2012年3月8日，六安市人民政府辦公室以六政辦〔2012〕10號印發《關於開展創建市級示範社區活動的意見》。該《意見》分指導思想、總體目標、創建標準、申報審批、職責分工、工作要求6部分。
基本介紹
- 中文名：關於開展創建市級示範社區活動的意見
- 實施時間：2012年3月8日
發布信息,意見全文,
發布信息
2012年3月8日，六安市人民政府辦公室印發《關於開展創建市級示範社區活動的意見》。
意見全文
六安市人民政府辦公室關於開展創建市級示範社區活動的意見
六政辦〔2012〕10號
各縣區人民政府，開發區、試驗區管委，市社區建設領導小組成員單位：
為進一步加快我市社區建設步伐，保障創建市級示範社區活動順利開展，根據《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關於進一步加強新形勢下城市社區居民委員會建設工作的意見》（皖辦發〔2011〕11號）、《中共六安市委六安市人民政府關於進一步加強和改進社區建設與服務的實施意見》（六發〔2011〕15號）和《關於加強中心城區社區建設的實施方案》（六辦發[2011]23號）精神，制定本意見。
一、指導思想
以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，以提高人民民眾生活質量為目的，堅持科學發展觀，樹立以人為本和可持續發展的理念，以抓達標、搞示範、出精品為著力點，建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利的和諧社區。
二、總體目標
在省委、省政府的統一領導下，市委、市政府將有計畫、有組織、有步驟地開展市級示範社區創建活動。力爭經過3年努力，到2014年底，使全市80%以上的城市社區達到市級示範社區標準。
三年具體目標為：
第一年（2012年）：六安中心城區力爭9個社區到達市級示範社區標準（金安區4個；裕安區4個；開發區1個），其它縣區力爭20%以上的社區達到市級示範社區標準。
第二年（2013年）：全面推廣示範社區建設經驗， 40%以上的社區成為市級示範社區。
第三年（2014年）：全市80%以上的城市社區達到市級示範社區標準。市級示範社區創建結束後，市政府將進行總結表彰，並制定下一步工作計畫。
三、創建標準
完善硬體設施，拓寬社區服務，加強社區治安，美化社區環境，豐富社區文化，創新社區教育，搞好社區衛生，開展社區居民防空防災知識教育，增強居民防災減災意識和自救互救能力，創新社區管理體制機制，完善社區功能，不斷豐富社區建設的內容，提高社區建設整體水平（具體標準見附屬檔案）。
四、申報審批
（一）活動範圍：全市各縣區所轄的所有城市社區居委會。
（二）申報制度。示範社區創建工作實行申報制，社區在自查的基礎上，由各街道辦事處和有關鄉鎮對照創建標準向縣區社區建設工作領導小組辦公室申報，縣區審查驗收後向市社區建設工作領導小組辦公室申報。
（三）驗收確認。每年年底前，市民政局牽頭組織市社區建設工作領導小組成員單位相關人員組成聯合驗收小組進行考評驗收。考評採取聽取匯報、查看記錄、實地查堪的方式進行。評定工作實行“自下而上”的社會評議機制，充分徵求轄區單位和社區居民的意見。考評驗收工作完成後，市社區社區建設工作領導小組辦公室負責把考評結果上報市社區建設工作領導小組。經領導小組確認後確定市級示範社區。示範社區實行動態管理，對已命名的示範社區每年進行一次複查，如不能繼續保持建設標準，將撤銷其稱號。
（四）表彰獎勵。市級示範社區建設總結表彰工作原則上每年進行一次，由市委、市政府統一命名、授牌。並根據創建工作效果和資金投入情況，採取“以獎代補”的形式給予資金補助，補助資金用於示範社區建設。同時，對創建工作比較突出的單位和個人予以表彰。
五、職責分工
市級示範社區創建工作在市委、市政府的統一領導下，由市社區建設工作領導小組具體負責，各縣區政府（管委）具體組織實施，並制定具體工作意見和實施方案，市社區建設領導小組辦公室負責協調、督促各項工作落實。
六、工作要求
（一）加強領導，形成合力。
示範社區建設工作涉及面廣，任務重，要堅持市委、市政府的統一領導，有關部門密切配合，社會各界大力協作，上下協調、左右聯動、明確責任、形成合力、共同推進。各職能部門要按照創建標準和工作方案，認真履行職責，加強指導和服務。屬於職責範圍內的工作，要認真落實，需要社區協助的工作一定要堅持“權隨責走、費隨事轉”，不得隨意將工作任務轉嫁給社區，增加社區負擔。各級相關職能部門要加強與街道、社區的聯繫溝通，發揮應有的作用，形成齊抓共創的良好氛圍。各社區居委會要主動和轄區內企事業單位聯繫，取得轄區單位的支持和幫助，同時，要發動社區居民積極參與到示範社區創建活動中來。
（二）以點帶面、分步推進。
要及時總結示範社區建設工作經驗，加強宣傳，發揮先進典型的示範、引領和帶動作用，有計畫、分類別、有步驟地開展示範社區建設工作，做到點面結合，逐步形成以城市社區為主體，向城鄉結合部發展，最後向鄉鎮發展的推進機制。
（三）因地制宜、大膽創新。
尊重社區居民的首創精神，大膽探索，勇於實踐，結合當地實際，努力在社區組織、社區制度、社區隊伍以及社區基礎設施建設等方面取得新突破。要充分考慮各社區的自然、社會、經濟、文化環境等因素，提高社區的知名度和影響力，突出社區自身特色，充分體現自然與人文、歷史與現實、物質與精神的最佳結合。
（四）以人為本、注重實效。
