2014年2月10日，山東省人民政府辦公廳以魯政辦發〔2014〕5號印發《關於加快推進氣象現代化的意見》。該《意見》分總體要求和主要目標、加快推進氣象防災減災體系建設、加快推進公共氣象服務體系建設、加快推進氣象綜合觀測現代化、加快推進氣象預測預報精準化、保障措施6部分19條。
基本介紹
- 中文名：山東省人民政府辦公廳關於加快推進氣象現代化的意見
- 印發機關：山東省人民政府辦公廳
- 文號：魯政辦發〔2014〕5號
- 印發時間：2014年2月10日
簡述,意見,
簡述
2014年2月10日，山東省人民政府辦公廳印發《關於加快推進氣象現代化的意見》。
意見
山東省人民政府辦公廳關於加快推進氣象現代化的意見
魯政辦發〔2014〕5號
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
氣象事業是基礎性、科技型社會公益事業，公共氣象服務是政府公共服務的重要組成部分。氣象工作在保障和改善民生、防災減災、應對氣候變化、改善生態環境、提升政府公共服務能力等方面具有不可替代作用。氣象現代化是我國社會主義現代化的重要組成部分，是氣象綜合實力不斷提升的重要標誌。為切實加強氣象基礎設施建設，增強公共氣象服務能力，提升氣象保障我省全面建成小康社會的能力和水平，經省政府同意，現就加快推進我省氣象現代化提出以下意見：
一、總體要求和主要目標
1.總體要求。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，堅持公共氣象發展方向，緊緊圍繞經濟文化強省建設需求，面向民生、面向生產、面向決策，按照“一流裝備、一流技術、一流人才、一流台站”的要求，全面深化氣象改革，依靠科技進步，加快推進氣象現代化，增強氣象預測預報、氣象防災減災、應對氣候變化和開發利用氣候資源的能力，全面提升氣象服務全省經濟社會發展和保障人民福祉安康的水平。
2.主要目標。到2017年，基本建成具有山東特色、結構完善、布局科學、功能先進、保障有力的氣象現代化體系；氣象監測、預報覆蓋到鄉(鎮)和海島、港口等重要場所，大範圍災害性天氣監測率達95%，突發災害性天氣監測率達90%，突發災害性天氣預警時效提高到30分鐘以上，24小時天氣晴雨預報準確率達90%，氣象信息公眾覆蓋率達90%，氣象服務公眾滿意度達90%；海洋氣象服務和現代農業氣象服務能力達到國內領先水平，山東氣象事業整體實力位居全國前列。
二、加快推進氣象防災減災體系建設
3.完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防禦機制。各級政府要把氣象災害預警體系納入到政府應急管理體系，組織實施本級氣象災害防禦規劃，完善農村基層氣象防災減災組織體系；健全氣象、公安、民政、國土資源、交通運輸、水利、農業、海洋與漁業、環保、新聞出版廣電、林業、安監、旅遊、地震、鐵路、電力、海上救援、通信管理等部門聯動合作機制，形成防災減災工作合力；整合各類社會資源，加強氣象災害應急隊伍和氣象信息員隊伍建設。
4.加強氣象災害防禦和應急能力建設。加快山東省國家突發公共事件預警信息發布系統建設，建立山東省氣象預報預警信息技術共享平台。在推進國家農村農業信息化示範省建設中，加強農村預警“大喇叭”等基礎設施建設，暢通氣象災害預警信息發布與傳播綠色通道，提高預警信息發布時效性和覆蓋面。加快實施人工影響天氣能力提升工程，不斷提高作業能力、管理水平和服務效益，為農業抗旱奪豐收提供支撐。做好突發公共事件、環境事件等氣象應急保障工作，提升氣象災害應急水平。
5.加強應對氣候變化能力建設。強化應對氣候變化科技支撐；制定全省氣候資源合理開發利用與保護規劃，做好風能、太陽能等氣候資源開發利用工作；依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域和區域發展建設規劃的氣候可行性論證和氣象災害分析評估。
6.加強氣象科普工作。各級政府要把氣象科普作為當地實施《全民科學素質行動計畫綱要》的重要內容，加強氣象科普基地、校園氣象站建設，不斷增強全社會氣象防災減災意識，提升公眾自救、互救能力。
三、加快推進公共氣象服務體系建設
