2015年1月15日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過。
基本介紹
- 中文名：遼寧省人民代表大會常務委員會關於深入推進依法行政加快建設法治政府的決議
- 頒布單位：遼寧省人民代表大會常務委員會
- 頒布時間：2015.01.15
- 實施時間：2015.01.15
(2015年1月15日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)
遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議聽取和審議了《省人大常委會視察組關於視察全省深入推進依法行政加快建設法治政府情況的報告》。會議認為，近年來，我省各級政府圍繞依法行政、法治政府建設做了大量工作，取得了一定成效。同時，我省的依法行政工作還存在一些行政機關法治觀念和依法行政意識不強、政府轉變職能簡政放權不夠到位、行政執法滿意度不高、行政糾錯問責機制不完善和政務公開不夠深化等問題，必須引起各級政府的高度重視。為了深入推進依法行政，不斷加強和改進政府工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，特作如下決議:
一、進一步提高認識，不斷增強法治觀念和依法行政意識。各級政府要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，牢固樹立法治理念，強化法治思維，不斷增強在法治軌道上推進工作的自覺性，使法治思維成為各級政府履職履責的新常態。要堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”，健全和完善各級政府依法決策和重大決策合法性審查機制，加快推進機構、職能、許可權、程式、責任法定化。要完善政府規章制定程式，廣泛吸納公眾參與，全面加強政府規範性檔案備案審查。要尊重法律，尊重行政審判結果和司法建議，嚴格行政機關負責人出庭應訴制度，提高行政機關依法應訴能力，切實做到嚴格執法、帶頭守法，全面提升政府工作法治化水平。
二、進一步加大簡政放權力度，切實轉變政府職能。各級政府要進一步加大簡政放權力度，把該放的放開、放到位，把該管的管好、管到位，做到真放權、放實權、能承接、善監管。要著力解決縣（市）、區政府承接下放權力中人員編制、業務素質等承接能力不足的問題，做到人力、財力和事權、責任相匹配。要按照職權法定的原則，對行政權力進行全面梳理，加強政府權力清單制度建設，堅決消除權力設租尋租空間。要全面釐清政府與市場、社會之間的關係，切實將政府職能轉變到公共服務、市場監管、社會管理和環境保護等職責上來。
三、進一步深化行政執法體制改革，推進嚴格規範公正文明執法。各級政府要進一步深化行政執法體制改革，合理配置執法力量，積極推進綜合執法，切實解決部分行政機關行政執法錯位、缺位、不到位問題。要加快解決各地開發區執法主體資格欠缺、執法依據不足的問題。要進一步完善行政執法人員持證上崗和資格管理制度，充實和加強基層執法力量，提升基層和一線行政執法人員綜合素質和執法水平。健全行政裁量權基準制度，細化量化行政裁量標準，規範行政裁量範圍、種類、幅度，建立全覆蓋、分領域、多層次的行政裁量標準體系。加強行政執法信息化建設和信息共享，建立統一的行政執法信息平台，提高執法效率和執法規範化水平。
四、進一步完善行政監督體系，不斷強化對行政權力的制約和監督。要加強行政監督、審計監督、社會監督、輿論監督，增強監督合力和實效，努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系，確保法律法規得到有效實施，確保行政權得到正確行使。要全面落實行政執法責任制，加強行政執法監督，建立行政執法責任追究機制。要加強上級機關對下級機關的監督，完善糾錯問責機制，做到有錯必糾，有責必問，切實解決行政機關部分領導幹部不作為、亂作為問題。
五、全面深化政務公開，推進行政權力公開化、透明化。政務公開要堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，進一步明確公開主體，完善具體制度，制定操作規範，落實相關責任。要推進政務公開信息化，加強網際網路政務信息數據服務平台和便民服務平台建設，充分運用信息技術手段，不斷豐富公開內容，創新公開方式。要全面推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等事項，推進行政權力的公開化、透明化，讓權力在陽光下運行，努力建設陽光政府。
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