按照“社區以人為本，民以社區為家”的原則，把服務居民，不斷滿足居民的社會需求，提高社區居民的生活質量作為示範社區和規範社區建設工作的根本出發點和落腳點，一切從實際出發，不搞形式，不走過場，使示範社區創建工作真正為社區居民解難事、做好事、辦實事。
為進一步加快我市社區建設步伐，保障創建市級示範社區活動順利開展，根據《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關於進一步加強新形勢下城市社區居民委員會建設工作的意見》（皖辦發〔2011〕11號）、《中共六安市委六安市人民政府關於進一步加強和改進社區建設與服務的實施意見》（六發〔2011〕15號）和《關於加強中心城區社區建設的實施方案》（六辦發[2011]23號）精神，制定本意見。
一、指導思想
以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，以提高人民民眾生活質量為目的，堅持科學發展觀，樹立以人為本和可持續發展的理念，以抓達標、搞示範、出精品為著力點，建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利的和諧社區。
二、總體目標
在省委、省政府的統一領導下，市委、市政府將有計畫、有組織、有步驟地開展市級示範社區創建活動。力爭經過3年努力，到2014年底，使全市80%以上的城市社區達到市級示範社區標準。
三年具體目標為：
第一年（2012年）：六安中心城區力爭9個社區到達市級示範社區標準（金安區4個；裕安區4個；開發區1個），其它縣區力爭20%以上的社區達到市級示範社區標準。
第二年（2013年）：全面推廣示範社區建設經驗， 40%以上的社區成為市級示範社區。
第三年（2014年）：全市80%以上的城市社區達到市級示範社區標準。市級示範社區創建結束後，市政府將進行總結表彰，並制定下一步工作計畫。
三、創建標準
完善硬體設施，拓寬社區服務，加強社區治安，美化社區環境，豐富社區文化，創新社區教育，搞好社區衛生，開展社區居民防空防災知識教育，增強居民防災減災意識和自救互救能力，創新社區管理體制機制，完善社區功能，不斷豐富社區建設的內容，提高社區建設整體水平（具體標準見附屬檔案）。
四、申報審批
（一）活動範圍：全市各縣區所轄的所有城市社區居委會。
（二）申報制度。示範社區創建工作實行申報制，社區在自查的基礎上，由各街道辦事處和有關鄉鎮對照創建標準向縣區社區建設工作領導小組辦公室申報，縣區審查驗收後向市社區建設工作領導小組辦公室申報。
（三）驗收確認。每年年底前，市民政局牽頭組織市社區建設工作領導小組成員單位相關人員組成聯合驗收小組進行考評驗收。考評採取聽取匯報、查看記錄、實地查堪的方式進行。評定工作實行“自下而上”的社會評議機制，充分徵求轄區單位和社區居民的意見。考評驗收工作完成後，市社區社區建設工作領導小組辦公室負責把考評結果上報市社區建設工作領導小組。經領導小組確認後確定市級示範社區。示範社區實行動態管理，對已命名的示範社區每年進行一次複查，如不能繼續保持建設標準，將撤銷其稱號。
（四）表彰獎勵。市級示範社區建設總結表彰工作原則上每年進行一次，由市委、市政府統一命名、授牌。並根據創建工作效果和資金投入情況，採取“以獎代補”的形式給予資金補助，補助資金用於示範社區建設。同時，對創建工作比較突出的單位和個人予以表彰。
五、職責分工
市級示範社區創建工作在市委、市政府的統一領導下，由市社區建設工作領導小組具體負責，各縣區政府（管委）具體組織實施，並制定具體工作意見和實施方案，市社區建設領導小組辦公室負責協調、督促各項工作落實。
六、工作要求
（一）加強領導，形成合力。
示範社區建設工作涉及面廣，任務重，要堅持市委、市政府的統一領導，有關部門密切配合，社會各界大力協作，上下協調、左右聯動、明確責任、形成合力、共同推進。各職能部門要按照創建標準和工作方案，認真履行職責，加強指導和服務。屬於職責範圍內的工作，要認真落實，需要社區協助的工作一定要堅持“權隨責走、費隨事轉”，不得隨意將工作任務轉嫁給社區，增加社區負擔。各級相關職能部門要加強與街道、社區的聯繫溝通，發揮應有的作用，形成齊抓共創的良好氛圍。各社區居委會要主動和轄區內企事業單位聯繫，取得轄區單位的支持和幫助，同時，要發動社區居民積極參與到示範社區創建活動中來。
（二）以點帶面、分步推進。
要及時總結示範社區建設工作經驗，加強宣傳，發揮先進典型的示範、引領和帶動作用，有計畫、分類別、有步驟地開展示範社區建設工作，做到點面結合，逐步形成以城市社區為主體，向城鄉結合部發展，最後向鄉鎮發展的推進機制。
（三）因地制宜、大膽創新。
尊重社區居民的首創精神，大膽探索，勇於實踐，結合當地實際，努力在社區組織、社區制度、社區隊伍以及社區基礎設施建設等方面取得新突破。要充分考慮各社區的自然、社會、經濟、文化環境等因素，提高社區的知名度和影響力，突出社區自身特色，充分體現自然與人文、歷史與現實、物質與精神的最佳結合。
（四）以人為本、注重實效。
按照“社區以人為本，民以社區為家”的原則，把服務居民，不斷滿足居民的社會需求，提高社區居民的生活質量作為示範社區和規範社區建設工作的根本出發點和落腳點，一切從實際出發，不搞形式，不走過場，使示範社區創建工作真正為社區居民解難事、做好事、辦實事。
六安市人民政府辦公室
二○一二年三月八日
