2011年10月29日包頭市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過。
基本介紹
- 中文名：包頭市人民代表大會常務委員會關於進一步加強法制宣傳教育推進法治包頭建設的決議
- 頒布單位：包頭市人大常委會
- 頒布時間：2011.10.29
- 實施時間：2011.10.29
(2011年10月29日包頭市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)
2006年至2010年，我市順利實施了法制宣傳教育第五個五年規劃，以憲法為核心的法律知識得到廣泛普及，廣大公民的法律意識不斷增強，法律素質不斷提高，依法治理和法治創建活動紮實開展，社會管理法治化水平進一步提升，法治宣傳教育為全市經濟社會發展、維護社會和諧穩定、推進依法治市進程營造了良好的社會環境。為適應中國特色社會主義法律體系形成的新形勢，適應我市建設科學發展示範地區的新任務，保障我市“十二五”規劃各項目標任務的全面完成，就我市實施2011年至2015年第六個五年法制宣傳教育規劃作如下決議:
一、圍繞大局，營造氛圍，加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳。要緊緊圍繞我市“十二五”規劃發展大局，深入學習宣傳憲法的主要精神、基本原則和內容，進一步增強全體公民的憲法意識，營造崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好社會氛圍。深入學習宣傳民族區域自治法，注重運用少數民族語言文字開展法制宣傳教育。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義、基本經驗、基本特徵，特別是國家的基本法律和自治區、包頭市地方性法規，重點學習宣傳促進經濟發展、保護資源環境、保障和改善民生、創新社會管理、維護民族團結和社會穩定、反腐倡廉等方面的法律法規。深入開展社會主義法治理念教育，推進社會主義法治文化建設，大力弘揚社會主義法治精神，在全社會牢固樹立堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的觀念，進一步凝聚共識，形成人人自覺學法用法守法和依法行政、公正司法的法治環境。
二、突出重點，分類施教，不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性。法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。要突出重點，根據不同對象的特點，在學習內容、目標要求及方式方法上加強分類指導，分類施教，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。加強對領導幹部的法制宣傳教育。把法律知識學習納入領導幹部理論學習規劃，推進落實黨委（黨組）理論學習中心組集體學法、法制講座和領導幹部任前法律知識考試等制度，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為幹部選拔任用、綜合考核的重要內容。加強對公務員的法制宣傳教育。把法制宣傳教育納入公務員理論學習規劃和培訓機構教學計畫，完善公務員法律知識考試制度，使公務員能夠熟悉掌握與履行職務相關的法律法規，增強依法決策、依法行政、公正司法的能力，並作為公務員任職晉升的重要依據。加強對青少年法制宣傳教育。根據青少年特點，充分發揮課堂教學主渠道作用，保證中國小校法制宣傳教育計畫、課時、教材、師資“四落實”，建立多種形式的青少年法制宣傳教育基地，充分發揮法制副校長和法制輔導員的作用，形成學校、家庭、社會“三位一體”的法制教育格局，培養青少年遵紀守法的行為習慣。加強對企事業和新經濟、新社會組織經營管理人員及專業技術人員的法制宣傳教育。重點學習掌握與市場經濟、經營管理和職業道德相關的法律法規，增強誠信守法、依法經營、依法管理的理念，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益，促進企業提高核心競爭力和依法防範風險的能力。加強對城鄉基層民眾的法制宣傳教育。重點宣傳與民眾生產生活密切相關的法律法規，增強基層民眾的法治觀念，引導民眾依法維權、表達訴求、化解矛盾。加強對進城務工人員、特殊人群的法制宣傳教育。注重法制宣傳教育與法律服務相結合，提高進城務工人員法治觀念和依法維權能力。
三、創新載體，豐富形式，著力加強社會主義法治文化建設。法制宣傳教育要深入民眾、深入基層，生動活潑、通俗易懂、講求實效，力戒形式主義。廣播、電視、報刊等各類媒體要通過開辦法制欄目、法制宣講、製作專題節目等形式，打造有規模、有聲勢、主題突出、特色鮮明、影響深遠的普法媒體品牌；要充分發揮網際網路、移動通訊等新興媒體的特點和優勢，依託政府網站和專業普法網站構建法制宣傳平台，廣泛開展公益性法制宣傳教育。要依法管理網路信息，依法引導網路輿論，注重法制宣傳教育先進典型的示範作用。要完善城鄉公共活動場所法制宣傳教育設施，建立多種形式的法治文化教育基地，豐富法制宣傳教育進機關、進單位、進學校、進鄉村、進社區、進企業的內容和形式，充分運用“12·4”法制宣傳日集中開展法制宣傳教育活動，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要加強社會主義法治文化建設，強化各類文化團體創作和推廣法治文化作品，創建符合地區特色、體現時代特徵的法治文化，開展人民民眾喜聞樂見、通俗易懂的法治文化活動，不斷滿足人民民眾對法治文化作品的需求，促進全市社會主義法治文化建設的繁榮和發展。
四、結合實踐，普治並舉，進一步推進法治包頭建設進程。要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，深入開展多層次、多領域、多形式的依法治理，促進立法、執法、司法、監督等法制實踐同步推進。要通過完善地方立法，加強法治政府建設，進一步規範行政執法行為，不斷提高政府依法決策、依法行政、依法管理的能力，提升政府公信力和執行力。要推進司法體制改革，完善工作機制，保證審判機關、檢察機關依法獨立行使職權，切實推進司法公正。要強化人大及其常委會對“一府兩院”的監督力度，充分發揮民主監督、社會監督、輿論監督的作用，暢通各種監督渠道，使社情民意得到充分表達。要深入推進地方、行業和基層依法治理，繼續推進法治旗縣區和依法行政示範單位創建活動，深入開展“民主法治村（嘎查）”、“民主法治社區”、“誠信守法企業”、“依法治理示範單位”等基層民主法治示範點建設，擴大基層民眾自治範圍，深化基層民主法治建設，依法保障民眾民主權利；深入推進社會依法治理，積極構建法治型社會管理模式，圍繞社會管理薄弱環節，依法推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法，提高社會管理的法治化水平。
五、加強領導，完善機制，切實提升法制宣傳教育的保障能力。要進一步健全黨委領導、人大監督、政府實施的法制宣傳教育領導體制，完善分工負責、協調配合、廣泛參與的工作機制，加強組織領導，把法制宣傳教育納入全市經濟社會發展規劃和年度目標責任考核體系，把法制宣傳教育專項經費列入本級財政預算，制定工作經費保障標準，建立動態增長機制。要進一步完善普法依法治市領導小組各成員單位協調聯繫、情況通報等制度，加強法制宣傳隊伍和宣傳陣地建設，保證法制宣傳教育工作機構、人員的落實。各國家機關、社會團體、企事業單位要按照誰執法誰普法的原則，積極組織開展本部門、本單位的法制宣傳教育，推進法制宣傳教育工作的深入開展。
六、發揮職能，加強監督，確保法制宣傳教育“六五”規劃和本決議的貫徹實施。各級人民政府及主管部門要切實組織實施好法制宣傳教育第六個五年規劃，充分發揮組織、協調、指導、檢查的職責，加強普法宣傳教育工作的制度化、規範化建設，進一步完善目標考核獎懲機制，健全目標考核指標體系，加強年度考核、階段性檢查，做好中期督導檢查和終期評估驗收，促進法制宣傳教育規劃的貫徹落實，並向本級人民代表大會常務委員會報告工作情況。各級人大及其常務委員會要充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研等形式，加強對法制宣傳教育工作的監督檢查，確保本決議得到貫徹落實。
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