2013年3月15日 ，六安市人民政府辦公室以六政辦秘〔2013〕22號印發《關於加強綠道建設的實施意見》。該《意見》分指導思想、主要目標、工作內容、保障措施、職責分工5部分。工作內容是：抓緊編制綠道規劃；儘快完成2013年城市綠道示範段建設；積極推進綠道網路建設；切實加強綠道管理。
基本介紹
- 中文名：六安市人民政府辦公室關於加強綠道建設的實施意見
- 發布號：六政辦秘〔2013〕22號
- 發布單位：六安市人民政府辦公室
- 發布日期：2013年3月15日
意見,一、指導思想,二、主要目標,三、工作內容,四、保障措施,五、職責分工,附屬檔案,
意見
六安市人民政府辦公室關於加強綠道建設的實施意見
各縣區人民政府，開發區、試驗區管委，市政府相關部門、各直屬機構：
為加快推進新型城鎮化進程和生態強省建設，根據《安徽省人民政府辦公廳關於實施綠道建設的意見》（皖政辦秘〔2012〕184號）、《安徽省綠道總體規劃綱要》和《安徽省城市綠道設計技術導則》的要求，結合六安實際，經市政府同意提出如下實施意見。
為加快推進新型城鎮化進程和生態強省建設，根據《安徽省人民政府辦公廳關於實施綠道建設的意見》（皖政辦秘〔2012〕184號）、《安徽省綠道總體規劃綱要》和《安徽省城市綠道設計技術導則》的要求，結合六安實際，經市政府同意提出如下實施意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以建設幸福六安為目標，按照“以人為本、因地制宜、彰顯特色、統籌推進”的原則，結合省域綠色長廊工程、千萬畝森林增長工程、美好鄉村建設、旅遊業態拓展、城市綠地系統，採取集約建設方式，打造綠色開敞空間，推動區域生態保護、生活休閒一體化，提升人民民眾的生活品質和幸福感。
二、主要目標
按照“區域留綠道、城郊串綠道、老城連綠道、新區建綠道”的思路，到2016年，城市建成區建成綠道150公里以上，城市建成區綠地率、綠化覆蓋率增長3個百分點，人均公園綠地增長1.5平方米。按照建成國內一流的區域景觀綠道為目標，基本建成 “六安—金寨—霍山—舒城”的紅色、綠色旅遊特色綠廊。
到2020年，進一步鞏固和提升城市綠道建設管理水平，全面建成市域綠道（包括江淮分水嶺綠道）、城市綠道和社區綠道三個級別的綠道網路。
到2020年，進一步鞏固和提升城市綠道建設管理水平，全面建成市域綠道（包括江淮分水嶺綠道）、城市綠道和社區綠道三個級別的綠道網路。
三、工作內容
（一）抓緊編制綠道規劃。
市城管局要按照皖政辦秘〔2012〕184號的要求，在《安徽省綠道總體規劃綱要》和《安徽省城市綠道設計技術導則》的指導下，於2013年5月30日前編制完成《六安市市域綠道總體規劃綱要》、《六安市城市綠道規劃》，報省住房城鄉建設廳組織評審後，由市政府批准實施。城市綠道規劃應為詳細規劃設計，應具有可操作性；市域的綠道規劃為綱領性總體規劃，應具有指導性。市規劃局要積極配合做好綠道規劃編制工作。
各縣、區要在《六安市市域綠道總體規劃綱要》的基礎上，結合各地實際，在2013年6月30日前，編制完成各自行政區劃範圍的綠道規劃和城市綠道詳細規劃設計，報市城管局組織評審後，由各屬地縣、區人民政府（管委）批准實施。
（二）儘快完成2013年城市綠道示範段建設。
市重點局要充分利用我市中心城區現有的園林綠地系統和城市道路系統，在2013年10月30日前，完成30公里左右的城市綠道示範段建設。
壽縣、霍邱、金寨、霍山、舒城要按照要求，在2013年12月底前，分別規劃建設不少於5公里的城市綠道示範段；葉集試驗區要規劃建設不少於2公里的城市綠道示範段。
（三）積極推進綠道網路建設。
