事業單位和其他社會組織的作用，調動和激勵全民積極參與科學素質建設事業；二是要在廣播、電視、報刊、網際網路等新聞媒介上設立和完善科普專欄，大力開展多種形式的科學宣傳，營造有利於全民科學素質建設的良好氛圍；三是在科技館、博物館、圖書館、文化館、科普教育基地、科技活動中心等地方切實發揮好科普教育的作用；四是社區、公園、商場、機場、車站、碼頭、旅遊景區等公共場所的經營管理單位，要結合各自的特點和優勢開展科普宣傳。
（四）健全監測激勵機制和表彰獎勵制度。建立全民科學素質狀況和《科學素質綱要》實施的監測指標體系，並納入全省社會發展指標體系。定期對全省《科學素質綱要》實施情況進行監測評估，並提出相應的對策和建議。完善科普工作獎勵政策和激勵機制，各級科學技術協會和有關單位對在全民科學素質建設中做出突出貢獻的先進集體和先進個人予以表彰，在科學技術普及方面產生的優秀成果參與省科學技術進步獎的評選。
（五）加強組織領導。加強全民科學素質工作在省政府的統一領導下組織實施。各級政府要建立和完善政府推動、社會參與的領導體制，把全民科學素質建設納入當地經濟社會發展和科學技術發展總體規劃，納入政府的議事日程和年度目標考核，定期聽取全民科學素質工作的匯報，及時研究解決有關重要問題，為全民科學素質建設各項工作的順利開展創造良好條件。各縣（市、區）全民科學素質領導小組負責本地全民科學素質工作的謀劃、推動、檢查和落實。領導小組辦公室設在同級科協。省直有關部門要根據自身工作實際，圍繞提高全民科學素質總體目標，抓好落實、抓出特色、抓出成效。各級科學素質工作領導小組負責推動本地《科學素質綱要》的貫徹實施，明確工作職責，建立工作制度，制定工作規劃及具體實施方案。各成員單位要各司其職，各負其責，加強溝通，密切配合，形成推動全民科學素質建設的合力。
各地（州、市）和縣（市、區）人民政府要根據工作需要，安排全民科學素質工作領導小組辦公室的人員編制和工作經費，以保證工作的有效實施。
各地各有關部門要根據本意見，結合實際制定具體落實措施。
為深入貫徹黨的十七大和省第十次黨代會精神，全面貫徹落實科學發展觀，切實推進國務院《全民科學素質行動計畫綱要(2006―2010―2020年)》（以下簡稱《科學素質綱要》）在我省的實施，促進全民科學素質工作更加深入開展，現結合我省實際提出如下意見。
一、指導思想與重要意義
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞環境立省、科教興省、人才強省、開放帶動和創新發展戰略的實施，堅持“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的總體方針，全面落實《科學素質綱要》的各項工作任務，為建設創新型貴州，實現經濟社會發展的歷史性跨越，提供強大的智力和科技支撐。
（二）重要意義。《科學素質綱要》的頒布實施,是黨中央、國務院在科學分析和把握國內外形勢的基礎上作出的重要戰略部署，是貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》（以下簡稱《科普法》）和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的重大舉措。深入實施《科學素質綱要》，對於提高我省全民科學素質、增強自主創新能力、推動科學發展、構建和諧貴州和全面建設小康社會具有十分重要的意義。
我省自2006年實施《科學素質綱要》以來，建立了完備的組織體系，制定了全面的工作方案，開展了系列的科學普及活動，工作總體進展順利，取得了階段性的工作成效。但是，面對提高全民科學素質艱巨而緊迫任務的需要，工作中仍存在著重視不夠、措施乏力、成效不顯等問題。各地各部門必須從全局和戰略的高度，充分認識實施《科學素質綱要》、加強全民科學素質建設的重要性和緊迫性，採取切實有效措施，深入持久地實施全民科學素質行動計畫，務求抓出成效。
二、工作目標與工作重點
（一）工作目標。到2010年，建立完備的提高全民科學素質工作機制。未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導幹部和公務員等四類重點人群的科學素質有明顯提高；科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等基礎性工程明顯加強；公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多；全省公民科學素質達到西部地區同期平均水平。
到2020年，形成提高全民科學素質的長效機制，使提高科學素質成為全社會的自覺行動。科學技術教育、傳播與普及有長足發展；形成比較完善的組織措施、基礎設施、保障機制、監測評估等制度體系；全民科學素質在整體上有大幅度提高，公民的科學素質與經濟社會發展的需要相適應；全省公民科學素質達到全國同期平均水平。