7.推進基本公共氣象服務均等化。不斷豐富氣象觀測、天氣預報、災害預警及影響評估、氣候資源開發利用、為農服務、城市運行保障等公共氣象服務產品。各級政府要將基本公共氣象服務納入公共服務體系，並列入當地政府基本公共服務體系建設行動計畫。
8.加強氣象為農服務。推進農業氣象服務體系和農村氣象災害防禦體系建設。圍繞確保糧食安全，做好關鍵農時及重大農業氣象災害監測預警服務，推廣特色現代農業氣象服務產品。推進面向農民合作社等農業經營主體的直通式氣象服務。
9.加強城市氣象服務。推進城市氣象防災減災和公共氣象服務體系建設，提高城市氣象災害防禦和服務能力。強化主要街區、交通樞紐、商業區等人口密集區域的氣象服務。開展城市內澇、大氣污染、大霧、道路結冰等氣象災害預警服務。做好重污染天氣對公共衛生的影響評估。
10.加強重點領域氣象服務。做好海洋、交通運輸、環保、衛生、旅遊、林業、能源等重點領域氣象服務，提高服務產品科技含量和服務針對性。深化政府部門、企業、社會組織與氣象部門之間的合作，發揮氣象數據資源優勢，改進服務手段，提供更多個性化、精細化的氣象服務。
四、加快推進氣象綜合觀測現代化
11.完善氣象綜合觀測體系建設。加強新一代天氣雷達、衛星遙感監測、風廓線雷達、水汽監測網、移動氣象觀測系統等基礎設施建設，最佳化調整現代農業以及大氣成分、雷電監測等生態環境氣象觀測系統，完善岸基站、海島站、石油平台站、船舶站、浮標站等海洋氣象監測系統，構建覆蓋面廣、自動化強、運行穩定的氣象災害立體觀測網。加強地質災害和暴雨山洪易發區、雷電多發區、主要交通沿線、通信幹線、重要水利工程、大城市以及湖區、機場等重點區域的氣象災害監測；加強對主要農作物長勢和田間環境狀況的實時監測；提升溫室氣體、霧霾、負氧離子、雷電等環境氣象監測能力。
12.加強氣象信息網路和裝備保障能力建設。建立氣象、公安、民政、國土資源、交通運輸、鐵路、水利、農業、海洋與漁業、環保、林業、地震、民航等部門有關監測信息資源共享機制與共享平台。完善氣象信息網路支撐系統。強化信息網路與技術裝備保障。建立完善氣象裝備社會化保障管理體系。
五、加快推進氣象預測預報精準化
13.提升災害性天氣預報預警精細化水平。推進集合預報套用和格點化預報技術研發，完善強對流天氣短時臨近預警、定量降水預報業務。做好數值預報產品解釋套用，綜合套用多種探測資料和預報預測技術，完善天氣、氣候、氣候變化、生態與農業氣象、雷電、大氣成分等氣象預報預測業務系統，提高颱風、暴雨、大風、雷電、冰雹、霧霾等災害性天氣預報預警的超前度和精準度。
14.提升重點領域天氣預報預警業務能力。加強農用天氣預報業務，做好小麥、棉花、玉米等糧食產量預報，強化衛星遙感技術套用。針對重點港口、島嶼、漁區等區域做好海上大風、海霧等海洋災害性天氣精細化預報。加強大城市致洪暴雨等災害性天氣精細化、定量化預警業務。加強農村、林區及雷電多發區域的雷電災害監測預警業務。完善中小河流洪水和山洪地質災害預警系統，建立交通運輸氣象災害預警預報綜合業務系統。
六、保障措施
15.加強組織領導。各級、各有關部門要高度重視氣象現代化建設，健全政府主導的工作機制和協調機制，切實加強領導和組織協調。制定推進氣象現代化的實施方案，將氣象現代化工作納入各級政府年度綜合評價和考核，做好氣象現代化進程的監測、評估工作。
16.加強公共財政保障。各級政府要加大對氣象現代化建設重大項目和重點工程的支持力度，各級財政部門要加大資金投入，將氣象事業發展經費列入到地方公共財政預算。
17.加強科技人才保障。認真落實《山東省中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》。各級政府要把氣象科技納入當地科技發展規劃，把氣象科技人才與管理人才隊伍建設納入當地人才培養計畫。
18.加強氣象防災減災法制和標準建設。各級政府要加強氣象災害預警信息發布與傳播、氣象探測環境和設施保護等氣象防災減災方面的地方氣象法規制度建設，建立地方氣象標準體系。各級氣象部門要切實履行社會管理職能，依法規範氣象活動。
19.加強基層氣象台站建設。各有關部門要按照“一流台站”要求，加強基層氣象台站建設，改善基礎設施條件，強化氣象公共服務和社會管理職能，提升基層氣象現代化水平和防災減災工作能力。
山東省人民政府辦公廳
2014年2月10日