1.城市綠道。利用現有的城市道路、公園道路系統、濱水綠地，將城市公園、公共運輸樞紐、居住區、商業區等，通過綠廊串接起來，拓展道路兩側的綠廊寬度，大量栽植喬木形成綠廊，形成方便市民腳踏車騎行、步行等非機動交通的綠色慢行通道，逐步形成綠道網路。城市綠道寬度不小於7.5米，其中：慢行系統道路寬度原則上不小於7.5米；單側綠廊寬度不小於5米，綠廊以喬木為主，形成大綠量、多層次的景觀。積極拓展各類城市綠道的連線線，新城區綠化隔離頻寬度不小於3米，老城區不小於1.5米，慢行道寬度不少於1.2米。
2.城郊生態防護綠道。充分利用城市外圍的郊野公園、風景區、風景林地、農業生態綠地、特色休閒旅遊綠地、防護綠地，結合綠色長廊工程等，將城郊各類綠地進行串接，形成環狀的綠色廊道，綠道寬度不小於50米。
3.市域綠道。按照省綠道總體規劃綱要，結合市域道路系統、紅色旅遊、“美好鄉村”建設，將風景名勝區、歷史古蹟、生態旅遊區等串連起來，重點建設沿江淮分水嶺的區域綠道，彰顯六安的“青山秀水、將軍搖籃”的自然人文景觀，形成皖西靚麗特色的市域綠道系統。省域綠道寬度不少於18米，市域綠道寬度原則上不少於13米，其中：慢行系統道路寬度不少於3米，單側綠廊寬度不少於10米。
4.綠道網路中，配置適當的服務站點、公共腳踏車租賃設施和醒目的標誌。
（四）切實加強綠道管理。
各級政府要高度重視綠道日常管理維護工作。中心城區的綠道管理養護由市城管局牽頭負責，要制定城市綠道使用指南、管理辦法，向社會公布城市綠道使用注意事項，指導民眾安全、文明使用城市綠道。市域綠道管養按照“屬地管理、部門配合、社會參與”的原則，由各縣、區政府（管委）牽頭負責。各縣區要在堅持公益性原則的基礎上，積極推進綠道建設、經營管理市場化。要加強綠道各項設施的安全檢查、巡查和維護制度，制定有效的防範措施和應急預案。
市城管局要按照皖政辦秘〔2012〕184號的要求，在《安徽省綠道總體規劃綱要》和《安徽省城市綠道設計技術導則》的指導下，於2013年5月30日前編制完成《六安市市域綠道總體規劃綱要》、《六安市城市綠道規劃》，報省住房城鄉建設廳組織評審後，由市政府批准實施。城市綠道規劃應為詳細規劃設計，應具有可操作性；市域的綠道規劃為綱領性總體規劃，應具有指導性。市規劃局要積極配合做好綠道規劃編制工作。
各縣、區要在《六安市市域綠道總體規劃綱要》的基礎上，結合各地實際，在2013年6月30日前，編制完成各自行政區劃範圍的綠道規劃和城市綠道詳細規劃設計，報市城管局組織評審後，由各屬地縣、區人民政府（管委）批准實施。
（二）儘快完成2013年城市綠道示範段建設。
市重點局要充分利用我市中心城區現有的園林綠地系統和城市道路系統，在2013年10月30日前，完成30公里左右的城市綠道示範段建設。
壽縣、霍邱、金寨、霍山、舒城要按照要求，在2013年12月底前，分別規劃建設不少於5公里的城市綠道示範段；葉集試驗區要規劃建設不少於2公里的城市綠道示範段。
（三）積極推進綠道網路建設。
1.城市綠道。利用現有的城市道路、公園道路系統、濱水綠地，將城市公園、公共運輸樞紐、居住區、商業區等，通過綠廊串接起來，拓展道路兩側的綠廊寬度，大量栽植喬木形成綠廊，形成方便市民腳踏車騎行、步行等非機動交通的綠色慢行通道，逐步形成綠道網路。城市綠道寬度不小於7.5米，其中：慢行系統道路寬度原則上不小於7.5米；單側綠廊寬度不小於5米，綠廊以喬木為主，形成大綠量、多層次的景觀。積極拓展各類城市綠道的連線線，新城區綠化隔離頻寬度不小於3米，老城區不小於1.5米，慢行道寬度不少於1.2米。
2.城郊生態防護綠道。充分利用城市外圍的郊野公園、風景區、風景林地、農業生態綠地、特色休閒旅遊綠地、防護綠地，結合綠色長廊工程等，將城郊各類綠地進行串接，形成環狀的綠色廊道，綠道寬度不小於50米。
3.市域綠道。按照省綠道總體規劃綱要，結合市域道路系統、紅色旅遊、“美好鄉村”建設，將風景名勝區、歷史古蹟、生態旅遊區等串連起來，重點建設沿江淮分水嶺的區域綠道，彰顯六安的“青山秀水、將軍搖籃”的自然人文景觀，形成皖西靚麗特色的市域綠道系統。省域綠道寬度不少於18米，市域綠道寬度原則上不少於13米，其中：慢行系統道路寬度不少於3米，單側綠廊寬度不少於10米。
