中國城鎮供水行業專業化運營制度研究

《中國城鎮供水行業專業化運營制度研究》是2019年中國建築工業出版社出版的圖書，作者是張秀智、施昱年、鐘瑋。

基本介紹

• 中文名：中國城鎮供水行業專業化運營制度研究 
• 作者：張秀智、施昱年、鐘瑋
• 出版社：中國建築工業出版社
• ISBN：9787112239702

內容簡介

城鎮供水行業是市政公用行業之一，是保障居民生活和身體健康的基礎。提高城鎮供水行業專業化運營水平，對於整體提升供水行業產品質量、服務質量、降低能源消耗、提升供水安全程度非常關鍵。我國目前城鎮供水行業狀況總體特徵是企業數量多規模小、市場分散、行業集中度低；行政區域壁壘阻礙供水企業競爭和技術創新；供水服務的專業化程度難以識別，缺少品牌效應行業利潤空間較小；企業購買專業化服務的動力不足；專業化運營管理的市場環境發育緩慢。這些問題阻礙了供水行業技術裝備水平和技術進步的提升。為了研究我國城鎮供水行業專業化水平和運營管理能力，本書從四個方面對城鎮供水行業專業化運營制度進行了研究。

目錄

第1章 緒論

一、研究背景

二、城鎮供水行業專業化方面的研究成果

（一）中國水的生產與供應業專業化程度分析

（二）供水行業服務績效評價指標體系研究

（三）供水行業綜合績效評價研究

（四）供水行業專業化運營管理實現路徑研究

三、研究內容

第2章 中國城鎮供水行業專業化程度評價指標體系構建

一、衡量專業化程度的指標和方法

（一）衡量總體產業的分工化程度的指標

（二）衡量總體產業的專業化程度

二、供水行業專業化水平的衡量標準構建

（一）供水專業化評價指標建立的理論基礎

（二）城鎮供水專業化程度評價指標

三、基於效率理論的供水行業專業化計算方法

（一）生產效率理論

（二）數據包絡分析法

四、評估對象與數據來源

（一）評估對象

（二）數據來源及處理

第3章 中國各城市2008年和2012年供水專業化狀況

一、各線城市供水行業專業化能力評價

（一）人力資源（人力）專業程度

（二）利潤轉化程度

（三）產銷差率

二、各線城市供水行業規模化程度評價

（一）企業生產規模

（二）企業投資規模

三、各線城市供水行業技術化水平評價

（一）水質合格技術

（二）生產技術

（三）附加價值創造能力

（四）人力資本能力

（五）供水能力

（六）輸送能力

（七）單位成本控制能力

（八）規模生產成本控制能力

四、供水行業專業化程度呈現從一線城市向四線城市下降的趨勢

第4章 中國各城市供水行業專業化指標2008年和2012年的變動評價

一、供水行業專業化能力增長倍數評價

（一）人力專業程度

（二）利潤轉化效率

（三）產銷差率

二、各線城市供水行業規模化程度增長倍數評價

（一）企業生產規模

（二）企業投資規模

三、各線城市供水行業技術化水平增長倍數評價

（一）水質合格技術

（二）生產技術

（三）附加價值創造能力

（四）人力資本能力

（五）供水能力

（六）輸送能力

（七）單位成本控制能力

（八）規模生產成本控制能力

四、被評價城市專業化程度總體呈現提高的趨勢

第5章 國外城鎮供水行業專業化運營制度的實踐經驗

一、荷蘭供水行業專業化運營制度分析

（一）荷蘭國土面積80％為水陸縱橫交錯地形地貌特徵

（二）荷蘭水務管理的主要責任分工

（三）荷蘭公有水務公司的績效管理

二、英國供水行業專業化運營制度分析

（一）英格蘭及威爾斯供水行業的運營

（二）蘇格蘭供水行業的運營

（三）北愛爾蘭供水行業的運營

三、澳大利亞供水行業專業化運營制度分析

（一）聯邦政府供水法案

（二）國家水委員會的監管職責

（三）《國家供水績效報告》指標體系

四、德國、葡萄牙等國家供水行業專業化運營狀況分析

（一）德國建立了以第三方評估為基礎的供水行業績效評價模式

（二）葡萄牙建立了涵蓋多維度的供水行業績效考核指標體系

（三）美國水事行業協會負責供水和污水行業績效評價

（四）日本建立了全國統一供水行業績效考核體系

五、各國供水行業專業化運營管理經驗借鑑

（一）各國供水行業監管部門職責清晰

（二）績效考核是對供水行業運營實施嚴格監管的重要手段

（三）供水行業專業化運營有法律法規作為制度保障

（四）各國重視供水行業專業化運營中人才培養與培訓

（五）環境和能源消耗是供水行業績效考核的重要部分

（六）全面公開供水行業生產經營績效報告增加了公眾的信任度

第6章 中國城鎮供水行業專業化案例分析

一、甘肅省和蘭州市供水專業化運營管理實踐

（一）甘肅省供水行業事業發展與存在的問題

（二）甘肅省蘭州市供水企業專業化運營情況

（三）對甘肅省供水行業專業化運營的幾點思考

二、廣州市供水專業化運營管理實踐

（一）供水行業監管突出水質檢測信息公開

（二）政府主導下以水質達標為目標的供水區域運營合作一體化

（三）以廣州市自來水公司為核心實現全市供水生產運營專業化

三、上海市供水行業專業化運營管理實踐

（一）詳細而超前的法律規範是上海市供水行業精細化管理的基礎

（二）保證水源水量和水質的穩定性是安全供水的前提

（三）供水水質監管與信息公開有章 可循

（四）“對外做大做強、對內適度競爭”的供水集約化發展戰略

第7章 中國城鎮供水行業專業化運營制度理論框架與政策建議

一、城鎮供水行業專業化運營管理理論分析框架

（一）供水行業專業化運營管理：產業組織的視角

（二）供水行業專業化運營管理：職業化的視角

（三）供水行業專業化運營管理：政府管制的視角

二、全面提升中國城鎮供水行業專業化程度

（一）行業結構：全面提升行業集中度和規模化

（二）行業行為：增加科技投入提升供水產品質量

（三）行業績效：降低能源消耗是供水行業發展的關鍵

三、建立城鎮供水行業職業資格制度刻不容緩

（一）構建供水行業職業資格理論與實務知識體系

（二）建立與供水生產經營服務環節相一致的職業資格準入制度

（三）形成中國城鎮供水行業職業文化

四、構建一整套支撐城鎮供水行業專業化運營的制度體系

參考文獻

後記