基本介紹
- 中文名：北京公租房
- 指：公共租賃住房
- 支持：國家提供政策
- 性質：保障性住房
公租房簡介,其他信息,供給人群,本市戶籍,外地戶籍,年齡限制,居住限制,6區縣出台標準,契約範本,相關訊息,
公租房簡介
公租房即公共租賃住房，是指由國家提供政策支持，各種社會主體通過新建或者其他方式籌集房源、專門面向中低收入群體出租的保障性住房，是一個國家住房保障體系的重要組成部分。公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機構所有，用低於市場價或者承租者承受起的價格，向新就業職工出租，包括一些新的大學畢業生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。
公共租賃住房是我國保障性住房體系中的重要組成部分，是指政府投資或提供政策支持，限定套型面積，按優惠租金標準，向符合條件的家庭供應的保障性住房，旨在通過梯度消費逐漸改善住房條件，解決城市中等偏低收入家庭及新就業職工、外來務工人員等“夾心層”群體階段性住房困難問題。公共租賃房這個概念在全國範圍內普及，很多人都認為源於一次新聞發布會，在2009年3月11日的住房和城鄉建設部新聞發布會上，針對記者提出的“對既買不起經濟適用房又不夠廉租房條件的夾心層，政府又如何解決”這個問題，住建部副部長齊驥給出的回答是：要加快公共租賃房的建設，用低於市場價或承租者能承受的價格向新就業職工出租。這場對話是第一次將“夾心層”的苦澀如此高規格地鋪陳於公共視野之中，也第一次給出了清晰的解決路徑。梯度消費逐漸改善住房條件，解決城市中等偏低收入家庭及新就業職工、外來務工人員等“夾心層”群體階段性住房困難問題。
其他信息
繼限價房、經適房、廉租房後，北京市19日公布了《關於加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》，《通知》明確提出，申請北京公租房的家庭，除了本市戶籍符合一定條件的家庭外，在北京工作一定年限的外地人也納入公租房的範圍。這也是北京的保障房首次對外地人開放。該通知從2012年12月1日起施行。 北京公租房 - 供給人群 《通知》規定，公共租賃住房的供應對象包括三類人員：一是廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房輪候家庭；二是申請人具有本市城鎮戶籍，家庭人均住房使用面積15平方米(含)以下；3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下；三是外省市來京連續穩定工作一定年限、能提供相應證明且在本市均無住房的人員。
供給人群
1．廉租住房、經濟適用住房和限價商品住房輪候家庭。
本市戶籍公租房在4類保障房中門檻是最低的。如限價房人均住房面積需在15平米及以下，家庭年收入3口不高於8.8萬元。而公租房的準入標準中，人均住房面積與限價房相同，家庭年收入則有所放寬。3口及以下家庭放寬至10萬元，4口及以上家庭放寬至13萬元。鄒勁松表示，放寬公租房的準入門檻，不但是為了解決過去廉租房、經適房、限價房標準縫隙中的夾心層，也將解決那些不夠限價房標準，卻買不起商品房的夾心層家庭。“這一標準，是根據當前北京房價、居民收入、房價收入比等因素綜合計算出的。在標準以下的家庭，可能還暫時買不了商品房；超標的家庭，是可以通過自己的努力購買住房的。”鄒勁松說。此外，公租房沒有家庭總資產的要求。
本市戶籍
公租房在4類保障房中門檻是最低的。如限價房人均住房面積需在15平米及以下，家庭年收入3口不高於8.8萬元。而公租房的準入標準中，人均住房面積與限價房相同，家庭年收入則有所放寬。3口及以下家庭放寬至10萬元，4口及以上家庭放寬至13萬元。鄒勁松表示，放寬公租房的準入門檻，不但是為了解決過去廉租房、經適房、限價房標準縫隙中的夾心層，也將解決那些不夠限價房標準，卻買不起商品房的夾心層家庭。“這一標準，是根據當前北京房價、居民收入、房價收入比等因素綜合計算出的。在標準以下的家庭，可能還暫時買不了商品房；超標的家庭，是可以通過自己的努力購買住房的。”鄒勁松說。此外，公租房沒有家庭總資產的要求。