4.綠道網路中，配置適當的服務站點、公共腳踏車租賃設施和醒目的標誌。
（四）切實加強綠道管理。
各級政府要高度重視綠道日常管理維護工作。中心城區的綠道管理養護由市城管局牽頭負責，要制定城市綠道使用指南、管理辦法，向社會公布城市綠道使用注意事項，指導民眾安全、文明使用城市綠道。市域綠道管養按照“屬地管理、部門配合、社會參與”的原則，由各縣、區政府（管委）牽頭負責。各縣區要在堅持公益性原則的基礎上，積極推進綠道建設、經營管理市場化。要加強綠道各項設施的安全檢查、巡查和維護制度，制定有效的防範措施和應急預案。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為高效推進我市綠道規劃建設工作，市政府成立六安市城市綠道規劃建設協調委員會，市政府主要領導任主任、分管領導任副主任，負責統籌協調和督促檢查綠道建設工作。
協調委員會成員包括：市委宣傳部、市發改委、市國土局、市監察局、市公安局、市財政局、市城管局、市環保局、市住建委、市交通局、市水利局、市林業局、市農委、市文廣新局、市體育局、市規劃局、市重點工程建設管理局、市旅遊局、市廣播電視台、皖西日報社、金安區人民政府、裕安區人民政府、經濟技術開發區管委等單位負責同志（名單附後）。以上各單位指定一名聯絡員，負責全市綠道規劃建設的日常管理和協調聯絡工作。
各縣區要相應成立縣區綠道規劃建設工作領導組和辦公室，負責協調、實施、督促屬地各有關單位的綠道規劃建設工作。
（二）保障經費投入。市、縣（區）兩級財政要設立綠道建設、管養專項資金。對於中心城區的綠道網建設，由市財政局安排綠道建設管理專項經費，用於綠道規劃編制、示範段建設、綠道網建設、管養與對縣區的獎勵等。鼓勵社會各界採取認建、認養、冠名、投資開發等形式積極參與綠道建設工作。
（三）最佳化審批手續。按照屬地管理的原則，由縣區負責屬地綠道建設的審批手續，要有綠道建設相關程式，提高建設效率。合理安排服務站點用地，綠道建設儘量不新增建設用地，涉及新增建設用地的，應依法履行審批手續，綠道系統不納入建設用地範疇。
（四）嚴格督查考核。市政府將綠道建設納入城鎮化發展考核指標體系。市綠道建設協調辦公室要會同有關部門定期對各縣區綠道建設進行檢查督促，對檢查結果進行通報。市監察局要健全績效考評體系，對各縣區、有關部門綠道規劃建設工作進行考核，對任務完成較好的予以通報表彰，對完成情況較差的實行問責。
（五）加強輿論宣傳。各新聞媒體要採取多種形式、全方位宣傳綠道建設的意義，宣傳健康生活和綠色出行方式，提高廣大市民的節能環保意識，努力營造良好的社會輿論氛圍。
協調委員會成員包括：市委宣傳部、市發改委、市國土局、市監察局、市公安局、市財政局、市城管局、市環保局、市住建委、市交通局、市水利局、市林業局、市農委、市文廣新局、市體育局、市規劃局、市重點工程建設管理局、市旅遊局、市廣播電視台、皖西日報社、金安區人民政府、裕安區人民政府、經濟技術開發區管委等單位負責同志（名單附後）。以上各單位指定一名聯絡員，負責全市綠道規劃建設的日常管理和協調聯絡工作。
各縣區要相應成立縣區綠道規劃建設工作領導組和辦公室，負責協調、實施、督促屬地各有關單位的綠道規劃建設工作。
（二）保障經費投入。市、縣（區）兩級財政要設立綠道建設、管養專項資金。對於中心城區的綠道網建設，由市財政局安排綠道建設管理專項經費，用於綠道規劃編制、示範段建設、綠道網建設、管養與對縣區的獎勵等。鼓勵社會各界採取認建、認養、冠名、投資開發等形式積極參與綠道建設工作。
（三）最佳化審批手續。按照屬地管理的原則，由縣區負責屬地綠道建設的審批手續，要有綠道建設相關程式，提高建設效率。合理安排服務站點用地，綠道建設儘量不新增建設用地，涉及新增建設用地的，應依法履行審批手續，綠道系統不納入建設用地範疇。