（二）工作重點。在當前和今後一個時期，要以抓好四類重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。以普及科學知識，培養科學興趣，增強創新意識，提高實踐能力為重點，大力實施未成年人科學素質行動，為人才輩出奠定堅實基礎；以促進農村科技進步、推進農村科普示範工程和提升農民科技致富能力為重點，大力實施農民科學素質行動，推動社會主義新農村建設；以倡導科學、健康、文明的生產生活方式，提高職業技能和再就業能力為重點，大力實施城鎮勞動人口科學素質行動，增強公民就業創業能力；以增強貫徹落實科學發展觀的自覺性，提高科學思維、科學管理和科學決策能力為重點，大力實施領導幹部和公務員科學素質行動，提高領導幹部和公務員公共管理與公共服務的水平。
重點實施四項基礎工程，努力改善我省全民科學素質建設的基礎條件。以加強教師隊伍、教材和教學基礎設施建設，促進科學教育課程的完善與發展，增強培訓功能為重點，實施科學教育與培訓基礎工程，為開展科學教育與培訓提供基礎支撐條件；以引導、鼓勵和支持科普產品和信息資源的開發，繁榮科普創作為重點，實施科普資源開發與共享工程，搭建科普資源共建共享平台；以提高科技傳播力度，推動科普產業發展為重點，實施大眾傳媒科技傳播能力建設工程，增強大眾傳媒的科技傳播能力；以加快科普基礎設施建設，拓展和完善科普教育功能為重點，實施科普基礎設施工程。“四項工程”的建設要注重與其它社會相關資源的集成，努力形成共建共享機制，加快科普基礎設施的建設與發展。
三、保障措施與組織領導
（一）完善政策法規。要以《科普法》為依據，結合我省實際，在國民經濟和社會發展規劃及有關科學技術教育、傳播與普及的法律法規中，體現全民科學素質建設的目標和要求。進一步明確政府部門、企事業單位、社會組織及公民個人在全民科學素質建設中的責任和義務。各級政府要根據全民科學素質建設的需要，積極與各級人大配合，制定出台新的政策法規或對現有相關政策法規進行修訂、補充和完善，使全民科學素質建設工作逐步走上法制化、規範化軌道。各有關單位要按照《科學素質綱要》的要求將相關任務納入工作規劃和計畫,確保工作任務完成。各級政府和有關部門要根據本地本部門的實際，研究制定鼓勵科普作品創作的相關政策措施；研究制定鼓勵支持社會力量捐資贊助科普活動、開發興辦科技教育、傳播與科普事業等相關政策措施；研究制定加強城市和農村科普工作的相關政策措施。
（二）加大資金投入。各級政府要把全民科學素質行動經費列入財政預算。在落實省級科普專項經費年人均0.15元的基礎上，隨財力增長逐年提高科普投入水平，保障科普工作順利開展。已命名的全國科普示範縣（市、區），科普專項經費的投入應保持在創建標準之上；各有關部門、事業單位和人民團體要根據承擔的《科學素質綱要》實施任務，按照財政預算管理的規定和現行資金管理渠道，在年度相關經費中拿出一定比例，用於全民科學素質建設。廣辟社會資金投入渠道，廣泛吸納省內外機構、個人的資金支持全民科學素質建設。企業單位要增加投入，積極開展全民科普活動。各級、各部門、各企事業單位要確保科普工作及全民科學素質建設資金專款專用，提高資金的使用效益。
（三）調動全民參與。各級政府要加強領導和組織協調，充分調動和發揮社會各方面的力量共同參與全民科學素質建設。一是要充分發揮各級科協組織、企事業單位和其他社會組織的作用，調動和激勵全民積極參與科學素質建設事業；二是要在廣播、電視、報刊、網際網路等新聞媒介上設立和完善科普專欄，大力開展多種形式的科學宣傳，營造有利於全民科學素質建設的良好氛圍；三是在科技館、博物館、圖書館、文化館、科普教育基地、科技活動中心等地方切實發揮好科普教育的作用；四是社區、公園、商場、機場、車站、碼頭、旅遊景區等公共場所的經營管理單位，要結合各自的特點和優勢開展科普宣傳。
（四）健全監測激勵機制和表彰獎勵制度。建立全民科學素質狀況和《科學素質綱要》實施的監測指標體系，並納入全省社會發展指標體系。定期對全省《科學素質綱要》實施情況進行監測評估，並提出相應的對策和建議。完善科普工作獎勵政策和激勵機制，各級科學技術協會和有關單位對在全民科學素質建設中做出突出貢獻的先進集體和先進個人予以表彰，在科學技術普及方面產生的優秀成果參與省科學技術進步獎的評選。
（五）加強組織領導。加強全民科學素質工作在省政府的統一領導下組織實施。各級政府要建立和完善政府推動、社會參與的領導體制，把全民科學素質建設納入當地經濟社會發展和科學技術發展總體規劃，納入政府的議事日程和年度目標考核，定期聽取全民科學素質工作的匯報，及時研究解決有關重要問題，為全民科學素質建設各項工作的順利開展創造良好條件。各縣（市、區）全民科學素質領導小組負責本地全民科學素質工作的謀劃、推動、檢查和落實。領導小組辦公室設在同級科協。省直有關部門要根據自身工作實際，圍繞提高全民科學素質總體目標，抓好落實、抓出特色、抓出成效。各級科學素質工作領導小組負責推動本地《科學素質綱要》的貫徹實施，明確工作職責，建立工作制度，制定工作規劃及具體實施方案。各成員單位要各司其職，各負其責，加強溝通，密切配合，形成推動全民科學素質建設的合力。
各地（州、市）和縣（市、區）人民政府要根據工作需要，安排全民科學素質工作領導小組辦公室的人員編制和工作經費，以保證工作的有效實施。
各地各有關部門要根據本意見，結合實際制定具體落實措施。