外地戶籍 外地戶籍有無收入限制？
無收入限制但不能在京有住房
很多來京工作的外地戶籍人員關心公租房對他們的準入條件。昨天發布的《通知》中，相比北京戶籍家庭，非本市戶籍家庭申請公租房，並沒有設定統一的收入標準，只是提出有穩定收入。對此，鄒勁松表示，各區縣可以根據自己的實際情況，確定具體的標準，也可以包括收入標準。如果公租房對外地人不設收入標準，是否可能會出現有錢人去申請公租房，來擠占公租房？他認為，首先，外省市來京人員申請公租房，前提必須是家庭成員在京都沒有住房。其次，他表示，公租房主要是滿足過渡性需求的，因此在戶型設計方面，也是比較小的，大部分都是40平米左右。因此，有了一定的積蓄，想提高生活品質的人，將來還是要去購買屬於自己的住房。
外地戶籍
很多來京工作的外地戶籍人員關心公租房對他們的準入條件。昨天發布的《通知》中，相比北京戶籍家庭，非本市戶籍家庭申請公租房，並沒有設定統一的收入標準，只是提出有穩定收入。對此，鄒勁松表示，各區縣可以根據自己的實際情況，確定具體的標準，也可以包括收入標準。如果公租房對外地人不設收入標準，是否可能會出現有錢人去申請公租房，來擠占公租房？他認為，首先，外省市來京人員申請公租房，前提必須是家庭成員在京都沒有住房。其次，他表示，公租房主要是滿足過渡性需求的，因此在戶型設計方面，也是比較小的，大部分都是40平米左右。因此，有了一定的積蓄，想提高生活品質的人，將來還是要去購買屬於自己的住房。年齡限制 申請者有沒有年齡限制？
過渡性住房不設年齡限制
與其他類型保障房申請相比，公租房申請並沒有年齡方面的限制。
在北京的經適房和限價房申請者如果是單身的話，必須年滿30周歲。這使得一些剛畢業的大學生或剛就業的人員，往往無法購買經適房或限價房。不少人也發出過放寬保障房申請年齡限制的呼籲。
鄒勁松表示，經適房和限價房屬於購買類型的保障房，提倡家庭有一定積累再購買，因此設定了單身申請者需滿30周歲的條件。
“而公租房的情況不同，恰恰是作為家庭在購買住房前，家庭財富積累期間的過渡性住房。公租房有一部分是提供給剛畢業的大學生和剛就業的人群，所以公租房沒有設定申請年齡的限制。”
居住限制 在京工作多久方可申請？
由各區縣確定具體時限
《通知》對於外地人需在京工作多長時間，並沒有全市統一的標準。“這次把具體標準的許可權放給各區縣，主要是因為各區縣的實際情況不同。比如舊城區，本身就要疏解人口，那么標準有可能就會定的高一些。而一些新城由於有產業園區等，要吸引外來人才，標準有可能就會寬一些。這樣各自制定標準要更為符合實際需求。”鄒勁松說。不過，外地人申請公租房有一個全市統一的基本條件，就是申請家庭所有成員必須在北京都沒有住房。同時，外地人申請公租房所要提交的證明材料，與北京正在實施的住房限購類似，需要提供暫住證明、以及繳納住房公積金證明或社保證明
年齡限制
與其他類型保障房申請相比，公租房申請並沒有年齡方面的限制。
在北京的經適房和限價房申請者如果是單身的話，必須年滿30周歲。這使得一些剛畢業的大學生或剛就業的人員，往往無法購買經適房或限價房。不少人也發出過放寬保障房申請年齡限制的呼籲。
鄒勁松表示，經適房和限價房屬於購買類型的保障房，提倡家庭有一定積累再購買，因此設定了單身申請者需滿30周歲的條件。
“而公租房的情況不同，恰恰是作為家庭在購買住房前，家庭財富積累期間的過渡性住房。公租房有一部分是提供給剛畢業的大學生和剛就業的人群，所以公租房沒有設定申請年齡的限制。”
居住限制
《通知》對於外地人需在京工作多長時間，並沒有全市統一的標準。“這次把具體標準的許可權放給各區縣，主要是因為各區縣的實際情況不同。比如舊城區，本身就要疏解人口，那么標準有可能就會定的高一些。而一些新城由於有產業園區等，要吸引外來人才，標準有可能就會寬一些。這樣各自製定標準要更為符合實際需求。”鄒勁松說。不過，外地人申請公租房有一個全市統一的基本條件，就是申請家庭所有成員必須在北京都沒有住房。同時，外地人申請公租房所要提交的證明材料，與北京正在實施的住房限購類似，需要提供暫住證明、以及繳納住房公積金證明或社保證明
《通知》在租賃契約期限上也作出了明確規定，公共租賃住房租賃契約期限由雙方約定，一般為3年，最長不超過5年。租金可以按月、季或年收取，但最長不得超過1年。