（四）嚴格督查考核。市政府將綠道建設納入城鎮化發展考核指標體系。市綠道建設協調辦公室要會同有關部門定期對各縣區綠道建設進行檢查督促，對檢查結果進行通報。市監察局要健全績效考評體系，對各縣區、有關部門綠道規劃建設工作進行考核，對任務完成較好的予以通報表彰，對完成情況較差的實行問責。
（五）加強輿論宣傳。各新聞媒體要採取多種形式、全方位宣傳綠道建設的意義，宣傳健康生活和綠色出行方式，提高廣大市民的節能環保意識，努力營造良好的社會輿論氛圍。
五、職責分工
市城管局：負責全市綠道規劃建設的統籌、協調、指導工作。負責制定中心城區綠道的詳細規劃設計。負責制定綠道建設技術標準與綠道管理辦法，定期對各區縣綠道建設工作進行督促檢查，及時通報建設進度，並做好迎接上級監督檢查考核的相關工作。
各縣、區政府（管委）：負責各自行政區域範圍的綠道規劃、建設、管理工作。負責制定區域綠道和城市綠道的建設工作方案、年度實施計畫，並負責組織實施。
市發改委：負責綠道建設項目立項審批和投資計畫下達工作。
市住建委：結合“美好鄉村”建設，指導市域的綠道服務站點和服務設施建設。
市規劃局：協調、指導全市綠道建設規劃的編制工作。
市國土資源局：協調解決綠道建設相關用地問題。
市重點局：組織編制中心城區綠道工程建設年度計畫並實施。
市交通運輸局：負責管轄公路範圍內的綠道建設協調工作及交通接駁工作。
市農委：負責協調農業用地中綠道建設等工作。
市林業局：負責統籌協調綠色長廊工程、千萬畝森林增長工程、山體等範圍內的綠道規劃建設工作。
市水利局：負責統籌協調綠道建設涉及河道和水利工程設施、飲用水源保護等相關協調工作。
市文廣新局：負責綠道範圍內文物和非物質文化遺產的保護與管理責任。 附屬檔案：市綠道規劃建設指導協調委員會成員名單
各縣、區政府（管委）：負責各自行政區域範圍的綠道規劃、建設、管理工作。負責制定區域綠道和城市綠道的建設工作方案、年度實施計畫，並負責組織實施。
市發改委：負責綠道建設項目立項審批和投資計畫下達工作。
市住建委：結合“美好鄉村”建設，指導市域的綠道服務站點和服務設施建設。
市規劃局：協調、指導全市綠道建設規劃的編制工作。
市國土資源局：協調解決綠道建設相關用地問題。
市重點局：組織編制中心城區綠道工程建設年度計畫並實施。
市交通運輸局：負責管轄公路範圍內的綠道建設協調工作及交通接駁工作。
市農委：負責協調農業用地中綠道建設等工作。
市林業局：負責統籌協調綠色長廊工程、千萬畝森林增長工程、山體等範圍內的綠道規劃建設工作。
市水利局：負責統籌協調綠道建設涉及河道和水利工程設施、飲用水源保護等相關協調工作。
市文廣新局：負責綠道範圍內文物和非物質文化遺產的保護與管理責任。 附屬檔案：市綠道規劃建設指導協調委員會成員名單
附屬檔案
市綠道規劃建設指導協調委員會成員名單
市政府決定成立“六安市綠道規劃建設指導協調委員會”。其組成人員如下：
主 任：畢小彬（市委副書記、市政府市長）
副 主任：付新安（市委常委、市政府副市長）
權俊良（市政府副市長）
蔣剛（市政府副秘書長、市農委主任）
魏力生（市政府副秘書長、市住建委主任）
王方鑄（市紀委副書記、監察局局長）
馬德俊（市委宣傳部副部長）
汪龍照（金安區人民政府區長）
陳社教（裕安區人民政府區長）
呂 進（經濟技術開發區工委副書記、管委副主任）
郭強（市城管局局長、市公安局副局長）
王琢（市財政局局長）
楊成軒（市環保局局長）
王勇（市重點工程建設管理局局長）
楊春林（市規劃局局長）
鄧延庚（市交通局局長）
張國利（市水利局局長）
趙權（市林業局局長）
黃道甫（市文廣新局局長）
程東風（市國土局局長）
關傳兵（市體育局局長）
徐其進（市旅遊局局長）
吳前俊（皖西日報社總編）
朱承茂（市廣播電視台台長）
委員會下設辦公室，辦公室設在市城管局，郭強同志兼任辦公室主任。綠道協調委員會下設辦公室，負責中心城區的綠道規劃、組織與協調工作；負責對各縣區的綠道規劃建設的指導、督促檢查工作。辦公室設在市城管局，郭強同志兼任辦公室主任，人員從相關單位抽調，集中辦公。