6區縣出台標準
2014年8月14日，北京市住建委發布，截至目前，已有石景山、通州、平谷、門頭溝、延慶、密雲這6個區縣出台了外地人申請公租房標準。
3年來6區縣出台外地人申請公租房標準
2011年出台的北京公租房政策中，公租房的覆蓋對象包括外省市來京連續穩定工作一定年限，具有完全民事行為能力，有穩定收入，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或參加社會保險證明，本人及家庭成員在北京均無住房的人員。
不過，由於各區縣對外來人口的需求不同，因此北京將外地人申請公租房的具體標準制定權下放各區縣。
截至目前，北京共有6個區縣出台了外地人申請公租房標準，分別是石景山、通州、平谷、門頭溝、延慶、密雲。
多區縣要求“在本地連續工作5年以上”
記者在各區縣公布的標準中看到，收入門檻方面，各區縣設定的標準基本上都與京籍家庭看齊。即3口及以下家庭年收入10萬元以下、4口及以上家庭年收入13萬元以下。
外省市來京人員的工作年限門檻方面，各區縣則各有不同。其中，石景山、門頭溝、通州、平谷、密雲要求在本地區連續穩定工作5年以上。延慶縣則略寬一些，要求在京連續穩定工作5年以上，在本縣連續工作3年以上。
對於尚未出台政策的區縣，市住建委稱將督促各區縣進一步結合自身產業發展、人口資源環境承載力及住房保障能力等實際，研究出台對外來人口的住房保障政策。
6區縣外地人申請公租房標準
延慶
●外省市來京工作人員服務處所在本縣的國家機關、事業單位、社會團體和上年度在本縣納稅額在100萬元以上的企業
●3口及以下家庭年收入在10萬元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下
●外省市來京連續穩定工作5年（含）以上，且在本縣連續穩定工作3年（含）以上
密雲
●申請人連續在我縣工作5年（含）以上，工作單位是本縣國家機關、事業單位、社會團體或上年度在本縣納稅額在100萬元以上且合法經營的企業
●3口及以下家庭年收入10萬元（含）以下，4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下
平谷
●申請人需在本區連續穩定工作5年及以上
●3口及以下家庭年收入10萬元（含）以下，4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下
門頭溝
●申請人在本區連續工作5年（含）以上
●3口及以下家庭年收入10萬元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下
石景山
●主申請人在石景山區原則上連續穩定工作5年以上，或經相關部門認定引進的專業人才
●3口及以下家庭年收入10萬元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下
通州
●工作單位應在我區登記註冊且年納稅額不低於50萬元（機關、事業單位及非盈利性組織除外）
●3口及以下家庭年收入低於10萬元（含）、4口及以上家庭年收入低於13萬元（含）
以上區縣均規定
●申請人及家庭成員在北京市均無住房
●申請人需具有完全民事行為能力，能提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明和參加社會保險證明等
契約範本
2019年6月，記者從北京市住房城鄉建設委了解到，為進一步規範北京市公共租賃住房配租及租後管理，維護租賃當事人合法權益，北京市住房城鄉建設委會同北京市市場監督管理局起草了《北京市公共租賃住房租賃契約》示範文本，在充分聽取有關單位和專家建議後，於近日正式向社會公開徵求意見。
此次《北京市公共租賃住房租賃契約》是在結合北京市住房保障現行工作實際基礎上，對原《北京市公共租賃住房租賃契約（試行）》予以調整、補充和完善形成的。契約分為基礎版和社會單位版兩個版本，基礎版主要適用於面向備案家庭分配的情形，社會單位版主要適用於面向人才分配和社會單位集體租賃的情形。
相關訊息
2023年8月，北京市海淀區房管局發布《關於啟動海淀區第二十一批公共租賃住房配租意向登記公告》，配租的公共租賃住房總計2700套。
